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Marija Golubeva ist die lettische Innenministerin.
Seit Juli hat der Anstieg der illegalen Migration aus Weißrussland nach Lettland, Litauen und Polen Tausende von Migranten an den Grenzen der EU gestrandet. Nachdem die Situation einen Krisenpunkt erreicht hatte, äußerten die Ministerpräsidenten aller drei Länder zusammen mit ihrem estnischen Amtskollegen erst letzte Woche große Besorgnis über die Entwicklung an ihren Grenzen.
Angelockt durch das Versprechen eines leichten Zugangs zur EU und der Möglichkeit, sich in Ländern wie Deutschland oder Schweden niederzulassen, bestiegen Tausende von Menschen aus dem ganzen Irak Flugzeuge nach Minsk, wo sie bis an die Grenzen dieser Länder eskortiert wurden. Es wird jedoch immer deutlicher, dass diese Situation von Minsk nicht einfach toleriert wird, sondern unter der Führung des weißrussischen Präsidenten Alexander Lukaschenko geplant und systematisch organisiert wurde.
Lukaschenkos Plan ist einfach: Die Aufnahme- und Asylsysteme der EU mit einem neuen Strom irregulärer Migration zu überwältigen und unsere Reaktionsfähigkeit auf echte Krisen zu strapazieren. Dies ist nichts anderes als eine Form der hybriden Kriegsführung, die die Grauzone zwischen Frieden, Krise und Krieg ausnutzt. Und die Situation eskaliert immer weiter.
Es darf nicht weitergehen. Die EU muss ihre Außengrenzen wirksam schützen und jeden illegalen Grenzübertritt verhindern. Durch genaue Beobachtung der Migrations- und Sicherheitslage sollte die EU sowohl jetzt als auch in Zukunft neue Instrumente zur Abschreckung und Bekämpfung von Versuchen entwickeln, illegale Migration für politische Zwecke zu instrumentalisieren.
Viele Länder waren schon früher von einem hybriden Krieg bedroht – darunter Georgien, die Ukraine, Schweden, Finnland, die Niederlande und natürlich Lettland. Neu ist die Methode, mit der diese Bedrohung real wird: die Waffenisierung der Migration.
Die NATO definiert eine hybride Bedrohung als eine Bedrohung, „die konventionelle, irreguläre und asymmetrische Aktivitäten in Zeit und Raum kombiniert“. Hybride Bedrohungen rufen keine bestimmte Abfolge von Ereignissen hervor. Es handelt sich um koordinierte Aktivitäten, die auf die schwächsten systemischen Punkte demokratischer Staaten und Institutionen abzielen und darauf abzielen, strategische Ziele zu erreichen, die ihre Ziele anfälliger machen.
Der wichtigste Test für ein Land, das einer solchen Bedrohung ausgesetzt ist, ist seine Fähigkeit, schnell zu reagieren. Was die Migration angeht, haben die EU-Mitgliedsstaaten bekanntlich nur begrenzte Möglichkeiten, illegale Grenzübertritte einfach zurückzudrängen oder zurückzudrängen. Und Weißrussland wusste das, als es einen Migrantenstrom organisierte und an die Ostgrenze der EU lenkte.
Daher war die schnelle Reaktion Lettlands und Litauens, den Ausnahmezustand in Grenzgebieten auszurufen, ein notwendiger und mutiger Schritt, um die Außengrenzen der EU zu schützen. Die Erklärung ist eine klare Botschaft sowohl an Belarus als auch an potenzielle irreguläre Migranten, dass die EU-Länder das illegale, unkontrollierte Überschreiten ihrer Grenzen nicht zulassen werden.
Die hybride Bedrohung stellt auch eine Gefahr für unsere Gesellschaften im weiteren Sinne dar. Regierungen, die mit solchen Bedrohungen konfrontiert sind, werden stark belastet: Ein politischer Konsens im In- und Ausland kann immer schwieriger werden, da hybride Bedrohungen zu Mehrdeutigkeit und Unsicherheit führen und Misstrauensrisse in Gesellschaften zur Vertiefung bestehender Konflikte ausnutzen.
Wir sehen uns auch einem Element des „Informationskriegs“ gegenüber, einem weiteren Aspekt hybrider Bedrohungen, da belarussische Medien versuchen, die baltischen Länder und Polen als die wahren Schuldigen darzustellen – alles, um die öffentliche Meinung davon abzuhalten, die Regierung von Belarus als Quelle der Konflikte und verlagern den Fokus auf die Länder, die von diesem Angriff betroffen sind.
Die Lage an der Grenze zu Weißrussland wird immer unhaltbarer. Menschen, die in die Nähe der lettisch-weißrussischen Grenze gebracht wurden, wurden von den belarussischen Behörden an der Rückkehr in ihre Herkunftsländer gehindert, ohne Nahrung, Unterkunft oder medizinische Hilfe. Lettlands Grenzschutz stellt diesen Migranten nun Gesundheitsüberwachung, Lebensmittel und Hygieneprodukte zur Verfügung.
Grenzschutzbeamte und für die Außengrenzen Lettlands zuständige Beamte werden weiterhin im Einklang mit dem Gesetz und den internationalen Verträgen handeln. Aber wir brauchen auch die Unterstützung Europas: Wir müssen alles tun, um gemeinsam zu verhindern, dass undemokratische Regime in unserer Nachbarschaft unsere Außengrenzen angreifen und unsere Asylpolitik missbrauchen.
Europa ist nicht nur ein geografischer Raum; es ist eine Gewerkschaft, die auf Rechten und Werten basiert. Europa zu schützen bedeutet nicht nur, seine physischen Grenzen zu schützen, sondern auch seine Werte und die Rechtsstaatlichkeit.
Im Wissen um die Rücksichtslosigkeit des Lukaschenko-Regimes muss die EU auch auf eine mögliche Eskalation der Lage in naher Zukunft vorbereitet sein.