Es will nur Mario Draghi – POLITICO

Italien hat eine Person gefunden, auf die es sich einigen kann – Mario Draghi. Und das ist ein Problem.

Die Harmonie um Draghi, Italiens respektierter Bankier, der zum Notstands-Premierminister wurde, war zunächst eine Salbe für ein von einer Pandemie geplagtes Land. Jetzt jedoch gefährdet derselbe Konsens die kurze Phase der politischen Stabilität des Landes.

Nächsten Monat muss Italien einen neuen Präsidenten wählen, eine Figur, die die nationale Einheit repräsentieren soll und die offiziell den Premierminister ernennt. Der Quoten-Favorit? Draghi.

Aber Draghi wird immer noch als Premierminister gesucht. Italien befindet sich in einem kritischen Moment: Milliarden an Sanierungsfonds sind unterwegs, die Pandemie kursiert weiter und große Strukturreformen sind in Arbeit sowie geplante Reformen der EU-Schuldenvorschriften im Jahr 2022.

Das bedeutet, dass viel vom Ergebnis abhängt, ohne dass es eine einfache Antwort gibt.

Auf der positiven Seite könnte Draghi als Präsident – ​​in einer siebenjährigen Amtszeit – Italiens internationale Glaubwürdigkeit langfristig sichern. Aber Draghi als Ministerpräsident könnte Italien auch von der Pandemie befreien und es wirtschaftlich auf eine gerechtere Basis stellen.

Umgekehrt würde Draghi als Präsident in einem gesellschaftlich riskanten Moment ein Machtvakuum schaffen. Aber auch Draghi als Premierminister kann seine Begrüßung schwächen, wie es anderen vor ihm passiert ist.

“Italiens Problem ist, dass es Kontinuität braucht, aber es gibt zwei mögliche Wege”, sagte Stefano Ceccanti, Verfassungsrechtler und Gesetzgeber der Mitte-Links-Demokratischen Partei, gegenüber POLITICO.

„Das Risiko besteht darin, dass, wenn wir in diesem Moment in eine Phase der Instabilität eintreten, die führende Position, in der wir uns in Europa befinden, prekär ist“, fügte er hinzu und verwies auf den Führungswechsel in Deutschland und die bevorstehenden Wahlen in Frankreich. “Und wenn Draghi zur Präsidentschaft geht und wir zu Wahlen gehen, könnte das katastrophal sein, mit unvorhersehbaren Auswirkungen.”

Ein pandemischer weißer Ritter

Draghi wurde Anfang dieses Jahres in die Politik gezogen, nachdem Italiens vorherige Regierung uneinig darüber zusammengebrochen war, wie die 191,5 Milliarden Euro ausgegeben werden sollen, die das Land aus dem Pandemie-Wiederherstellungsfonds der EU erhalten soll.

Draghi, ein ehemaliger Chef der Europäischen Zentralbank, dem die Rettung des Euro zugeschrieben wird, wurde ernannt, um eine Einheitsregierung zu bilden, die die Unterstützung eines breiten Spektrums von Parteien zusammenschusterte. Diese Einheit hat sich in den 10 Monaten seit seinem Amtsantritt größtenteils bewährt. Auch seine Zustimmungswerte sind hoch und erreichen in aktuellen Umfragen 65 Prozent.

Als die Amtszeit des italienischen Präsidenten Sergio Mattarella im Februar endete, begannen die Menschen zwangsläufig, Draghi zu suchen. Er ist sowohl der Publikumsliebling – in einer aktuellen Umfrage von Dire-Tecne mit 28 Prozent an erster Stelle – und kann sich die Unterstützung von Italiens unterschiedlichen politischen Kräften holen.

Italiens Präsident wird von etwas mehr als 1.000 Parlamentariern und Regionalvertretern, den sogenannten Grand Electors, gewählt. Der Prozess ähnelt in gewisser Weise einem päpstlichen Konklave – er ist undurchsichtig, beruht auf einer geheimen Abstimmung und ist von Intrigen umgeben.

In der jüngeren Geschichte haben italienische linke Parteien die Präsidentschaftswahl kontrolliert. Aber diesmal gibt es weder links noch rechts eine Fraktion, die die Zahlen hat, um einen Kandidaten durchzusetzen, was bedeutet, dass ein parteiübergreifender Konsens – und vielleicht eine Persönlichkeit wie Draghi – benötigt wird.

Draghi hat nicht bestätigt, dass er die Rolle will, und weigert sich, Fragen zu diesem Thema zu beantworten, und behauptet, dies wäre respektlos gegenüber dem Amtsinhaber. Aber seine Zurückhaltung wurde von manchen als stillschweigende Zustimmung interpretiert, zumal wachsende Machtkämpfe unter seinen Koalitionspartnern seine Rolle anstrengender machen.

Trotz des Gerangels sehen die Aussichten Italiens mit Draghi an der Spitze jedoch rosig aus.

Fitch Ratings hat kürzlich die Haushaltsaussichten des Landes angehoben und prognostiziert, dass die Wirtschaft dank der hohen Impfraten und der eingehenden EU-Mittel wachsen wird. Auch die Industrieproduktion ist auf das Niveau vor der Pandemie zurückgekehrt.

Dennoch weiß Draghi sicherlich den Vorteil, weiterzumachen, bevor sein Stern schwindet. Nach der Finanzkrise von 2008 gewann ein weiterer Ökonom, Mario Monti, in einer turbulenten Zeit als technokratischer Premierminister schnell an Popularität. Aber diese Popularität brach an einem ähnlichen Punkt zusammen, an dem Draghi jetzt ist.

Drängen Sie Draghi, zu bleiben

Während die Aussicht auf einen Abgang von Draghi die Runde macht, scheinen Italiens politische Parteien an der Oberfläche zurückhaltend zu sein, die Verantwortung für die Führung des Landes wieder zu übernehmen. Nach dem Aufkommen der Omicron-Coronavirus-Variante appellierten zahlreiche politische Führer an Draghi, bis zu den nächsten Parlamentswahlen im Jahr 2023 im Amt zu bleiben.

Carlo Calenda, Chef der progressiven Partei Azione, sagte gegenüber POLITICO Draghi, er solle vor einem Jahr 2022, das ein harter Kampf zu werden verspricht, in seinem Amt bleiben.

„Italiens Fälle liegen jetzt bei 15.000 pro Tag“, sagte er und stellte fest, dass seit dem Frühjahr keine Pandemie-Fälle mehr aufgetreten sind. “Eine neue Impfkampagne ist erforderlich, die auch Kinder einbezieht, was umstritten sein wird.”

Das Risiko sozialer Unruhen sei hoch, argumentierte er.

Draghis Abgang würde ihn auch aus der laufenden Verwaltung der 191,5 Milliarden Euro an Wiedereinziehungsgeldern entfernen. Während viele Entscheidungen darüber getroffen wurden, wie das Geld ausgegeben werden soll, wird die tatsächliche Ausführung im nächsten Jahr ernsthaft beginnen. Die EU hat ebenfalls einen Zeitplan für die Strukturreformen aufgestellt, die Italien durchführen muss, um seine volle Auszahlung zu erhalten.

Wenn Draghi Präsident wird, könnte er einen engen Mitarbeiter wie Wirtschaftsminister Daniele Franco als Premierminister einsetzen, um den Prozess zu überwachen. Aber ohne Draghis persönliche Marke könnte es schwierig werden, die politischen Parteien auf Linie zu halten und sich an den Zeitplan der EU zu halten.

„Ich sehe niemanden, der in der Lage ist, eine so heterogene Mehrheit zusammenzuhalten“, sagte Antonio Tajani, Vizepräsident von Forza Italia, der konservativen Partei des ehemaligen Ministerpräsidenten Silvio Berlusconi.

Tajani warnte, dass ein Abgang von Draghi auch vorgezogene Neuwahlen auslösen könnte. Und die populistische, rechtsextreme Partei League könnte aus der Regierungskoalition austreten, da sie Vorteile darin sieht, Oppositionsbombenwerfer zu werden – dies würde eine Regierungsumbildung erzwingen. All dies ist destabilisierend.

Der nächste Präsident

Während Draghi Premierminister bleiben kann, hat es Mattarella im Februar, wenn seine Amtszeit endet, schwer.

Für Politiker wie Enrico Letta, den ehemaligen Premierminister und Chef der Demokratischen Partei, ist es das Ziel, einen Präsidenten mit der gleichen übergreifenden politischen Unterstützung wie Draghi zu finden – ein Versuch, die bestehende heikle Koalition der Regierung zu erhalten.

Eine risikoarme Lösung wäre, den aktuellen Stand der Dinge einzufrieren und Mattarella davon zu überzeugen, wie sein Vorgänger Giorgio Napolitano für eine zweite Amtszeit zu bleiben. Aber Mattarella hat angedeutet, dass er sein Amt niederlegen will, sobald seine Zeit abgelaufen ist.

Es sei vielleicht nicht seine Wahl, sagte Francesco Clementi, Professor am Fachbereich Politikwissenschaft der Universität Perugia.

„Es ist immer noch schwer zu sagen, dass Mattarella nicht im nationalen Interesse und nicht aus freien Stücken und angesichts wiederholter erfolgloser Abstimmungsrunden gezwungen werden konnte, ein zweites Mandat anzunehmen“, argumentierte er.

In Abwesenheit von Mattarella könnte der ehemalige Premierminister Giuliano Amato die Unterstützung der aktuellen Regierungskoalition gewinnen, sagte Clementi. Andere haben einen zentristischen Gesetzgeber wie Pierferdinando Casini vorgeschlagen. Und Calenda, die Vorsitzende der Azione-Partei, favorisiert Justizministerin Marta Cartabia, die die erste weibliche Präsidentin Italiens werden würde.

Dann ist da wie immer Silvio Berlusconi.

Der Wirtschaftsimpresario, Politiker und verurteilte Steuerbetrüger träumt schon lange von der Präsidentschaft. Und er führt eine inoffizielle und unorthodoxe Kampagne für den Job, indem er den Wählern Flyer gibt. Traditionell wird von italienischen Präsidentschaftskandidaten – wie Kardinälen vor einem Konklave – erwartet, würdevolle Demut zu bewahren.

Berlusconi hat einige Verbündete auf der rechten Seite, darunter Matteo Salvini und Giorgia Meloni, die angekündigt haben, einen Deal einzuhalten, um für ihn zu stimmen. Berlusconi könnte Stimmen von Abgeordneten abholen, die ihre Sitze sichern wollen, da sie befürchten, dass eine Draghi-Präsidentschaft vorgezogene Neuwahlen auslösen könnte. Doch nach den meisten Schätzungen fehlen Berlusconi noch immer die notwendigen Stimmen.

Das bringt die Dinge zurück zu Draghi. Sofern sich der Premierminister nicht selbst ausschließt, bleibt seine Wahl zum Präsidenten plausibel.

Doch wie die Römer gerne sagen: „Wer als Papst in das Konklave geht, hinterlässt einen Kardinal“.