Das Europäische Parlament hat am Dienstag (21. November) seinen Standpunkt zu CO2-Emissionsnormen für schwere Nutzfahrzeuge endgültig festgelegt und sich darauf geeinigt, den CO2-Fußabdruck neuer Lkw zu reduzieren und gleichzeitig eine neue Klasse von Fahrzeugen zuzulassen, die ausschließlich mit erneuerbaren Kraftstoffen betrieben werden.
Nach dem Standpunkt des Parlaments müssten Hersteller schwerer Nutzfahrzeuge die CO2-Emissionen ihrer neuen Angebote ab 2030 um 45 %, ab 2035 um 65 % und ab 2040 um 90 % reduzieren – Reduktionsziele, die mit den ursprünglichen Zielen der Europäischen Kommission im Einklang stehen Vorschlag.
Während der Umweltausschuss des Parlaments eine Kürzung um 70 % bis 2035 empfahl, einigte man sich nach dem Widerstand konservativer Gesetzgeber auf ein Ziel von 65 %.
Im Falle einer Verabschiedung der Ziele würden die Ziele dazu führen, dass emissionsfreie Lkw und Busse, beispielsweise solche mit Strom- oder Wasserstoffantrieb, einen immer größeren Anteil am Angebot der Hersteller ausmachen würden, während der Anteil der Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor im Laufe der Zeit abnimmt.
Der führende Europaabgeordnete Bas Eickhout, ein niederländischer Abgeordneter der Grünen, wird voraussichtlich Anfang 2024 in sogenannten Triloggesprächen mit den Mitgliedstaaten verhandeln, um den Gesetzestext fertigzustellen.
„Der Übergang zu emissionsfreien Lkw und Bussen ist nicht nur der Schlüssel zum Erreichen unserer Klimaziele, sondern auch ein entscheidender Treiber für sauberere Luft in unseren Städten“, sagte er in einer Erklärung.
„Wir schaffen Klarheit für eine der größten Fertigungsindustrien Europas und einen klaren Anreiz, in Elektrifizierung und Wasserstoff zu investieren.“
Neben der Festlegung von Zielen für Lkw und Reisebusse möchte das Parlament auch, dass ab 2030 nur noch emissionsfreie Stadtbusse verkauft werden. Städte, die in alternative kohlenstoffarme Kraftstoffe für Busse wie Biomethan investiert haben, würden jedoch eine solche Regelung erhalten Verlängerung bis 2035.
Das Parlament möchte den Geltungsbereich der Ziele auch auf sogenannte „Berufsfahrzeuge“ wie Betonmischer, Müllwagen und Straßenkehrmaschinen ausweiten.
Christel Schaldemose, Schattenberichterstatterin der Mitte-Links-S&D-Fraktion, begrüßte die Vereinbarung als „einen bedeutenden Meilenstein in unseren Bemühungen, den Klimawandel anzugehen“.
„Diese Überarbeitung ist ein klares Signal an die europäische Lkw-Industrie: Investitionen in fossile Brennstofftechnologien der Vergangenheit werden voraussichtlich zu verlorenen Vermögenswerten“, sagte sie. „In die Dekarbonisierung zu investieren, ist im Gegenteil der Weg nach vorne, sowohl für unser Klima als auch für unsere industrielle Wettbewerbsfähigkeit.“
Emissionsfreie Kraftstoffe
Im Vorfeld der Abstimmung gab es viele Spekulationen über den sogenannten Carbon Correction Factor (CCF), einen Mechanismus, mit dem die Menge an erneuerbaren Kraftstoffen im europäischen Kraftstoffmix auf die endgültigen zu erreichenden CO2-Ziele angerechnet werden soll durch Fahrzeughersteller.
Befürworter argumentierten, dass der CCF den Kraftstoffmix in Europa, der neben fossilen Kraftstoffen auch aus einem Anteil erneuerbarer Kraftstoffe besteht, besser widerspiegeln würde.
Gegner entgegneten jedoch, dass dadurch ein Anreiz für die Nutzung knapper grüner Kraftstoffe im Straßentransportsektor geschaffen würde, wodurch das Angebot aus schwer zu reduzierenden Sektoren wie der Luftfahrt und der Schifffahrt abgezogen würde.
Die Gesetzgeber stimmten letztendlich für die Ablehnung des CCF, unterstützten jedoch einen Vorschlag, die Produktion schwerer Nutzfahrzeuge zuzulassen, die ausschließlich mit E-Fuels betrieben werden, die aus grünem Wasserstoff und aus der Atmosphäre angesaugtem Kohlenstoff sowie Biokraftstoffen hergestellt werden.
Der Vorschlag ähnelt dem, der bei der Debatte über CO2-Standards für Autos vereinbart wurde, erweitert jedoch die Definition von CO2-neutralen Kraftstoffen um Biokraftstoffe.
Ralf Diemer, Geschäftsführer der eFuels Alliance, kritisierte das Parlament für die Ablehnung des CCF, der seiner Meinung nach dazu beigetragen hätte, „das Dekarbonisierungspotenzial CO2-neutraler Kraftstoffe im Straßengüterverkehr freizusetzen“.
Allerdings lobte er das Parlament dafür, dass es für die Zulassung klimafreundlicher Kraftstoffe gestimmt habe.
„Es ist richtig, den bisherigen Regulierungsansatz zu überdenken, dass nur Fahrzeuge, die am Auspuff Netto-Null-Emissionen ausstoßen, klimaneutral sind“, sagte er.
Im Gegensatz dazu kritisierte die grüne NGO Transport & Environment etwas, was sie als „eine Lücke bei Biokraftstoffen und E-Fuels, die die Klimaziele für Lkw schwächt“ bezeichnete.
„Biokraftstoffe und E-Fuels werden schwere Nutzfahrzeuge nicht dekarbonisieren, aber sie werden in den nächsten Jahrzehnten den Verkauf möglichst vieler Diesel-Lkw ermöglichen“, sagte Fedor Unterlohner, Frachtmanager bei T&E.
„Die Ölkonzerne haben hart für diese Lücke geworben, um die Nachfrage nach ihrem Treibstoff aufrechtzuerhalten. Wir fordern den Rat auf, diese Lebensader der fossilen Brennstoffindustrie zu blockieren.“
Der Europäische Verband für Elektromobilität (AVERE) warnte in einer Erklärung, dass die Aufnahme einer Definition für CO2-neutrale Kraftstoffe die Ambitionen der EU gefährden könnte, den Markt für emissionsfreie Fahrzeuge anzuführen.
„Diese Änderungen stellen einen gefährlichen Präzedenzfall dar und schaffen große Unsicherheit bei den europäischen Lkw-Herstellern darüber, wohin sich Europa entwickelt und welche Investitionen in naher Zukunft getätigt werden müssen“, sagte Philippe Vangeel, Generalsekretär von AVERE.
Als Reaktion auf die Abstimmung sagte ACEA, ein Handelsverband, der Fahrzeughersteller vertritt, dass die Hersteller bereits Milliarden in emissionsfreie Technologien investieren, aber noch mehr getan werden müsse, um sicherzustellen, dass die Bedingungen gegeben seien, damit sich die Verbraucher beim Kauf dieser Technologien wohl fühlen.
Dazu gehört die Erhöhung der Zahl der Lade- und Tankstellen im gesamten Block sowie die Einführung wirksamer CO2-Bepreisungssysteme.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
