Laut einem Dokumententwurf, der Euractiv vorliegt, wird die Europäische Kommission voraussichtlich einen Beschluss zur Einrichtung des Europäischen Büros für künstliche Intelligenz verabschieden.
Das KI-Büro wird eine zentrale Rolle in der Durchsetzungsarchitektur des KI-Gesetzes spielen, dem wegweisenden Gesetz der EU zur Regulierung künstlicher Intelligenz, das in den kommenden Wochen auf der Grundlage einer im Dezember getroffenen politischen Vereinbarung offiziell verabschiedet werden soll.
Die Idee eines KI-Büros zur Zentralisierung der Durchsetzung des KI-Regelwerks kam vom Europäischen Parlament. Dennoch wurde sie während der Verhandlungen von einer kleinen Agentur verkleinert und in die Kommission integriert, wenn auch mit einer separaten Haushaltslinie.
Die Frage, wie viel Autonomie dem Amt gewährleistet wird, bleibt jedoch innerhalb der Kommission heikel, zumal unklar ist, ob es zu einer Einheit mit eigenen politischen Zielen oder zu einer Erweiterung der für das KI-Gesetz zuständigen Einheit wird.
Euractiv geht davon aus, dass der erhaltene Entscheidungsentwurf nach einer internen Konsultation geändert wurde, um eine Formulierung aufzunehmen, die besagt, dass das Amt nicht in die Kompetenzen der Kommissionsabteilungen eingreifen sollte.
Dem Dokument zufolge soll die Entscheidung dringend am 21. Februar in Kraft treten, noch vor der formellen Verabschiedung des EU-KI-Gesetzes. Euractiv geht davon aus, dass die Entscheidung am Mittwoch (24. Januar) angenommen werden soll.
Überwachung leistungsstarker KI
Das KI-Büro wird in erster Linie eine unterstützende Rolle bei der Durchsetzung der Vorschriften für KI-Systeme spielen, da der Großteil der Zuständigkeiten bei den nationalen Behörden liegen wird. Das Amt wurde jedoch mit der Überwachung von GPAI-Modellen und -Systemen (General-Purpose AI) beauftragt, den bisher wirksamsten Arten von KI.
Jüngste Fortschritte in den Bereichen Rechenleistung, Datenerfassung und Algorithmustechniken haben zur Entwicklung leistungsstarker GPAI-Modelle wie GPT-4 von OpenAI geführt, das das GPAI-System ChatGPT, den berühmtesten Chatbot der Welt, antreibt.
Die Einigung zum KI-Gesetz beinhaltet einen abgestuften Ansatz für GPAI-Modelle, um diejenigen, die ein systemisches Risiko für die Gesellschaft mit sich bringen könnten, vom Rest zu unterscheiden. Das AI Office soll die Methoden und Benchmarks zur Bewertung der Fähigkeiten von GPAI-Modellen entwickeln.
Das Amt sollte in der Lage sein, sich bei der Überwachung der Anwendung der Regeln für GPAI-Modelle und -Systeme, insbesondere wenn sie von demselben Anbieter entwickelt wurden, und der Entstehung unvorhergesehener Risiken aus diesen Modellen auf der Grundlage von Warnungen eines wissenschaftlichen Gremiums unabhängiger Experten von anderen abzuheben.
Die neue EU-Stelle soll außerdem über erheblichen Spielraum verfügen, um mögliche Verstöße gegen Regeln im Zusammenhang mit GPAI zu untersuchen, indem sie Beschwerden und Warnungen sammelt, Dokumentenanforderungen ausstellt, Bewertungen durchführt und Schadensbegrenzungs- oder andere Durchsetzungsmaßnahmen anfordert.
Das Amt wird auch die Durchsetzung des KI-Gesetzes für KI-Systeme koordinieren, die bereits unter andere EU-Rechtsvorschriften fallen, etwa Empfehlungssysteme für soziale Medien im Rahmen des Digital Services Act und Suchmaschinen-Ranking-Algorithmen im Rahmen des Digital Markets Act.
Unterstützung & Koordination
Das KI-Büro soll eine unterstützende Rolle bei der Vorbereitung von Sekundärgesetzen zur Umsetzung des KI-Gesetzes, der einheitlichen Anwendung der Verordnung, der Herausgabe von Leitlinien und unterstützenden Instrumenten wie standardisierten Protokollen, der Vorbereitung von Standardisierungsanfragen, der Einrichtung von Regulierungs-Sandboxen spielen. die Entwicklungen von Verhaltenskodizes auf EU-Ebene.
Das Unternehmen wird außerdem das Sekretariat für den KI-Vorstand und die administrative Unterstützung für das von Interessengruppen geleitete Beratungsforum und das von Experten besetzte wissenschaftliche Gremium bereitstellen. Der Beschlussentwurf verweist ausdrücklich auf die Verpflichtung zur regelmäßigen Konsultation von Interessenträgern aus Wissenschaft und Zivilgesellschaft.
Insbesondere muss das AI Office „ein Forum für die Zusammenarbeit mit der Open-Source-Community einrichten, um Best Practices für die sichere Entwicklung und Nutzung von Open-Source-KI-Modellen und -Systemen zu identifizieren und zu entwickeln.“
Darüber hinaus hat die neue Einheit die Aufgabe, Innovationsökosysteme zu fördern und mit öffentlichen und privaten Akteuren sowie der Start-up-Community zusammenzuarbeiten. Wie Euractiv bekannt gab, wird das KI-Büro für die Überwachung des Fortschritts von GenAI4EU verantwortlich sein, einer Initiative zur Förderung der Einführung generativer KI in strategischen Sektoren.
Das Amt ist außerdem beauftragt, mit den zuständigen EU-Gremien wie dem Europäischen Datenschutzbeauftragten zusammenzuarbeiten. Außerdem ist eine Zusammenarbeit mit anderen Dienststellen der Kommission, insbesondere dem Europäischen Zentrum für Algorithmentransparenz, erforderlich, um GPAI-Modelle und -Systeme zu testen und die Einführung von KI-Tools in relevante EU-Politiken zu erleichtern.
Auf internationaler Ebene wird das Büro den EU-Ansatz für KI fördern, zu KI-Governance-Initiativen beitragen und die Umsetzung internationaler Abkommen unterstützen.
Finanzierung
Der Finanzierungsaspekt des AI Office war von Anfang an ein wunder Punkt. Der Mangel an Flexibilität bei den EU-Haushaltszuweisungen und der mangelnde Wille der Mitgliedstaaten, mehr Ressourcen bereitzustellen, führen dazu, dass neue Aufgaben immer strengen Haushaltsbeschränkungen unterliegen.
Die Abteilung für digitale Politik der Kommission, GD CNECT, wird die Personalressourcen zuweisen. Die Einstellung von Zeitpersonal und die operativen Ausgaben werden durch eine Umschichtung des Budgets aus dem Programm „Digitales Europa“ finanziert.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
