Es sei höchst unwahrscheinlich, dass das umstrittene Freihandelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur vor den EU-Wahlen im Juni abgeschlossen werde, sagten mit der Angelegenheit vertraute französische und deutsche Abgeordnete gegenüber Euractiv France.
Lesen Sie hier die französische Originalgeschichte.
Anfang Februar scheiterte die jüngste Verhandlungsrunde zum lange aufgeschobenen Freihandelsabkommen zwischen der EU und den Mercosur-Staaten (Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay) erneut.
Die Regeln zur Gegenseitigkeit bei Umwelt- und Sozialstandards sind weiterhin ein Knackpunkt. Frankreich weigert sich bisher, es zu unterzeichnen, es sei denn, es gibt sogenannte „Spiegelklauseln“, die sicherstellen würden, dass die Mercosur-Länder an ähnliche Umweltverpflichtungen gebunden sind wie die bereits bestehenden von EU-Ländern gefordert.
Da nur noch wenige Monate bis zur Europawahl im Juni stattfinden, könnte das Scheitern dieser jüngsten Verhandlungen dazu führen, dass bis dahin keine Einigung erzielt werden kann.
„Die ideale Situation wäre gewesen, das alles abzuschließen [negotiations on the EU-Mercosur agreement] vor der Europawahl. Das ist nicht mehr möglich“, sagte Nils Schmid, deutscher Abgeordneter und außenpolitischer Sprecher der Sozialdemokratischen Fraktion im Bundestag (SPD), gegenüber Euractiv France.
Frankreich habe es „nicht eilig, zu einem Abschluss zu kommen“, sagte Pascal Lecamp, Abgeordneter des Mouvement démocrate (Modem) und Unterstützer einer Resolution gegen das Abkommen in seiner aktuellen Form, gegenüber Euractiv France.
Über zwei Jahrzehnte Verhandlungen
Die Vereinbarung besteht bereits seit 25 Jahren.
Ziel der 1999 begonnenen Verhandlungen zwischen der EU und den Mercosur-Staaten war die Schaffung des weltweit größten Freihandelsabkommens, das den Handel zwischen mehr als 780 Millionen Menschen mit reduzierten Zöllen auf Waren und Dienstleistungen im Wert von derzeit 120 Milliarden Euro pro Jahr ermöglicht.
Die Verhandlungsführer erzielten 2019 eine Einigung, doch Frankreich weigerte sich anschließend, das Abkommen zu unterstützen, mit der Begründung, dass die vom rechtsextremen brasilianischen Präsidenten Jair Bolsonaro angebotenen Umwelt- und Sozialgarantien unzureichend seien.
Die Diskussionen gerieten daher ins Stocken, bis der derzeitige sozialistische Präsident Brasiliens, Lula, zurückkehrte, der die Hoffnungen auf eine rasche Unterzeichnung Ende 2022 neu entfachte.
Die Gespräche über die Aufnahme von „Spiegelklauseln“ bleiben jedoch stecken.
Die Europäische Kommission, die ausschließlich für die kommerziellen Aspekte von Freihandelsabkommen zuständig ist, hat die Aufnahme eines sogenannten Zusatzprotokolls mit Sozial- und Umweltklauseln vorgeschlagen.
Dies ist jedoch unverbindlich und wird daher für EU-Länder, die gegen das Abkommen sind, als unzureichend angesehen, während die Mercosur-Länder der EU vorwerfen, sich in ihre inneren Angelegenheiten einzumischen.
Obwohl die letzte Verhandlungsrunde, die Ende Januar und Anfang Februar stattfand, scheiterte – wobei Frankreichs Widerstand teilweise durch weitverbreitete Bauernproteste im gesamten Block angeheizt wurde –, sagte die Kommission, die Gespräche seien bereits wieder aufgenommen worden.
„Die Arbeit geht weiter“
„Die Arbeit geht weiter“, sagte der für Handel zuständige Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission, Valdis Dombrovskis, am 8. Februar.
„Dombrovskis war, ist und bleibt bereit, in den Mercosur zu reisen, wenn die technischen Verhandlungen so weit fortgeschritten sind, dass eine politische Einigung in Reichweite ist“, sagte ein Sprecher der Kommission gegenüber Euractiv France.
„Derzeit ist das nicht der Fall. […] „Nach Einschätzung der Kommission sind die Bedingungen für den Abschluss der Mercosur-Verhandlungen noch nicht erfüllt“, sagte der Sprecher und schloss sich damit der Meinung von Green-Deal-Kommissar Maroš Šefčovič vom 7. Februar an.
Diese Position vertreten bisher auch Frankreich, Österreich, die Niederlande und Belgien, während Spanien, das das Abkommen in seiner jetzigen Form befürwortete, nun Spiegelklauseln darin enthalten möchte.
Verlorene Zeit
Während sich die Franzosen zu den Gegnern eines schnellen Vertragsabschlusses zählen, beklagen einige auf deutscher Seite mangelndes Tempo.
„Wir haben viel Zeit verloren und sind ziemlich enttäuscht von Deutschland“, sagte der SPD-Abgeordnete Schmid gegenüber Euractiv Frankreich.
Schmid, der auch Ko-Präsident der Deutsch-Französischen Parlamentarischen Versammlung ist, wies darauf hin, dass eine neu belebte internationale Handelspolitik einer der Kernpunkte des Programms von Bundeskanzler Olaf Scholz sei.
„Deutschland ist ein Land, das sich sehr für den Freihandel einsetzt“, sagte Scholz am 5. Februar in Berlin an der Seite von Ministerpräsident Gabriel Attal, betonte Schmid.
Allerdings werde es nach derzeitigem Stand „keine Einigung zwischen Frankreich und Deutschland über das EU-Mercosur-Abkommen vor der Europawahl geben“, sagte Schmid.
Der MoDem-Abgeordnete Lecamp stimmte dem zu und sagte gegenüber Euractiv France, dass dies tatsächlich „unwahrscheinlich“ sei.
„Heute hat das Abkommen für die Europäer keine Priorität. Sie warten vielmehr auf Fortschritte bei Einwanderung, künstlicher Intelligenz und Haushaltsregeln“, fügte Lecamp hinzu.
Nach den Bauernprotesten rückten auch agrarpolitische Themen ganz oben auf die politische Agenda.
„Wir müssen diese Phase durchstehen [European] Wahlen und das Eindringen der Agrarfrage in die politische Landschaft Frankreichs. „Danach müssen wir schauen, ob wir Klauseln finden können, um den Schock, den die französischen Landwirte befürchten, abzufedern“, so Schmid abschließend.
[Edited by Nathalie Weatherald]
