Die EU diskutiert darüber, die Sanktionen gegen den Iran wegen seiner Unterstützung der Hamas zu verschärfen – aber unter EU-Diplomaten herrscht große Meinungsverschiedenheit darüber, ob das eine gute Idee ist.
Inzwischen haben auch die drei großen EU-Mitgliedstaaten – Deutschland, Frankreich und Italien –, wie POLITICO gesehen hat, Pläne für weitere Sanktionen gegen die Hamas ausgearbeitet.
Teheran ist seit langem ein wichtiger Unterstützer der Hamas, die am 7. Oktober Anschläge verübte, bei denen rund 1.400 israelische Bürger getötet und mehr als 240 Menschen entführt wurden. US-amerikanische und israelische Beamte erklärten, es gebe keine Beweise, die den Iran direkt mit dem Angriff in Verbindung bringen.
Dennoch wollen einige innerhalb der EU zusätzliche Sanktionen gegen den Iran vorbereiten, insbesondere ein Exportverbot für Komponenten, die bei der Herstellung von Raketen verwendet werden.
Die EU hat die Hamas bereits vor Jahren als Terrororganisation eingestuft und es gibt bereits eine Reihe von Sanktionen. Was den Iran betrifft, so hat die EU letzten Monat beschlossen, ihre Sanktionen im Zusammenhang mit dem Atomabkommen mit dem Iran, dem sogenannten Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan, aufrechtzuerhalten. Und seit Juli gibt es in Brüssel ein neues Sanktionsregime, das den Export von Bauteilen für Drohnen verbietet, nachdem es Vorwürfe gab, dass der Iran Russland mit Drohnen beliefert, mit denen die Ukraine bombardiert werden soll.
Die Ausweitung dieser Maßnahmen sorgt nun in Brüssel für Aufsehen, so drei EU-Diplomaten, die über die Gespräche informiert wurden und denen aufgrund der sensiblen Natur der Gespräche Anonymität gewährt wurde, um sich frei zu äußern.
Der Vorschlag wurde letzte Woche in einer Arbeitsgruppe von auf den Nahen Osten spezialisierten Diplomaten im Rat, dem gesetzgebenden Organ, in dem die Mitgliedstaaten sitzen, diskutiert.
Bei diesem Treffen äußerten mehrere EU-Länder Bedenken hinsichtlich des Zeitpunkts des Vorschlags und argumentierten, dass dieser nach hinten losgehen und den Konflikt im Nahen Osten eskalieren könnte. Eine Eskalation des Konflikts sei „genau das, was die EU vermeiden will“, sagte einer der Diplomaten.
Auf der anderen Seite des Arguments sagten einige EU-Länder, es sei sinnvoll, Maßnahmen bereitzuhalten, wenn Beweise dafür vorliegen, dass Iran an dem Angriff vom 7. Oktober beteiligt war, oder wenn Teheran die Situation in der Region eskaliert.
Neue Hamas-Sanktionen
Die EU ist von den USA und Israel unter Druck geraten, neue Sanktionen gegen die Hamas zu verhängen. Und die drei größten Länder der Union – Deutschland, Frankreich und Italien – haben in einem sogenannten Non-Paper (einem nichtoffiziellen EU-Dokument), das POLITICO eingesehen hat, neue Sanktionen gegen die Hamas und ihre internationalen Unterstützer vorgeschlagen.
In dem dreiseitigen Dokument vom 9. November schreiben sie: „Es ist wichtig, das Engagement zu verstärken, um die Hamas international zu isolieren und das falsche Narrativ der Hamas als ‚Verteidiger der (gerechten) palästinensischen Sache‘ zu delegitimieren.“
Das Dokument fügt hinzu, dass „sobald die politischen Bedingungen stimmen“, diese neuen Maßnahmen idealerweise von einer breiten Koalition von Staaten mit einer starken Präsenz arabischer Länder umgesetzt werden sollten.
Ziel ist es, der Hamas Ressourcen (wie Finanzmittel und Waffen) zu entziehen und ihre Infrastruktur außerhalb des Gazastreifens sowie ihr politisches und öffentliches Ansehen ins Visier zu nehmen.
Ein Vorschlag besteht darin, das derzeitige Sanktionsregime – das die Hamas seit 2003 als Terrororganisation einstuft – auszuweiten, um weitere Personen der Organisation einzubeziehen. Das Dokument schlägt außerdem vor, die gegen den Iran verhängten Sanktionen auszuweiten, weil der Iran Russland „gezielte Unterstützung für die Hamas“ im Zusammenhang mit der Lieferung von Waffen wie Raketen gewährt.
Der EAD lehnte eine Stellungnahme ab, einem Sprecher zufolge seien diese Treffen „intern, vertraulich …“ [and do] gehören nicht zu den Medien.“
Die spanische Ratspräsidentschaft lehnte eine Stellungnahme ab.
Iranisches Dementi
Als langjähriger Unterstützer sowohl der Hamas als auch der Hisbollah bestritt der Iran jegliche Beteiligung an dem überraschenden Einmarsch der Hamas in Israel.
Irans Oberster Führer Ayatollah Ali Khamenei lobte am vergangenen Dienstag die Hamas, fügte jedoch hinzu, dass „diejenigen, die sagen, dass die jüngste Saga das Werk von Nicht-Palästinensern sei“, falsch liegen, so die staatliche iranische Nachrichtenagentur IRNA.
US-Präsident Joe Biden warnte Iran und andere, die möglicherweise daran denken, Israel anzugreifen: „Tu es nicht. Nicht. Nicht.”
Der französische Präsident Emmanuel Macron deutete unterdessen an, dass Teheran die Hamas in Form von „Hilfe“ und „Zusammenarbeit“ unterstütze, machte jedoch deutlich, dass er „keine Kommentare zur direkten Beteiligung Irans“ an den Gräueltaten abzugeben habe.
Darüber hinaus argumentieren einige Diplomaten, dass neue Maßnahmen auch Auswirkungen auf das Atomabkommen mit dem Iran von 2015 haben könnten, obwohl dieses Abkommen politisch schon seit einiger Zeit tot ist.
Laut dem zweiten Diplomaten wurde der Auswärtige Dienst der EU (EAD), das diplomatische Gremium der Union, von den Mitgliedsstaaten gebeten, die Arbeitsgruppe über die möglichen Auswirkungen der Umsetzung eines solchen Sanktionsvorschlags gegen den Iran zu besprechen.
Der dritte Diplomat sagte, es handele sich um sehr vorläufige Diskussionen, die hauptsächlich geführt würden, damit die Mitgliedstaaten rechtliche und politische Fragen stellen könnten, ohne eine feste Haltung einnehmen zu müssen, und fügte hinzu, dass der Vorschlag möglicherweise nicht die nötige Unterstützung erhalten werde, um voranzukommen.
Gregorio Sorgi trug zur Berichterstattung bei