Während sich die Spionagefälle häufen, haben Mitglieder des Europäischen Parlaments ihre Verärgerung über die mangelnde Umsetzung ihrer Spyware-Empfehlungen zum Ausdruck gebracht. Einige von ihnen unterstützen einen zweiten Untersuchungsausschuss – „PEGA2“ –, um aufkommende Fälle zu untersuchen und weiterhin Druck auf die EU auszuüben Kommission zur Gesetzgebung.
Ein Sonderausschuss des Europäischen Parlaments (PEGA), der den Einsatz von Spyware in Spanien, Griechenland, Polen, Zypern und Ungarn untersucht, schloss seine Arbeit im Mai 2023 mit Empfehlungen an die Kommission zur Verbesserung des aktuellen Rechtsrahmens ab.
Vier Monate später haben die Untätigkeit der Kommission und ihre ausweichende Reaktion auf die Empfehlungen des Parlaments die Frustration unter den Abgeordneten geschürt, die ihre Besorgnis während einer Spyware-Anhörung im Ausschuss für bürgerliche Freiheiten (LIBE) des Parlaments am Donnerstag zum Ausdruck brachten.
Der umstrittenste Punkt in der Antwort der Kommission an den PEGA-Ausschuss ist aus Sicht von Euractiv der „nicht-legislative“ Charakter der vorgeschlagenen Maßnahmen als Reaktion auf die Forderungen des Parlaments im Mai nach gemeinsamen EU-Standards zur Regulierung des Einsatzes von Spyware durch Organe der Mitgliedsstaaten.
„Das ist unserer Meinung nach offensichtlich nicht genug“, sagte die grüne Europaabgeordnete Saskia Bricmont gegenüber Euractiv. Sie argumentiert auch, dass die Kommission – entgegen der schriftlichen Antwort – über ausreichende Handlungskompetenzen verfüge, obwohl „der politische Wille fehlt“.
Die 15 Seiten lange Antwort der Kommission ist laut Renew-Abgeordneter Sophie In’t Veld „keine Antwort“ und fügt hinzu: „Die Kommission sagt nur: Wir werden nichts unternehmen.“
“Sie [European Commission] sagen, es liege in der Verantwortung der nationalen Behörden, Nachforschungen anzustellen [spyware cases]. Der springende Punkt ist, dass sich die nationalen Behörden des Missbrauchs schuldig gemacht haben“, sagte sie.
Folgeausschuss im Entstehen?
Die Berichterstatterin für die ersten Spyware-Empfehlungen des EU-Parlaments, Sophie In’t Veld, schlägt vor, „am besten“ vor den EU-Wahlen im Juni einen zweiten Untersuchungsausschuss einzusetzen, um neue Entwicklungen weiter zu untersuchen und weiterhin Druck auf die Kommission auszuüben handeln, sagte sie.
Im Anschluss an die Debatte am Donnerstag fügte sie hinzu: „Ich werde anfangen, mit den anderen darüber zu reden“, und argumentierte, dass „wir uns alle in der tiefen Unzufriedenheit darüber einig sind, dass die Europäische Kommission keine Maßnahmen ergriffen hat.“
Auch die Vizepräsidentin des Parlaments, Katarina Barley (S&D), erklärte gegenüber Euractiv, dass sie einen „PEGA2“-Ausschuss unterstütze, da die Kommission noch „einen Gesetzesvorschlag vorlegen muss, der einen klaren rechtlichen Rahmen für Spyware festlegt“.
„Ich würde PEGA2 auf jeden Fall unterstützen“, sagte die grüne Europaabgeordnete Saskia Bricmont gegenüber Euractiv und fügte hinzu, dass es unter den Gesetzgebern den Willen gebe, sich weiter mit dem Thema zu befassen, wenn es nicht einen völlig neuen Ausschuss gäbe.
„Lassen Sie uns vielleicht zunächst auf ein größeres Tool drängen, und wenn es dafür keine Mehrheit gibt, dann haben wir zumindest einige Ressourcen, um weiterarbeiten zu können [on spyware] weil ich denke, dass es noch viele, viele Probleme gibt“, sagte sie.
Es gibt jedoch abweichende Stimmen, da Jeroen Leaners (EVP), Vorsitzender des PEGA-Ausschusses, die Idee ablehnt.
„Wir haben 1,5 Jahre an unserer Untersuchung gearbeitet und unsere Empfehlungen sind glasklar. „Die Kommission sollte zunächst ihre Verantwortung wahrnehmen und die Arbeit des Parlaments weiterverfolgen“, sagte er gegenüber Euractiv und bezeichnete die Untätigkeit der Mitgliedstaaten und der Kommission als „wirklich bedauerlich“.
Der Vorsitzende des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten (LIBE), Juan Fernandez López Aguilar (S&D), betonte ebenfalls, dass die Umsetzung der PEGA-Empfehlungen Priorität haben sollte.
Um im Anschluss an die Erörterung der Arbeit des PEGA-Ausschusses einen zweiten Untersuchungsausschuss einzusetzen, benötigt das Parlament die Zustimmung von einem Viertel der Abgeordneten. Es gibt Präzedenzfälle für einen solchen Schritt, da das Parlament einen zweiten Ausschuss eingerichtet hat, um die ausländische Einmischung im Jahr 2022 weiter zu diskutieren (ING2).
Es häufen sich die Fälle von Spyware
Ein solcher Ausschuss sei notwendig, da „seit der Verabschiedung des Spyware-Berichts viele Entwicklungen stattgefunden haben“, sagte In’t Veld.
Zuletzt veröffentlichte Amnesty International am 9. Oktober, dass die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, und der französische Europaabgeordnete Pierre Karleskind auf Twitter von vietnamesischen Behörden mit der Predator-Software des griechischen Unternehmens Intellexa angegriffen wurden – zusammen mit 50 anderen Personen und Institutionen.
Am 21. Juli gab die unabhängige griechische Datenschutzbehörde bekannt, dass 92 Personen per SMS gezielt mit der Spyware Predator des griechischen Unternehmens Intellexa infiziert wurden. Die konservative Regierung bestreitet jegliche Beteiligung an der Spionagesoftware „Predator“ und betont, dass sie nur Kenntnis von der Überwachung auf legalem Wege durch Geheimdienste habe.
Am 13. September ergab eine Untersuchung, dass die Journalistin Galina Timchenko, Leiterin eines führenden unabhängigen russischen Medienunternehmens mit Sitz in Lettland, Meduza, war mit Pegasus-Spyware infiziert. Timtschenko war einer der Gäste des Europäischen Parlaments bei der Debatte über Spyware am Donnerstag, woraufhin die Europaabgeordnete Sophie In’t Veld einen Brief an den israelischen Pegasus-Hersteller NSO initiierte, um Informationen über die Käufer und Nutzung der Software zu erhalten.
Auch andere Entwicklungen erfordern eine Weiterverfolgung auf EU-Ebene, sagen die Abgeordneten.
Während die USA im Juli das griechische Unternehmen Intellexa auf die schwarze Liste setzten, erklärte der polnische Senat den Kauf der Pegasus-Spyware durch die polnische Regierung für „illegal und rechtswidrig“.
Gleichzeitig stellten die spanischen Justizbehörden eine Untersuchung zur Spionage gegen Premierminister Pedro Sánchez mit Pegasus aufgrund mangelnder Kooperation der Isarel-Behörden ein.
(Max Griera | Euractiv.com)