Der Streit der EU darüber, ob der Grenzzaun bezahlt werden soll, ist bis ins Europäische Parlament übergegangen.
Am Mittwoch billigten die EU-Gesetzgeber eine umstrittene Änderung, die die Verwendung von EU-Mitteln zur Unterstützung von Grenzbarrieren befürwortete, obwohl sie nicht ausdrücklich empfahlen, Brüssel für Mauern zu bezahlen – lange Zeit ein verbotenes Thema, das in letzter Zeit dennoch an Bedeutung gewonnen hat.
Die Änderung wurde fast augenblicklich zu einer Giftpille, da der Gesetzgeber dann den umfassenderen Gesetzentwurf, dem er beigefügt war – der eine Haushaltshilfe für die Europäische Kommission bot – tötete, anstatt ihn mit dem hinzugefügten Text über Grenzfonds durchzubringen.
Der Änderungsantrag – der von der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei (EVP), der größten Fraktion des Parlaments, kam – wurde mit einer Mischmasch von Gesetzgebern aus dem gesamten politischen Spektrum verabschiedet, von denen sich einige ihrer Parteilinie widersetzten, um den Text zu unterstützen. Laut öffentlichen Abstimmungsprotokollen schied es mit 322 Ja-Stimmen und 290 Nein-Stimmen aus.
Der innenpolitische Sprecher der EVP, Jeroen Lenaers, begrüßte die Abstimmung als „einen großen Schritt nach vorne, nachdem der Europäische Rat bereits zu diesem Thema Stellung genommen hat“.
Er fügte hinzu: „Wenn wir solidarisch sein wollen, dann müssen wir die Ordnung an unseren Grenzen wiederherstellen, notfalls durch den Bau von Zäunen dort, wo sie gebraucht werden.“
Aber rivalisierende Gruppen warfen der EVP vor, ihre Seele an die extreme Rechte verkauft zu haben, während Europa sich auf ein Jahr heftiger Kampagnen vor den Europawahlen im Mai 2024 vorbereitet.
„[EPP leader] Manfred Weber träumt davon, der Donald Trump Bayerns zu sein“, sagte die zentristische Renew-Europaabgeordnete Valérie Hayer. „Aber er verwechselt Straßburg mit Mar-a-Lago.“
Die Mitte-Links-Fraktion der Sozialisten und Demokraten (S&D) schrieb auf Twitter: „Der Bau von Mauern und Zäunen an unseren Außengrenzen mit EU-Geldern ist für uns völlig inakzeptabel!“
Doch während die Renew- und S&D-Führer in ihren Äußerungen verkümmerten, waren die Reihen der Gruppen nicht geeint. In einer unerwarteten Wendung der Ereignisse widersetzten sich die Abgeordneten beider Fraktionen der Parteiführung und unterstützten die EVP-Änderung, die den Haushaltsleitlinien des Parlaments für 2024 beigefügt wurde.
Kurz vor der Abstimmung sagte der luxemburgische Premierminister Xavier Bettel – dessen Partei Renew angehört – gegenüber Reportern in Straßburg: „Ich würde mich schämen, wenn die Antwort der Migration bedeutet, neue Mauern zu bauen. Für mich muss die Europäische Union Mauern abbauen und keine neuen Mauern kaufen.“
Der Änderungsantrag der EVP war fast identisch mit den Schlussfolgerungen, die die Staats- und Regierungschefs der EU im Februar während eines Gipfels in Brüssel angenommen hatten. Dieser Text versprach ebenfalls erhebliche EU-Mittel, um Kameras und Personal an seinen Rändern zu stärken, ohne die rote Linie der direkten Finanzierung des Mauerbaus zu überschreiten.
Der Änderungsantrag vom Mittwoch unterstützte in ähnlicher Weise die Verwendung von EU-Mitteln, „um die Mitgliedstaaten bei der Stärkung der Grenzschutzkapazitäten und -infrastruktur, der Überwachungsmittel, einschließlich der Luftüberwachung, und der Ausrüstung zu unterstützen“. Es enthielt keine Hinweise auf den Bau von „Mauern“ oder „Zäunen“, obwohl vage „Infrastruktur“ erwähnt wurde.
Nach der Verabschiedung der Änderung enthielten sich die Gesetzgeber der rechtsextremen Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR), die eine direkte Finanzierung von Grenzbarrieren befürwortet, bei der Abstimmung über den Gesetzentwurf über die Gesamthaushaltsrichtlinie. Die Maßnahme fand dann keine Mehrheit, nachdem die S&D-Fraktion dagegen gestimmt hatte.
Diese Abstimmung wird keine unmittelbaren Folgen haben, da die Kommission, die Exekutive der EU, dem Parlament laut einem Sprecher des Europäischen Parlaments ihren Haushaltsentwurf voraussichtlich noch im Mai oder Juni 2023 vorlegen wird.
Der ECR hat am Mittwoch versucht, einen eigenen Änderungsantrag durchzusetzen, in dem die EU ausdrücklich aufgefordert wird, Grenzzäune zu finanzieren. Aber diese Maßnahme scheiterte in einer knappen Abstimmung mit 328 Gegenstimmen und 279 dafür, trotz der Unterstützung von fast drei Vierteln der EVP-Gesetzgeber.
Eddy Wax trug zur Berichterstattung bei.