Lobbyisten können die EU-Transparenzregeln leicht umgehen, um Einfluss auf die Politik zu nehmen, sagten die Rechnungsprüfer des 27-Nationen-Blocks am Mittwoch (17. April).
Lobbying ist ein wesentliches demokratisches Instrument, das es Organisationen und Einzelpersonen ermöglicht, Beiträge zur Politik und Entscheidungsfindung zu leisten. Ohne Transparenzmechanismen kann es jedoch zu unzulässiger Einflussnahme, unlauterem Wettbewerb und sogar Korruption kommen, heißt es im Bericht des Europäischen Rechnungshofs (ECA).
Lobbying 🇪🇺 Gesetzgeber können immer noch unter dem Radar verschwinden, haben wir herausgefunden:
◽ Lobbyisten tragen sich zunehmend in das EU-Transparenzregister ein.
◽ Spontane Treffen und die meisten EU-Mitarbeiter sind weiterhin von den Transparenzregeln ausgenommen.Unser neuester Bericht: https://t.co/BZpPY7EvzM pic.twitter.com/JtKAqcoAzf
— Europäischer Rechnungshof (@EUauditors) 16. April 2024
Der ECA-Bericht erscheint, während die EU-Institutionen über ein neues Ethikgremium diskutieren, das das Verhalten von Beamten leiten soll, und im Vorfeld einer geplanten Überprüfung des Transparenzregisters der EU-Lobbyisten.
Diese Überprüfung folgt auf einen Skandal um Bargeld gegen Einfluss im Jahr 2022 im Herzen des Europäischen Parlaments, in dem Katar und Marokko beschuldigt wurden, Entscheidungsträger bestochen zu haben.
Katar hat ein Fehlverhalten bestritten. Marokko hat sich nach einer Untersuchung durch belgische Staatsanwälte über „richterliche Belästigung“ beschwert.
Kürzlich sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, dass ihre Wahl zum neuen EU-Wirtschaftsbeauftragten beschlossen habe, das Amt nicht anzutreten, nachdem Kritiker ihnen Vetternwirtschaft vorgeworfen hatten.
Jeder Vorwurf eines Fehlverhaltens birgt die Gefahr, den Ruf der EU vor den Wahlen zum Europäischen Parlament im Juni zu schädigen.
Die ECA warnte davor, dass das Transparenzregister Gefahr laufe, zu einem „Papiertiger“ zu werden, wenn es nicht erheblich gestärkt werde.
„Eine Reihe von Lobbying-Interaktionen mit EU-Gesetzgebern können vor der Öffentlichkeit verborgen bleiben“, sagte Jörg Kristijan Petrovic, der die Prüfung leitete, bei der große Lücken festgestellt wurden.
Dazu gehört die Verpflichtung, Treffen zwischen Lobbyisten und hochrangigen Mitarbeitern nur für vorab vereinbarte Termine anzumelden. In dem Bericht heißt es auch, dass die Finanzierung von mehr als einer von drei NGOs unklar sei.
Derzeit sei für spontane Treffen, außerplanmäßige Telefonanrufe und E-Mail-Austausch keine formelle Aufzeichnung erforderlich, so die ECA.
Von den neuen EU-Ethikvorschriften wird erwartet, dass sie Standards für die Annahme von Geschenken, Bewirtungen oder Reisen, das Treffen mit Lobbyisten, finanzielle Interessen und die Bedingungen für Aktivitäten nach Ablauf der Fristen festlegen.
Während rund 12.500 Organisationen im EU-Register aufgeführt sind, schätzt die Aufsichtsbehörde Lobbycontrol, dass bis zu 29.000 Lobbyisten in Brüssel aktiv sind, wo blockweite Richtlinien verfeinert werden.
Lobbycontrol-Aktivist Max Bank sagte, Big Tech habe seine Lobbyarbeit in den letzten Jahren erheblich intensiviert und im Jahr 2023 113 Millionen Euro ausgegeben, wobei allein die fünf größten Unternehmen 33 Millionen Euro im EU-Hub ausgaben.
„Niemand ist mehr naiv nach Katar, Geld kann seinen Einfluss kaufen“, sagte Paul Tang, ein niederländischer sozialistischer Abgeordneter des 705-köpfigen Europäischen Parlaments.
(Herausgegeben von Georgi Gotev)