Eine am Dienstag (18. Oktober) von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Empfehlung des Rates drängt auf verstärkte Anstrengungen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit der kritischen Infrastrukturen der EU.
Der Empfehlungsentwurf umfasst drei vorrangige Bereiche: Vorsorge, Reaktion und internationale Zusammenarbeit. Sie schlägt eine wichtigere Rolle der Kommission bei der Bekämpfung von Bedrohungen und der Verbesserung der Interaktion zwischen den Mitgliedstaaten und Drittländern vor, insbesondere bei Infrastrukturen mit grenzüberschreitender Bedeutung.
Die Initiative kommt vor dem Hintergrund der zunehmenden Bedrohung kritischer Infrastrukturen im Krieg in der Ukraine und der verstärkten Aufmerksamkeit für hybride Risiken und insbesondere die Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur.
Am Montag billigten die EU-Länder auch Schlussfolgerungen, die sich auf die Erhöhung der Sicherheit der IKT-Lieferketten der EU konzentrieren, einschließlich eines Aufrufs zur Schaffung einer IKT-Lieferketten-Toolbox zur Unterstützung bei der Risikominderung und Umsetzung koordinierter Risikobewertungen im Rahmen der überarbeiteten Richtlinie zur Netz- und Informationssicherheit (NIS2), eine politische Einigung, die im Mai erzielt wurde.
Diese Maßnahmen folgen auf die jüngsten hochkarätigen Angriffe auf kritische Infrastrukturen, einschließlich der Angriffe auf die Nord Stream 2-Pipeline im September und auf sogenannte „Sabotageakte“ gegen Kabelnetze in Norddeutschland Anfang dieses Monats, die zu längeren Zugunterbrechungen führten.
Die Ukraine sagte am Dienstag auch, dass Moskau vor dem Winter eine gezielte Angriffskampagne auf seine Infrastruktur gestartet habe, wobei Raketenangriffe allein in der vergangenen Woche fast ein Drittel seiner Kraftwerke zerstört hätten, was die erhöhte Anfälligkeit dieser Infrastruktur in Zeiten von verdeutlicht Krise.
„Angesichts der sich schnell entwickelnden Bedrohungen, mit Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine, der Sabotage von Nord Stream und dem deutschen Schienennetz, ist klar, dass wir unsere Arbeit zum Schutz unserer Infrastruktur beschleunigen müssen“, sagte Innenkommissarin Ylva Johansson.
„Das Europäische Parlament und der Rat haben bereits vereinbart, den Rechtsrahmen zu vertiefen, um die Widerstandsfähigkeit von Einrichtungen zu stärken, die kritische Infrastrukturen betreiben. Angesichts der Bedrohungen, die wir heute sehen, müssen wir jedoch die Anwendung der neuen Vorschriften beschleunigen und unsere Arbeit mit zusätzlichen Maßnahmen und einer engeren Zusammenarbeit intensivieren“, sagte sie.
Vor den Nord-Stream-Angriffen wurde an der Aktualisierung der EU-Richtlinie für kritische Infrastrukturen von 2008 gearbeitet, aber das Gesetz soll nicht vor 2024 in Kraft treten.
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat die Staaten jedoch aufgefordert, bereits jetzt auf ihrer Grundlage zu operieren, und zugesagt, einen Fünf-Punkte-Plan zur Erhöhung der Risikobereitschaft der EU auf den Weg zu bringen.
Die von der Kommission vorgeschlagene Empfehlung des Rates fordert die Mitgliedstaaten auf, Risikobewertungen durchzuführen und die Arbeiten zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit kritischer Infrastrukturen zu beschleunigen, einschließlich einer besseren Definition, welche Strukturen in diese Kategorie fallen.
Sie befürwortet auch eine beschleunigte Arbeit der Mitgliedstaaten zur Umsetzung sowohl der überarbeiteten NIS2 als auch der Richtlinie zur Widerstandsfähigkeit kritischer Einheiten (CER), die darauf abzielt, die Fähigkeit der Staaten zu stärken, ihre kritische Infrastruktur vor einer Reihe von Risiken zu schützen und darauf zu reagieren. von Terroranschlägen bis zu Naturkatastrophen.
Die Bereitschaft ist der größte der drei Schwerpunktbereiche der Empfehlung, sagte Johansson auf einer Pressekonferenz am Dienstag, und die EU-Exekutive möchte betonen, dass die Staaten sowohl die CER- als auch die NIS2-Richtlinie viel früher als bisher vorgesehen umsetzen sollten.
Auf EU-Ebene betont die Kommission die Notwendigkeit, gemeinsame Instrumente zu entwickeln, um die Mitgliedstaaten bei Aktivitäten zum Aufbau von Resilienz zu unterstützen, und sieht eine größere Rolle für sich selbst bei der Unterstützung und Koordinierung der Bemühungen der Mitgliedstaaten.
Parallel zu Stresstestübungen, die von den Mitgliedstaaten gemäß den Brüsseler Leitlinien durchgeführt werden, wird eine Blaupause für Vorfälle und Krisen in kritischen Infrastrukturen entwickelt.
Bei den Bemühungen der Mitgliedstaaten sollten Schlüsselsektoren wie Energie, digitale Infrastruktur, Verkehr und Raumfahrt Priorität haben, so die Kommission weiter.
Die EU-Exekutive werde auch ihre Zusammenarbeit mit der NATO verstärken und neues Fachwissen zu neuen Risikobereichen wie Seekabeln entwickeln, zu denen die Kommission eine spezielle Studie durchführen werde, sagte Johansson.
Der Vorschlag für die Ratsempfehlung wird den Mitgliedstaaten diese Woche beim Europäischen Rat vorgelegt.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]