Der Das Europäische Parlament hat am Donnerstag (11. April) eine Reihe neuer Gesetze verabschiedet, um die Gasmärkte und Infrastruktur Europas auf Wasserstoff umzustellen und den Weg dafür zu ebnen eventuelle Schaffung einer unabhängigen Einrichtung für die Entwicklung eines Wasserstoffnetzes.
Ende 2021 wird die Die EU hat eine Überarbeitung ihrer Gas-Governance eingeleitet um den Block auf eine Zukunft vorzubereiten, in der der Gasausstieg – und die Einführung von Wasserstoff – schrittweise eingeführt wird. Eine Reihe neuer Gesetze wird regeln, ob alte Gasunternehmen beide Geschäfte gleichzeitig betreiben können – und wer für die Planung des Netzes verantwortlich sein wird.
„Wir machen einen weiteren Schritt in Richtung Energiewende“, sagte Jerzy Buzek, ehemaliger polnischer Premierminister und Mitte-Rechts-Gesetzgeber, der die Verhandlungen über die beiden Gesetze des Gaspakets mitführte.
„Die neue Verordnung wird den derzeitigen Energiemarkt in einen Markt verwandeln, der hauptsächlich auf zwei Quellen basiert – grünem Strom und grünen Gasen“, betonte er.
Grundsätzlich bietet das verabschiedete Gaspaket – das von einer breiten Mehrheit von bis zu 447 Abgeordneten mit 90 Gegenstimmen unterstützt wurde – mehr Rechtssicherheit für potenzielle Investoren in Wasserstoffnetze und zielt gleichzeitig auf eine bessere Koordinierung der künftigen Netzplanung ab.
Das Gesetz legt „die rechtlichen Grundlagen für einen europäischen Wasserstoffmarkt und markiert den Beginn des Ausstiegs aus Erdgas“, sagte Jens Geier, ein deutscher Mitte-Links-Abgeordneter, der die Verhandlungen mitleitete.
Die Klimaschutzgruppe CAN Europe kommentierte: „Das Gaspaket basiert auf einer Eins-zu-eins-Ersetzungslogik, d. h. (…) das derzeitige Gasinfrastruktursystem wird in künftige Wasserstoffnetze kopiert.“
Vom Gas- zum Wasserstoffnetz
Die Planung des Wasserstoffnetzes wird von der EU-Behörde für Wasserstoffnetzbetreiber (ENNOH) überwacht. Dieser neu geschaffene Körper wird stellen einen zehnjährigen Entwicklungsplan für Europas Wasserstoffinfrastruktur im Jahr 2026 vor – in Zusammenarbeit mit der Gasbetreiberorganisation ENTSOG.
Einige Branchenbeobachter argumentieren, dass dies die Unabhängigkeit von ENNOH gefährden und die Situation bei der Umstellung von Gas auf Wasserstoff trüben könnte. Betreiber von Gaspipelines, die ihre Ausrüstung für die Aufnahme von Wasserstoff umrüsten möchten, müssen dies in den Zehnjahresplan von ENNOH aufnehmen.
Ab 2028 wird ENNOH eigenständig an einem Folgeentwicklungsplan für das Wasserstoffnetz arbeiten.
Geier sagte, der neue Rahmen sei der Auftakt für einen entscheidenden Prozess: die Stilllegung des Gasnetzes „Durch die Umstellung von Erdgas auf Wasserstoff werden Teile des Netzes überflüssig.“
Die Stilllegung des Gasnetzes hat sich in der Vergangenheit als umstritten erwiesen, und Aktivisten lobten die EU-Vorschriften, die den Prozess in Gang setzten.
Esther Bollendorf von CAN Europe sagte, das Paket habe „einen positiven Prozess zur Stilllegung von Gasnetzen eingeleitet, die in Zukunft nicht mehr benötigt werden“.
Paralleles Eigentum
Angesichts der Monopolstellung der Netzbetreiber und ihrer Kontrolle über den Marktzugang zielen die Regulierungsbehörden normalerweise darauf ab, die Verbraucher zu schützen, indem sie Beschränkungen des Netzeigentums auferlegen.
Beim Wasserstoff schlug die Kommission eine klare Trennung zwischen lokalen Wasserstoff- und Gasnetzbetreibern vor.
Auf Druck Deutschlands änderte das Parlament dies. Stattdessen, Stadtwerke, die heute Gasnetze betreiben, können in den kommenden Jahren Wasserstoffnetze in ihr Portfolio aufnehmen, sofern sie die Ausnahmekriterien von weniger als 100.000 Kunden erfüllen.
Mit Ausnahme von Russland
Auf Geheiß des polnischen Abgeordneten Buzek, der die Verhandlungen zu diesem Dossier leitete, werden die neuen europäischen Gasvorschriften die EU-Länder auch dazu ermächtigen, russische Gasimporte einseitig zu verbieten.
„Wir haben eine rechtliche Möglichkeit für EU-Länder eingeführt, den Gasimport aus Russland zu stoppen, wenn eine Sicherheitsbedrohung besteht“, sagte er.
In mehreren EU-Ländern macht russisches Gas weiterhin einen großen Anteil der Importe aus, während in anderen Ländern wie Deutschland der Anteil auf Null zurückging. Das neue Gesetz wird ihnen weitere Munition liefern fordert ein vollständiges Importverbot für russisches Gas.
[Edited by Donagh Cagney/Zoran Radosavljevic]
