Die wichtigsten Bereiche, in denen die EU und die USA eine Konvergenz anstreben, sind laut einer an EURACTIV durchgesickerten gemeinsamen Erklärung ausländische Investitionen, Exportkontrolle, KI und Halbleiter.
Der Handels- und Technologierat ist eine EU-US-Initiative, um gemeinsame Positionen zu kritischen Fragen im Zusammenhang mit dem Welthandel und neuen Technologien zu finden. Das erste Treffen ist für nächste Woche (29. September) in Pittsburgh geplant.
Frankreich hat jedoch darauf gedrängt, den Gipfel auf nächsten Monat zu verschieben, nachdem eine Vereinbarung zwischen Australien, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten getroffen wurde, die das EU-Land bei einem wichtigen Verteidigungsvertrag an den Rand drängt.
Mehrere Mitgliedstaaten, darunter Österreich, Deutschland, Irland, Italien und die Niederlande, haben sich gegen den französischen Antrag gewehrt, sagte eine zu diesem Thema informierte Quelle gegenüber EURACTIV.
Trotz der Äußerungen des französischen Kommissars Thierry Breton, dass in den transatlantischen Beziehungen „etwas kaputt ist“, wird die Verschiebung noch geprüft.
Unabhängig vom Zeitplan werden die Hauptschmerzpunkte des transatlantischen Gipfels wahrscheinlich bleiben. Diskussionen über ausländische Investitionen und Exportkontrolle scheinen auf China gerichtet (aber nicht beschränkt) zu sein. Die beiden Partner wollen außerdem gemeinsame Grundsätze für künstliche Intelligenz und eine bessere Zusammenarbeit bei Halbleiter-Wertschöpfungsketten festlegen.
Die Verhandlungen über ein Datenschutzabkommen für internationale Datenübermittlungen sind nicht Bestandteil der Schlussfolgerungen, wie vom europäischen Partner gefordert.
Ausländische Investitionen
Die gemeinsame Erklärung erkennt die Bedeutung einer sorgfältigen Überprüfung ausländischer Übernahmen an, die durch „angemessene“ Durchsetzungsmechanismen ergänzt wird und auf den OECD-Leitsätzen von 2009 basiert.
“Wir beabsichtigen, Anlageprüfungssysteme beizubehalten, um ausschließlich Risiken für die nationale Sicherheit und innerhalb der EU für die Öffentlichkeit zu adressieren bestellen“, heißt es in dem Dokument
Die beiden Blöcke werden sich regelmäßig in einer eigenen Arbeitsgruppe treffen, um sich über Trends und Best Practices auszutauschen. Auch mit anderen internationalen Partnern wird eine multilaterale Zusammenarbeit angestrebt.
Im Mai legte die Kommission einen Vorschlag vor, nach dem Unternehmen, die von ausländischen Regierungen unterstützt werden, eine EU-Genehmigung verlangen müssen, bevor sie strategische europäische Vermögenswerte übernehmen.
Ausfuhrkontrolle
Laut der gemeinsamen Erklärung werden Exportkontrollen als „notwendig angesehen, um die Einhaltung unserer internationalen Verpflichtungen und Verpflichtungen sicherzustellen“, insbesondere um die internationale Sicherheit und globale Wettbewerbsbedingungen wirksam zu schützen.
Das Dokument bezieht sich insbesondere auf neue Technologien, die bei der Anwendung auf den Bereich Verteidigung und Sicherheit ernsthafte Bedenken mit möglichen Auswirkungen auf die Menschenrechte aufwerfen.
“Die EU und die USA erkennen an, dass der Handel mit bestimmten Gütern mit doppeltem Verwendungszweck, insbesondere bestimmten Technologien zur Cyberüberwachung, kontrolliert werden muss, um deren Missbrauch in einer Weise zu verhindern, die zu schweren Verletzungen der Menschenrechte oder des humanitären Völkerrechts führen könnte“, fährt die Aussage fort.
Mit anderen Worten, die beiden Partner verpflichten sich zu einem koordinierten Vorgehen, um den Transfer sensibler Technologien effektiv zu kontrollieren. Der Hinweis bezieht sich ausdrücklich auf die Pegasus-Affären, bei denen die israelische Sicherheitsfirma NSO eine mächtige Hacking-Software an mehrere autoritäre Regime verkaufte.
Künstliche Intelligenz
Ein weiterer Punkt, an dem die EU und die USA versuchen, ein gemeinsames Verständnis zu finden, ist die künstliche Intelligenz. Im April hat die Kommission einen der ehrgeizigsten Legislativvorschläge zu dieser Technologie vorgelegt und wollte sie als weltweiten Standard etablieren.
Ein Großteil der Formulierungen in der gemeinsamen Erklärung greift den EU-Vorschlag auf und betont, dass die Entwicklung von KI auf den Menschen ausgerichtet sein und auf Vertrauenswürdigkeit basieren sollte. Die beiden Blöcke einigen sich auch auf einen risikobasierten Ansatz.“die es der Gesellschaft ermöglicht, die Vorteile der KI zu nutzen und gleichzeitig das erforderliche Schutzniveau zu gewährleisten.”
Das Dokument geht sogar noch einen Schritt weiter und stellt fest, dass die EU und die USA darauf abzielen “bei Konvergenz auf Prinzipien die unserer Zusammenarbeit zugrunde liegen, und werden sich über ein gemeinsames Verständnis ihrer Umsetzung austauschen.” [bold not added]
Zukünftige Projekte zu maschinellem Lernen und anderen KI-Systemen sind für die zukünftige Zusammenarbeit vorgesehen und eine Arbeitsgruppe wird gegründet, um gemeinsame Standards zu identifizieren.
Halbleiter
Der weltweite Mangel an Halbleitern hat die meisten Wirtschaftsmächte veranlasst, ihre strategische Kapazität zu erhöhen. Dies gilt auch für die EU und die USA, die nun auf der Grundlage ihrer jeweiligen Stärken versuchen, in dieser kritischen Lieferkette besser zusammenzuarbeiten.
“Wir betonen, wie wichtig es ist, gemeinsam Lücken in der Halbleiter-Wertschöpfungskette zu identifizieren und unsere heimischen Halbleiter-Ökosysteme von der Forschung über das Design bis hin zur Fertigung zu stärken, um die Widerstandsfähigkeit durch Konsultationen mit Interessengruppen und die richtigen Anreize zu verbessern“, heißt es in den gemeinsamen Erklärungen.
Die gemeinsame Verpflichtung besteht darin, einen Subventionswettlauf zu vermeiden, da dies eine abschreckende Wirkung auf private Investitionen hätte.
Die strategische Versorgung mit Halbleitern hängt auch mit der Kontrolle über ausländische Investitionen zusammen, da die beiden Blöcke die „Risiko aus bestimmten Auslandsinvestitionen“ und verpflichten sich zu einem koordinierten Vorgehen bei der Blockierung ausländischer Übernahmen.
Weitere Arbeitsgruppen werden sich mit globalem Handel, Klima und sauberen Technologien, Sicherheit und Wettbewerbsfähigkeit der IKT-Lieferketten, Bedrohungen der Menschenrechte und der digitalen Akzeptanz kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) befassen.