Die Kriminalisierung von Zwangsheirat, illegaler Adoption und Ausnutzung der Leihmutterschaft wurde in den Anwendungsbereich einer Richtlinie zur Verhinderung von Menschenhandel und zum Schutz von Opfern aufgenommen, über die das Europäische Parlament am Dienstag (23. April) abgestimmt hat.
Die Abgeordneten stimmten mit 563 Ja-Stimmen, sieben Nein-Stimmen und 17 Enthaltungen dafür, den Anwendungsbereich der aktuellen Maßnahmen zur Arbeits- und sexuellen Ausbeutung auszuweiten, was sich auf Opfer, Strafverfolgungsbehörden, Richter und diejenigen auswirkt, die am Menschenhandel beteiligt sind.
„Wir haben bei diesen Verhandlungen Fortschritte erzielt; Neue Formen der Ausbeutung werden kriminalisiert und die Rechte der Opfer, auch von Migranten, werden verbessert. Wir verringern auch die Nachfrage durch Bestimmungen zur sexuellen Ausbeutung“, sagte die schwedische Ko-Berichterstatterin Malin Björk.
Neben der Kriminalisierung von Zwangsheirat, illegaler Adoption und der Ausbeutung der Leihmutterschaft in der gesamten Union werden die neuen Regeln auch die Inanspruchnahme von Dienstleistungen unter Strafe stellen von einem Opfer des Menschenhandels bereitgestellt, wenn der Benutzer Kenntnis von der Ausbeutung hat.
Auf die Frage, ob die Gruppe mehr Schutz erhalten könnte, sagte Björk gegenüber Euractiv, dass die Linke „ein Verbot des Kaufs von Sex von Menschen forderte, die Opfer von Menschenhandel sind, selbst wenn der Käufer behauptet, die betreffende Person nicht zu kennen.“ ist Opfer von Menschenhandel“.
Die Richtlinie ermöglicht es den Staatsanwälten, „zu entscheiden“, ob sie Opfer, die gegen ihren Willen illegale Handlungen begehen, strafrechtlich verfolgen. Allerdings ist die EU nicht befugt, dies als Regel festzulegen, da die Angelegenheit in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt.
Im Hinblick auf die Opferunterstützung wird ihnen ein besserer Zugang zu Notunterkünften und sicheren Unterkünften ermöglicht, und Menschen mit Behinderungen wird eine angemessene Unterstützung garantiert, während unbegleitete Kinder zu Vormunden oder Vertretern ernannt werden.
Opfer des Menschenhandels, die auch internationalen Schutz benötigen, erhalten angemessene Unterstützung und Schutz, und ihr Recht auf Asyl wird respektiert. Darüber hinaus erhalten Opfer Zugang zu Schutzprogrammen, darunter auch Drittstaatsangehörige, Personen ohne Papiere und Personen in der EU mit irregulärem Status.
Unternehmen (in der Richtlinie als „juristische Personen“ bezeichnet), die am Menschenhandel beteiligt sind, werden mit Strafen belegt, etwa dem Ausschluss von Ausschreibungsverfahren oder öffentlichen Rückerstattungen oder Subventionen.
Bei der Umsetzung der Richtlinie ist eine verstärkte Koordinierung zwischen den Behörden zur Bekämpfung des Menschenhandels und den Asylbehörden vorgesehen Richter können die nicht einvernehmliche Verbreitung sexueller Bilder oder Videos während der Verhandlung als erschwerenden Umstand betrachten.
Menschenhandel in der EU
Demnach wurden im Jahr 2022 in der EU rund 10.093 Opfer von Menschenhandel registriert Eurostat-Daten. Fast zwei Drittel der Opfer (63 %) sind Frauen und Mädchen.
Von diesen Opfern wurden 82 % zum Zweck der sexuellen Ausbeutung gehandelt (4.014), davon 3.990 zur Zwangsarbeit. Die restlichen 18 % sind unter anderem Opfer von Organentnahmen, Sozialhilfebetrug, kriminellen Aktivitäten und Zwangsbettelei.
Die Linksfraktion im Europaparlament, die die beiden Berichterstatter zu den Akten hatte, begrüßte die Nachricht aus dem Europaparlament.
„Diese Richtlinie ist ein großer Fortschritt, insbesondere für die Rechte der Frauen“, sagte die Ko-Vorsitzende der Linken-Fraktion im Europäischen Parlament, Manon Aubry, am Dienstag vor Journalisten.
Der Richtliniewas eine Überarbeitung von ist bisherige Gesetzgebung Anfang der 2010er Jahre genehmigt, wurde genehmigt von EU-Institutionen Ende Januar und nach der Abstimmung am Dienstag muss es von den EU-Ministern gebilligt werden, bevor es im EU-Journal veröffentlicht wird. Die Mitgliedstaaten haben dann zwei Jahre Zeit, es vollständig umzusetzen.
Wie alle Richtlinien legen sie lediglich Mindeststandards für die gesamte Union fest. Wenn ein Land über strengere Maßnahmen verfügt, hat die EU-Richtlinie keine Auswirkungen auf seine Regeln.
[Edited by Aurélie Pugnet/Alice Taylor]