Zwölf EU-Mitgliedstaaten hätten in den Jahren 2020 und 2022 keine relevanten Zuflüsse ausländischer Direktinvestitionen gemeldet, wie der Europäische Rechnungshof am Mittwoch mitteilte und vor möglichen Risiken warnte.
Am Mittwoch veröffentlichte der Europäische Rechnungshof seinen Bericht zur Überwachung ausländischer Direktinvestitionen (FDI) in EU-Ländern.
Dem Bericht zufolge hat jedoch eine Gruppe von 12 EU-Ländern zwischen 2020 und 2022 „keine Fälle analysiert oder gemeldet“, „obwohl sie etwa 42 % des durchschnittlichen Bestands“ dieses Kapitals in der Union ausmachen.
„Wir sind der Ansicht, dass diese Situation erhebliche Auswirkungen auf die Wirksamkeit der Maßnahmen hat [foreign direct investment] „Regime und schränkt den Gesamtüberblick ein, der der Kommission und anderen Mitgliedstaaten zusteht“, argumentieren die EU-Prüfer in ihrem Bericht.
Es geht um die Regelung zur Analyse ausländischer Direktinvestitionen, eine Verordnung, die vor drei Jahren in Kraft trat, um die Koordinierung der Analyse ausländischer Direktinvestitionen in Sektoren zu gewährleisten, die für die Sicherheit und das Funktionieren des EU-Blocks von strategischer Bedeutung sind.
„Das Gericht hätte eine Korrelation zwischen der Größe der Volkswirtschaften, der Höhe der FDI-Zuflüsse und der Anzahl der Meldungen erwartet, die in Wirklichkeit nicht eintrat“, heißt es in dem Dokument.
Mihails Kozlovs, das für die Prüfung zuständige Mitglied des EU-Rechnungshofs, sprach vor Journalisten vor Journalisten über Portugal und sagte, dass es „tatsächlich einer der ersten Mitgliedstaaten war, der die Überwachung ausländischer Direktinvestitionen eingeführt hat“.
„Die Tatsache, dass Portugal keine Fälle gemeldet hat, kann viele Dinge gleichzeitig bedeuten, und wir vor Gericht können nicht beurteilen, ob dies auf die Nichtanwendung des Gesetzes zurückzuführen ist [European] oder ob es sich aus der Tatsache ergab, dass es einfach keine Vorgänge gab, die hätten gemeldet werden müssen“, antwortete Kozlovs Lusa‘s Frage während der Sitzung mit Journalisten.
„Deshalb fordern wir die Kommission auch auf, und das ist eine unserer Empfehlungen, die Überprüfungsmechanismen in den Mitgliedstaaten genau zu bewerten, um festzustellen, ob sie die in der Verordnung festgelegten Mindeststandards erfüllen“, fügte Kozlovs hinzu.
Er warnte außerdem, dass in Portugal zwar nur schätzungsweise 1,1 % der ausländischen Direktinvestitionen getätigt würden, „die Größe aber grundsätzlich keine Rolle spielt“, da „nur eine einzige Investition ein großes Risiko für Portugal und andere Mitgliedsstaaten mit sich bringen kann“.
„Es ist sehr wichtig, dass die Mitgliedstaaten ein gemeinsames Verständnis darüber haben, was die Risiken sind und wie sie ihre Systeme aufbauen können, um besser mit ihnen umgehen zu können“, fügte er hinzu und räumte ein, dass die Mitgliedstaaten unterschiedliche Ansätze und Benachrichtigungsebenen verfolgen.
Die Verordnung legt ein System für die Analyse ausländischer Direktinvestitionen durch die Mitgliedstaaten sowie einen Mechanismus für die Zusammenarbeit zwischen den Ländern und der Europäischen Kommission fest, um Investitionen zu bewerten und möglicherweise einzuschränken, die die Sicherheit oder die öffentliche Ordnung der EU gefährden könnten.
Dadurch konnten die Kommission und die Mitgliedstaaten (unabhängig davon, ob sie über einen Überprüfungsmechanismus verfügen oder nicht) bereits über 1.100 ausländische Direktinvestitionen bewerten.
Die mit ausländischen Direktinvestitionen verbundenen Risiken steigen in strategische Vermögenswerte (wie Kernkraftwerke oder Häfen), in kritische Sektoren (insbesondere Verteidigung, Halbleiter oder integrierte Schaltkreise mit doppeltem Verwendungszweck) und angesichts der möglichen Übertragung sensibler Technologie in ein Drittland.
Im Jahr 2021 verzeichnete die EU ausländische Direktinvestitionen in Höhe von rund 117 Millionen Euro, was 8 % des weltweiten Gesamtvolumens entspricht.
(Ana Matos Neves, herausgegeben von Pedro Sousa Carvalho | Lusa.pt)