Die EU-Innenminister versuchen, eine gemeinsame Antwort auf die sich entwickelnde Flüchtlingskrise zu finden, während Tausende von Ukrainern vor dem Einmarsch Russlands aus ihrem Land fliehen.
Bei einem außerordentlichen Treffen am Sonntagnachmittag in Brüssel werden die Minister gebeten, mehrere Vorschläge zu humanitärer Hilfe, Migration, Cyberangriffen und Krisenmanagement zu bewerten, heißt es in einem Dokument, das POLITICO vorliegt.
Eine der Schlüsselfragen für die Minister ist ein Vorschlag, „die Umsetzung einer angepassten vorübergehenden Schutzvorrichtung zu prüfen“, um auf die aktuelle Krise zu reagieren.
Die EU verfügt über eine Richtlinie zum vorübergehenden Schutz, die nach den Jugoslawienkriegen in den 1990er Jahren eingeführt, aber nie angewandt wurde. Während des chaotischen Rückzugs des Westens aus Afghanistan, bei dem Tausende Afghanen gestrandet waren, gab es im vergangenen Sommer Aufrufe, die Richtlinie von 2001 in Kraft zu setzen.
Ein Grund für die Zurückhaltung einiger Mitgliedstaaten, den Mechanismus auszulösen, besteht darin, dass er von einigen als möglicher Schritt in Richtung eines obligatorischen Umsiedlungssystems angesehen wird – eine Idee, die zuvor von Ländern wie Polen und Ungarn abgelehnt wurde.
Bei ihrer Ankunft bei dem Treffen sagte EU-Kommissarin Ylva Johansson, sie unterstütze die Annahme der Richtlinie und sei bereit, einen Vorschlag der Kommission vorzulegen. „Meiner Meinung nach wäre es der richtige Zeitpunkt, die Richtlinie über vorübergehenden Schutz zu nutzen … um Menschen auf der Flucht angemessenen Schutz zu bieten und ihnen auch die Möglichkeit zu geben, sich innerhalb der Europäischen Union zu bewegen“, sagte sie. „Darüber wird heute diskutiert, und ich werde natürlich den verschiedenen Mitgliedsstaaten zuhören.“
Auf die Frage, ob er die Auslösung der Richtlinie über vorübergehenden Schutz von 2001 unterstütze, bemerkte Schwedens Integrationsminister Anders Ygeman bei seiner Ankunft am Sonntag, dass es sich nicht um einen „Zauberstab“ handele.
„Ich denke, dass dies eine Option sein könnte“, sagte Ygeman. „Ich bin nicht dagegen, diese Option auszuprobieren, aber Sie müssen auch bedenken, dass dies kein Zauberstab ist, es ist immer noch freiwillig … Ich denke, um mit dieser Art von Situation fertig zu werden, brauchen wir verbindliche Regeln in der EU … Solidarität, die an Realität gebunden ist Entscheidungen.“
Ygeman sagte auch, es sei Zeit für einen gemeinsamen Ansatz der EU zum Thema Migration.
„Ich möchte alle Länder in der Europäischen Union auffordern, ihre Verantwortung in dieser Krise zu übernehmen“, sagte er, als er zu dem Treffen kam. „Es gab einige Länder, die zögerten, Teil des Migrationspaktes zu werden, und es gibt einige Länder, die zögerten, einen Solidaritätsmechanismus in der EU zu haben, und ich denke, diese Situation unterstreicht die Bedeutung eines solchen Mechanismus.“
Nach Angaben der Vereinten Nationen sind seit Beginn der russischen Invasion mindestens 368.000 Ukrainer in den Nachbarländern angekommen, wobei lange Schlangen an den Grenzen der Ukraine zu Ländern wie Polen, Rumänien, der Slowakei und Moldawien gemeldet wurden.
Das Dokument, das derzeit geprüft und von der französischen EU-Ratspräsidentschaft vorbereitet wurde, besagt auch, dass bei einer Zunahme der Ankünfte „Unterstützung für Nachbarländer bei der Durchführung ihrer Grenzkontroll- und Registrierungsmissionen angeboten werden könnte“ durch EU-Agenturen wie Frontex und Europol.
Alle EU-Länder „sind aufgefordert, nach besten Kräften auf Hilfeersuchen der ukrainischen Behörden zu reagieren“, wenn es um humanitäre Hilfe geht, heißt es in dem Dokument auch.
Der Ratsvorsitz stellt außerdem fest, dass die ukrainische Regierung Hilfe über das EU-Katastrophenschutzverfahren beantragt hat und „die erste Hilfe, die von siebzehn Mitgliedstaaten in diesem Zusammenhang angeboten wird, hauptsächlich Hygiene- und medizinische Ausrüstung sowie Unterbringungskapazitäten (Zelte, Decken usw. ).” Auch Moldawien habe „um Hilfe bei der Unterbringung“ gebeten, heißt es.