Eine Gruppe von Abgeordneten hat einen Entwurf für eine EU-Reform erstellt, zu deren Vorschlägen ein neues EU-Programm zur Unterstützung von Haushalten und Unternehmen gehört, die mit steigenden Energie- und Lebensmittelpreisen und einer 5.000 Mann starken europäischen Armee konfrontiert sind.
Das von EURACTIV eingesehene Manifest für ein „Föderales Europa: Souverän, sozial und ökologisch“ wurde von der Spinelli-Gruppe vorbereitet, die einflussreiche föderalistische Europaabgeordnete im Europäischen Parlament zusammenbringt.
Die Blaupause fordert erweiterte EU-Kompetenzen in der Gesundheits- und Steuerpolitik sowie Verfassungsänderungen, um die europäische Säule sozialer Rechte rechtsverbindlich zu machen.
Außerdem fordert sie, einen Stabilitäts- und Wachstumspakt, der Grenzen für Staatsschulden und Haushaltsdefizite vorgibt, dahingehend zu überarbeiten, dass Klima- und Umweltschutzinvestitionen von der Berechnung ausgenommen werden können.
In der Zwischenzeit sollte das Erfordernis der Einstimmigkeit von Entscheidungen in einer Reihe bestehender Politikbereiche durch Mehrheitsentscheidungen ersetzt werden.
„Mit der Einführung der Gesundheitsunion, einschließlich der gemeinsamen Beschaffung von Impfstoffen und der entstehenden Finanz- und Steuerunion, hat sich eine große Chance ergeben“, heißt es in der Blaupause.
Sie schlägt vor, dass ein neuer Europäischer Hilfs- und Resilienzplan „Ausgleichstransfers“ an Haushalte und kleine Unternehmen angesichts steigender Energie- und Lebensmittelpreise finanzieren sollte, und für den EU-Wiederaufbauplan, mit dem a €750-Milliarden-Programm zur finanziellen Unterstützung für Mitgliedsländer zum Wiederaufbau der Volkswirtschaften nach der Pandemie, das dauerhaft gemacht werden soll.
Es fordert auch eine deutlich verstärkte Verteidigungs- und Sicherheitspräsenz der EU, einschließlich der Einrichtung einer 5.000 Mann starken schnellen Eingreiftruppe und eines EU-Militärhauptquartiers. Es fügt auch hinzu, dass „der Krieg in der Ukraine Europa eine Union für Migration geben muss, die auf Solidarität und obligatorischer Verantwortungsteilung basiert“.
„Die aktuelle Situation zeigt, dass die ursprünglichen Ziele des Föderalismus immer noch zeitgemäß sind“, sagte Daniel Freund, EU-Abgeordneter der Grünen und Vorsitzender der Spinelli-Fraktion, gegenüber EURACTIV.
„Wir brauchen ein starkes Europa, um die großen Probleme unserer Zeit zu lösen: Klima, Sicherheit, Schutz der Demokratie und unserer Werte. Das Europäische Parlament stimmt zu, die Bürger stimmen zu und die Zivilgesellschaft stimmt zu. Die Regierungen müssen liefern“, fügte er hinzu.
Verträge: damals und heute
Die Spinelli-Gruppe ist seit den 1940er Jahren, als tas sogenannte Ventotene-Manifest wurde von geschrieben Altiero Spinelli und Ernesto Rossi während ihrer Gefangenschaft durch das faschistische Regime in Italien während des Zweiten Weltkriegs.
Als einer der Väter der EU-Integration wurde Spinelli später MdEP und EU-Kommissar und entwarf einen Vertrag, der schließlich zum Vertrag von Maastricht und zur Schaffung des EU-Binnenmarktes führte.
Seit der Ratifizierung des Lissabon-Vertrags, der als Nachfolger des gescheiterten Verfassungsvertrags hervorging und 2009 in Kraft trat, gab es wenig Lust, sie wieder zu öffnen.
Die COVID-19-Pandemie und der russische Einmarsch in die Ukraine sowie das partizipative Demokratieexperiment der EU, die Konferenz zur Zukunft Europas, haben jedoch neue Impulse geschaffen.
Die Konferenz einigte sich auf 49 Empfehlungen, darunter die Abschaffung nationaler Vetos in einer Vielzahl von Politikbereichen wie der Außenpolitik, neue EU-Kompetenzen zur Koordinierung der Gesundheitspolitik im Zuge der COVID-19-Pandemie sowie zusätzliche legislative Initiativ- und Kontrollbefugnisse für das Europäische Parlament.
Die Frage der Abschaffung von Vetos in der Außen-, Verteidigungs- und Sicherheitspolitik der EU ist nach den Schwierigkeiten bei der Einigung auf Sanktionen gegen Russland und militärische Unterstützung für die Ukraine nach der Invasion aufgetaucht.
Die meisten EU-Regierungen, darunter Deutschland, Frankreich und Italien, haben sich für eine Vertragsänderung ausgesprochen. Eine beträchtliche Sperrminorität von meist kleineren Staaten aus Nordeuropa und dem Baltikum erklärte jedoch in einem gemeinsamen Schreiben, dass sie „unüberlegte und vorschnelle Versuche, einen Prozess zur Vertragsänderung einzuleiten, nicht unterstützen“.
Am Montag sagte Bundeskanzler Olaf Scholz in einer Rede, dass „auch die europäischen Verträge nicht in Stein gemeißelt sind“, und wies auf die Notwendigkeit einer Erweiterung der EU um Länder des Westbalkans und der Ukraine sowie auf Einstimmigkeitsabstimmungen in Politikbereichen hin wie Außenpolitik und Menschenrechte abgeschafft werden.
„Die Öffentlichkeit will eine EU, die liefert“, sagte Scholz.
[Edited by Nathalie Weatherald]