Die EU-Finanzminister treffen sich am Dienstag (6. Dezember) in Brüssel, um zu erörtern, ob die EU-Mittel für Ungarn freigegeben werden sollen, nachdem die Europäische Kommission letzte Woche empfohlen hatte, Kohäsionsfonds in Höhe von 7,5 Milliarden Euro im Rahmen des Rechtsstaatlichkeits-Konditionalitätsmechanismus einzufrieren.
Am 30. November erklärte die Kommission, sie sei mit den Fortschritten Budapests bei den 17 Abhilfemaßnahmen zur Beseitigung von Rechtsstaatlichkeitsproblemen im Land nicht zufrieden und empfahl Blockierung von 7,5 Mrd. EUR im Rahmen des Konditionalitätsmechanismus für Rechtsstaatlichkeit.
Gleichzeitig empfahl die Kommission den Mitgliedstaaten, Ungarns 5,8 Milliarden Euro schweren Konjunkturplan zu genehmigen, knüpfte die Zahlungen jedoch an 27 sogenannte „Super-Meilensteine“, zu denen die 17 Abhilfemaßnahmen gehören.
Bevor irgendein Rückforderungsgeld ausgezahlt wird, müssten diese Super-Meilensteine in Form von Rechtsstaatlichkeits- und Regierungsreformen erreicht werden, so die Kommission.
Während die Entscheidung über EU-Mittel für Ungarn läuft Die Tagesordnung der EU-Finanzminister für Dienstag könnte aufgrund des fehlenden Konsenses unter den Mitgliedstaaten auf nächste Woche verschoben werden.
Das bedeutet, dass auch andere Dossiers von der Tagesordnung abgesetzt werden könnten könnte für die gelten 18-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine sowie die Richtlinie zur Umsetzung a minimale Körperschaftssteuer, gegen die Ungarn bisher sein Veto eingelegt hat, um eine gewisse Hebelwirkung zu erzielen und die EU-Mittel freizusetzen. Beide Dossiers müssen einstimmig angenommen werden.
Laut einem EU-Diplomaten wird die Entscheidung, diese Akten weiterzuverfolgen, von der Diskussion der Minister während des Frühstücks am Dienstag abhängen.
Darüber hinaus wird erwartet, dass die Minister die Kommission auffordern werden, nach weiteren „Schritten“ der Regierung von Viktor Orbán nach dem 19. November, der von der Kommission festgelegten Frist für die Bewertung der Abhilfemaßnahmen, eine neue Bewertung vorzunehmen.
Nach Ansicht der Mitgliedstaaten müssen diese Schritte „berücksichtigt werden“.
Eine Klärung hierzu wird jedoch voraussichtlich erst Anfang nächster Woche erfolgen, so dass nur noch wenige Tage bis zu einem Ministertreffen vor Ablauf der endgültigen Abstimmungsfrist am 19. Dezember verbleiben.
Steigender Druck
Unterdessen wächst der Druck von zivilgesellschaftlichen Organisationen und Abgeordneten auf die Mitgliedstaaten, EU-Gelder einzufrieren und die finanziellen Interessen der EU vor Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit zu schützen.
In einem Buchstabe Human Rights Watch und andere NGOs, die am Montag (5. Dezember) verschickt wurden, forderten die Mitgliedstaaten auf, für den Vorschlag der Kommission zu stimmen, Mittel auszusetzen.
In einem weiteren Schreiben einer parteiübergreifenden Gruppe von EU-Gesetzgebern wurden die Minister aufgefordert, „sich für europäische Werte einzusetzen und dafür zu sorgen, dass der Vorschlag der Kommission angenommen wird“.
Die Unterzeichner forderten, die Gelder einzufrieren, „bis Beweise dafür vorliegen, dass die Rechtsstaatlichkeit wiederhergestellt ist“ und kein Rückschritt bei den bereits beschlossenen Maßnahmen zu verzeichnen ist.
„Der Rat darf nicht Orbáns Versuchen erliegen, lebenswichtige Maßnahmen gegen europäische Gelder als Geisel zu nehmen. Diese reine politische Erpressung kann nicht toleriert werden“, heißt es in dem Schreiben.
[Edited by János Allenbach-Ammann and Zoran Radosavljevic]