BRÜSSEL – Eine erst vor einer Woche zwischen der EU-Exekutive und den östlichen Frontstaaten des Blocks getroffene Vereinbarung zur Beseitigung einer massiven Getreideschwemme bricht bereits auseinander, und damit die Einheit des Blocks bei der Unterstützung der Ukraine angesichts des russischen Angriffskriegs.
Das Abkommen vom 28. April bestand im Wesentlichen aus zwei Elementen: Das erste war ein vorübergehendes Importverbot für ukrainischen Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkerne, das der Gruppe der fünf östlichen Länder – Polen, Ungarn, Slowakei, Bulgarien und Rumänien – eine gewisse Atempause verschaffen würde. um den Rückstand aufzulösen.
Die zweite bestand darin, den Transit ukrainischer Produkte durch das Hoheitsgebiet der fünf Länder zu erleichtern und die Fortsetzung der Lieferungen in Drittländer zu ermöglichen – insbesondere in diejenigen im globalen Süden, die infolge der letzten russischen Invasion mit Versorgungsunterbrechungen und steigendem Hunger konfrontiert waren Jahr und Blockade der wichtigsten Schwarzmeer-Exportroute der Ukraine.
Polen hat Forderungen laut, den Überschuss in Form von humanitärer Hilfe zu verteilen: „Vielleicht können wir auch mit UN-Agenturen zusammenarbeiten, vielleicht können wir mit dem Welternährungsprogramm zusammenarbeiten“, sagte der Warschauer Botschafter bei der EU, Andrzej Sadoś, gegenüber POLITICO.
Nur ein Problem habe diese Idee, entgegnen EU-Beamte: Millionen Tonnen Getreide, die in den Lagerhäusern der Region aufgehäuft seien, seien für den menschlichen Verzehr ungeeignet.
„Argumente, dass es für Nahrungsmittelhilfe benötigt würde, sollten mit einem sehr großen Salzkorn aufgenommen werden“, sagte ein Beamter der Kommission gegenüber POLITICO. „Man könnte es sogar perfide nennen.“
Ein EU-Diplomat, dem Anonymität gewährt wurde, damit sie offen sprechen konnten, äußerte sich ebenso vernichtend über das Verhalten der rechtsgerichteten polnischen Regierung, die die landwirtschaftliche Abstimmung vor den im Herbst anstehenden Parlamentswahlen stützen will.
„Polnische Vertreter wenden Erpressungstaktiken an“, sagte dieser Diplomat und bezog sich auf Warschaus Vorstoß, separate Vereinbarungen zu blockieren, um ein lang erwartetes Kooperationsabkommen mit afrikanischen Nationen abzuschließen und sich auf ein Paket von Sanktionen gegen Weißrussland zu einigen, das sich auf die Seite von Wladimir Putins Russland gestellt hat Krieg.
„Diese Episode hat für viel böses Blut gesorgt und wird psychologische und politische Auswirkungen auf den Zusammenhalt innerhalb der EU haben, wenn es um die Versorgung der Ukraine geht.“
Nicht von Interesse
Eine interne Analyse der Kommission ergab, dass der Großteil der Lagerbestände nur als Tierfutter geeignet war – und nicht für die Verteilung durch das Welternährungsprogramm, das normalerweise hochwertigen Weizen zum Mahlen kauft und ihn als Nahrungsmittelhilfe in Form von Mehl liefert .
„Die meisten für den Export verfügbaren Körner im 5 [Member States] sind Futtergetreide, die für WFP nicht von Interesse sind“, heißt es in dem von POLITICO eingesehenen Dokument. „Außerdem müssen wir in unserem politischen Narrativ und Handeln vorsichtig sein, um nicht beschuldigt zu werden, Getreide in Futterqualität in die bedürftigen Länder exportieren zu wollen.“
Ein polnischer Sprecher sagte, dass etwa 2,5 Millionen Tonnen der 4 Millionen Tonnen Überschuss an Getreide und Ölsaaten für Futtermittel bestimmt seien.
Das WFP kauft normalerweise keinen Mais, von dem etwa 8,7 Millionen Tonnen in den fünf östlichen EU-Ländern gehalten werden, ergab die Analyse ebenfalls. Auch Raps- und Sonnenblumenkerne würden normalerweise nicht vom WFP gekauft, heißt es in dem Dokument.
Ein WFP-Sprecher lehnte eine Stellungnahme ab.
Moralisches Risiko
Der Kommissionsbeamte machte deutlich, dass Rohstoffspekulanten, die versucht hatten, von dem Anstieg der Lebensmittelpreise nach der russischen Invasion im Februar 2024 zu profitieren, nur um erwischt zu werden, nicht damit rechnen sollten, auf Kosten der europäischen Steuerzahler gerettet zu werden.
„Das ist das Risiko des Handels. Und dies sind keine Praktiken, für die europäische Unterstützung gewährt werden sollte“, sagte der Beamte. Die Analyse der Kommission schätzt, dass sich die Kosten für den Kauf und Versand von etwa 3 Millionen Tonnen Weizen aus EU-Ländern auf 1,5 bis 3 Milliarden Euro belaufen würden.
Eine UN-Analyse aus dem vergangenen Jahr stützt dieses Argument und legt nahe, dass die russische Invasion zu „exzessiven Spekulationen“ auf den Rohstoffmärkten geführt hat, wobei Händler darauf setzten, dass Unterbrechungen der Versorgungswege im Schwarzen Meer die globalen Getreidepreise in die Höhe schnellen lassen würden.
Am Freitag tauchten auch Bedenken auf, dass die einwöchige Vereinbarung, Importe zu verbieten, aber den Transit durch die östlichen EU-Staaten zu ermöglichen, nicht wie beabsichtigt funktionierte, nachdem ein ukrainischer Beamter und ein EU-Diplomat POLITICO mitgeteilt hatten, dass rumänische Beamte Lieferungen von ukrainischem Getreide am Schwarzen Meer stoppen Hafen von Konstanza unter Berufung auf eine neue EU-Vorschrift, die die Lagerung auf seinem Hoheitsgebiet verbietet.
Eine rumänische Quelle mit Kenntnis der Angelegenheit bestritt jedoch, dass Transitlieferungen gestoppt worden seien. „Der Transit läuft gut. Und es ist kein Problem“, sagte die Quelle als Antwort auf eine POLITICO-Anfrage.
Zusätzliche Berichterstattung von Bartosz Brzeziński, Sarah Anne Aarup und Susannah Savage.