Als wichtigster Verwalter des größten Regenwaldes der Welt stand der brasilianische Präsident Jair Bolsonaro im Mittelpunkt vieler Diskussionen rund um die Klimakonferenz der Vereinten Nationen in Glasgow, Schottland. Aber die Schlagzeilen sind ungefähr so nah wie die internationale Versammlung. Wie eine Reihe anderer nationalistischer Führer beschloss Bolsonaro, den Gipfel zu überspringen und stattdessen eine Pilgerfahrt in die Stadt in Norditalien zu unternehmen, aus der seine Großeltern stammten, bevor er nach Hause ging.
Aber Brasilien war bei der COP26 nicht komplett abwesend. Tatsächlich war die Delegation des Landes an einigen Bannerankündigungen der Konferenz beteiligt, einschließlich der Zusagen, Methanemissionen reduzieren und, vielleicht am bemerkenswertesten für Brasilien, die illegale Abholzung bis 2030 zu beenden. Als Heimat des Amazonas wird das Land seit langem wegen seiner Bewirtschaftung des Regenwaldes geprüft, dessen Abholzung unter Bolsonaros Führung stark zugenommen hat. Durch die Unterzeichnung von Verpflichtungen zum Schutz des Amazonas schien Bolsonaro sogar in Abwesenheit von seiner markentypischen Missachtung des Klimawandels zu einer zumindest allgemeinen Anerkennung der Rolle Brasiliens bei der Bekämpfung des Klimawandels zu wechseln.
Dennoch bleiben aufmerksame Beobachter zu Recht skeptisch. Die Art von multilateralem Engagement, die zur Bewältigung der Klimakrise erforderlich ist, ist den nationalistischen Führern, die einige der größten Umweltverschmutzer der Welt regieren, ein Gräuel, darunter auch Bolsonaro. Während die internationale Gemeinschaft durch das Versprechen eines Kurswechsels bejubelt werden mag, wird der eigentliche Test das sein, was nach dem Ende der COP26 passiert.
Im Fall von Bolsonaro gibt es wenig Grund zum Optimismus. Die Klimabilanz des brasilianischen Präsidenten reicht von allgemeiner Apathie bis hin zu offener Feindseligkeit. Als Kandidat versprach er, dem Beispiel von Donald Trump zu folgen und aus dem Pariser Abkommen auszutreten, da das Abkommen die Souveränität Brasiliens über den Amazonas bedrohte, eine Position, die er später wieder rückte. Zu dieser Zeit erlebte Brasilien einige der niedrigsten Entwaldungsraten seit Jahrzehnten – eine kurzlebige Leistung, die zum großen Teil der verbesserten Durchsetzung von Umweltgesetzen und verbesserter Überwachungstechnologie zugeschrieben wird. Unter Bolsonaros Aufsicht wurden die Maßnahmen zum Schutz des Amazonas jedoch zurückgefahren und die Entwaldung ist auf ein 12-Jahres-Hoch gestiegen. Infolgedessen verzeichnete ein Großteil der Welt während der Pandemie einen Rückgang der Treibhausgasemissionen, während die Entwaldung Brasiliens um 9,5 Prozent wuchs.
Bolsonaro ist nicht der einzige nationalistische Führer, der dem Klimawandel wenig Beachtung geschenkt hat. Tatsächlich haben viele der anderen, die nicht auf der COP26 erschienen sind, darunter Chinas Xi Jinping, Russlands Wladimir Putin und der Türkei Recep Tayyip Erdoğan, in mancher Hinsicht noch schlechtere Erfolgsbilanzen. „Der Unterschied besteht darin, dass wir den Amazonas haben“, sagte mir Ana Toni, die Direktorin des brasilianischen Instituts für Klima und Gesellschaft und Senior Fellow am Brasilianischen Zentrum für Internationale Beziehungen, aus Glasgow. Obwohl der Amazonas oft fälschlicherweise als „Lunge der Erde“ bezeichnet wird, fungiert er dennoch als riesige natürliche Senke für Kohlendioxidemissionen auf der ganzen Welt und beherbergt einen Großteil der Artenvielfalt der Welt. Die Staats- und Regierungschefs der Welt haben also ein Interesse daran, es zu erhalten, was Bolsonaro zweifellos reizt. Zuvor hatte er das internationale Interesse am Regenwald als „Umweltpsychose“ bezeichnet und fügte hinzu, dass für ihn „der Amazonas Brasiliens ist – nicht Ihnen“.
Seine offensichtliche Kehrtwende beim Klima könnte auf einen breiteren Trend hinweisen: Da immer mehr rechtsextreme Nationalisten die Sinnlosigkeit erkennen, den Klimawandel direkt zu leugnen, haben sich viele für einen anderen Ansatz entschieden und sich als Skeptiker und nicht als Skeptiker des vom Menschen verursachten Klimas positioniert Veränderung, sondern vielmehr der von der Elite vorgeschlagenen Lösungen, um sie anzugehen. In einer Wiederaufschreitung rechtsextremer Diskussionspunkte über Einwanderung und die Pandemie argumentieren nationalistische Führer wie der ungarische Premierminister Viktor Orbán nun, dass die wirtschaftlichen Auswirkungen einer neuen Klimapolitik die Mittelschicht und die normale Arbeiterschaft am härtesten treffen werden. Ebenso hat die rechtsextreme Alternative für Deutschland, die im Gegensatz zu Orbáns Fidesz-Partei den anthropogenen Klimawandel nicht anerkennt, die „selbsternannte Klimaelite“ auf der COP26 dafür verurteilt, dass sie von ihren Bürgern Opfer verlangt, „die sie nicht zu bringen bereit sind“. sich.”
Auch in Brasilien spielen binnenwirtschaftliche Faktoren eine Rolle. Laut einer kürzlich von PoderData und dem brasilianischen Institut für Klima und Gesellschaft durchgeführten Umfrage glaubt eine deutliche Mehrheit der brasilianischen Wähler, dass der Schutz des Amazonas bei den Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr eine der obersten Prioritäten sein sollte zum Schutz des Regenwaldes. Auf die Frage, Bolsonaros Schutz des Amazonas zu bewerten, gaben 43 Prozent an, dass er „schlecht oder sehr schlecht“ sei, verglichen mit nur 27 Prozent, die seine Leistung als „groß oder gut“ einschätzten. Für Bolsonaro, der in Umfragen im Vorfeld der Wahl bereits hinter Ex-Präsident Luiz Inácio Lula da Silva zurückgefallen ist, ist dies ein schlechtes Zeichen.
Während die brasilianische Stimmung zum Amazonas teilweise von der Besorgnis über den Klimawandel getrieben wird, sagte Toni, dass es auch im Wesentlichen um die brasilianische nationale Identität gehe. „Wenn der Amazonaswald brennt, brennt ein bisschen von der brasilianischen Identität als Nation“, sagte sie. „Jeder Politiker, der in Brasilien wirklich eine Zukunft haben will, muss den Amazonas schützen, sonst wird er nicht gewählt. Das ist die Realität.“
Obwohl die brasilianische Delegation auf der COP26 starke Verpflichtungen eingegangen ist, einschließlich der Zusage, die CO2-Emissionen des Landes bis 2030 zu halbieren, mit dem Endziel, bis 2050 Netto-Null zu erreichen, fehlt es ihr an der Glaubwürdigkeit, die nur die Führung eines Landes bieten kann.
„Das sind gute Versprechen, und ich bin froh, dass die brasilianische Regierung sie unterzeichnet hat, aber [Bolsonaro] hat nur ein Jahr“, sagte Toni. „Es gibt keine Pläne für die Umsetzung; es ist kein Geld gebunden … also ist meine Hoffnung, dass nächstes Jahr etwas passiert, null.“
Bisher haben Bolsonaros Aktionen lauter gesprochen als alle Worte der brasilianischen Delegation. Zurück in Brasilien beschimpfte er einen Jugendvertreter der brasilianischen indigenen Gemeinschaft, weil er nur zur COP26 ging, um „Brasilien anzugreifen“. Sicher hätte sie erkennen müssen, dass der einfachste Weg, dem Land zu schaden, darin gewesen wäre, gar nicht am Gipfel teilzunehmen.