Drücken Sie Play, um diesen Artikel anzuhören
Von künstlicher Intelligenz geäußert.
BRÜSSEL – Die EU schließt einen 2-Milliarden-Euro-Deal ab, um gemeinsam die schwindenden Munitionsvorräte der Ukraine aufzufüllen und gleichzeitig die Vorräte der Länder aufzufüllen, wie aus Dokumenten hervorgeht, die POLITICO vorliegen.
Der Plan hat zwei Hauptelemente.
Erstens wird die EU 1 Milliarde Euro ausgeben, um Länder teilweise zu entschädigen, die sofort Munition aus ihren eigenen Beständen spenden können. Zweitens werden die Länder zusammenarbeiten, um gemeinsam neue Munition im Wert von 1 Milliarde Euro zu kaufen – die Idee ist, dass sie gemeinsam größere Verträge zu einem niedrigeren Preis pro Granate aushandeln können.
Die EU-Botschafter werden den Vorschlag, der vom diplomatischen Flügel der EU, dem Europäischen Auswärtigen Dienst, vorbereitet wurde, bei einem Treffen am Mittwoch erörtern.
Das Schema – über das POLITICO Anfang dieses Monats erstmals berichtete – ist in den letzten Wochen als Reaktion auf die Bitten der Ukraine um mehr Munition, insbesondere die 155-Millimeter-Artilleriegeschosse, die sie dringend benötigt, um sowohl Territorium zu halten als auch eine Gegenoffensive im Frühjahr zu starten, schnell zusammengekommen.
Und die Zahlen, so heißt es in einem der Dokumente, antworten „auf eine konkrete Anfrage des ukrainischen Verteidigungsministers“.
Die Zahlen sind krass.
Estland, das im Februar dazu beigetragen hat, das Gespräch darüber zu beginnen, wie die EU gemeinsam dazu beitragen könnte, einen drohenden Munitionsmangel zu beheben, hat geschätzt, dass Russland täglich 20.000 bis 60.000 Granaten abbrennt, während die Ukraine versucht, vernünftigerweise nur zwischen 2.000 und 7.000 einzusetzen.
Diese Zahl zu decken, wird nicht einfach – oder billig.
Bisher haben die EU-Länder der Ukraine insgesamt nur 350.000 155-Millimeter-Granaten zur Verfügung gestellt, wobei die EU 450 Millionen Euro für Teilerstattungen ausgibt, sagte ein EU-Beamter, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, um das heikle Thema zu erörtern. Aber der Beamte hat die Kosten für jede neue Schale auf 4.000 Euro festgesetzt, was bedeutet, dass die Kosten steigen.
Um sowohl die Verluste von Ländern zu decken, die ihre Lagerbestände aufstocken, als auch neue Munitionskäufe zu finanzieren, greift die EU auf die sogenannte Europäische Friedensfazilität zurück. Der wenig bekannte Fonds befindet sich außerhalb des normalen EU-Haushalts und gibt den Beamten die Flexibilität, ihn zur Deckung von Waffenkäufen zu verwenden – einst ein verbotenes Konzept innerhalb der EU, ein selbsternanntes Friedensprojekt.
Bisher wurde die Fazilität ausschließlich dazu verwendet, Länder teilweise für ihre Waffenspenden an die Ukraine zu entschädigen. Jetzt zeigen Dokumente, dass die Länder bereit sind, weitere 2 Milliarden Euro in die Einrichtung zu stecken – 1 Milliarde Euro, um einige Munitionsspenden zu decken, und 1 Milliarde Euro, um den gemeinsamen Kauf von Ersatzgranaten zu unterstützen.
Die Dokumente sehen die Europäische Verteidigungsagentur vor, eine EU-Agentur, die die Sicherheitsbemühungen der Mitglieder besser koordinieren und möglicherweise eine Rolle bei der Koordinierung der gemeinsamen Beschaffungsbemühungen spielen soll. Aber auch einzelne Länder könnten diese Verhandlungen anführen, solange das Land mit mindestens zwei anderen EU-Mitgliedern zusammenarbeitet und keine konkurrierenden Angebote für die preistreibenden Granaten erstellt.
Der gemeinsame Beschaffungsplan umfasst nicht nur EU-Länder, sondern auch Norwegen – wie POLITICO zuerst berichtete – und öffnet möglicherweise die Tür für einen Teil des Geldes, das an nicht in der EU ansässige Unternehmen geht. Norwegen hingegen, das Munition herstellt, ist bereits relativ in den EU-Markt integriert.
EU-Beamte zielen nun darauf ab, bei einem Treffen der Außen- und Verteidigungsminister am Montag eine Einigung über den Plan zu erzielen, bevor sie von den 27 EU-Staats- und Regierungschefs auf einem Gipfel in Brüssel endgültig abgesegnet werden.