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PARIS – Emmanuel Macron muss sich nicht allzu viele Sorgen machen, wer Deutschlands nächster Bundeskanzler wird.
Viel mehr Sorgen bereitet dem französischen Präsidenten, wie lange es dauert, bis die Nachfolgerin von Angela Merkel nach den Parlamentswahlen am Sonntag eine Koalitionsregierung bildet und wer in anderen Schlüsselpositionen landet.
Die Wahl bietet Macron die Möglichkeit, sein Ansehen in der EU zu verbessern, da Merkel nach 16 Jahren an der Macht zurücktritt. Der französische Präsident wird als nationaler Führer erfahrener sein als der, der Kanzler wird. In diesem Sinne wird er der Seniorpartner in den deutsch-französischen Beziehungen sein, die die EU vorantreiben, auch wenn Berlin das wirtschaftliche Schwergewicht bleibt.
Aber französische Beamte wissen, dass sie nicht viel erreichen werden, solange sich Deutschland in der Schwebe nach den Wahlen befindet, während die Parteien versuchen, einen Koalitionsvertrag zu erzielen.
Und da die Uhr tickt, bis Frankreich am 1. Januar seine sechsmonatige EU-Ratspräsidentschaft antritt und Macron im April mutmaßlich zur Wiederwahl antritt, will Paris eher früher als später einen neuen Partner haben.
Macrons Team hat vor vier Jahren aus erster Hand erfahren, welche Frustration die deutsche Politik verursachen kann. Der französische Staatschef wurde im Mai 2017 gewählt, konnte aber wenig tun, um den deutsch-französischen Motor umzurüsten, bis Deutschland im Herbst seine Parlamentswahlen abgehalten und Monate in langwierigen Koalitionsgesprächen verbracht hatte.
DEUTSCHLAND WAHLUMFRAGE DES NATIONALPARLAMENTS
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„In Europa ist man allein nie stark“, sagte Frankreichs Europaminister Clément Beaune. „Wenn man sich auf seinem Platz wohlfühlt und keinen engen Verhandlungspartner hat, ist das nicht wirklich sinnvoll. Das haben wir 2017 verstanden. Wir können nicht ohne Deutschland auskommen, und Deutschland kann nicht ohne Frankreich auskommen.“
Diejenigen, die Macron nahe stehen, sagen, er habe unter den Kandidaten für die Nachfolge von Merkel als Kanzler keine große Präferenz.
Denn die beiden Spitzenkandidaten, Finanzminister Olaf Scholz von der SPD und Armin Laschet von der Mitte-Rechts-CDU der Kanzlerin, sind den französischen Behörden bestens bekannt und einer engen Zusammenarbeit mit Paris zugetan. Als Zeichen der Bedeutung, die sie der deutsch-französischen Achse beimessen, besuchten beide Männer in den letzten Wahlkampfwochen Macron in Paris.
Als Finanzminister hat Scholz eng mit seinem französischen Amtskollegen Bruno Le Maire zusammengearbeitet. Er wird in Paris als eine wichtige Rolle bei der historischen Entscheidung Deutschlands angesehen, europäische Gemeinschaftsschulden zu unterstützen, um die wirtschaftliche Erholung des Kontinents von der Coronavirus-Pandemie zu finden.
Laschet, der französisch spricht, war an der Koordination der Corona-Pandemie beteiligt und leitet die deutsch-französische Kulturzusammenarbeit in Deutschland.
Auch die dritte Kanzlerkandidatin, Annalena Baerbock von den Grünen, deren Chancen auf den Spitzenposten verblasst sind, die aber sehr wahrscheinlich in die nächste Regierung einziehen wird, ist keine völlige Unbekannte.
Macron verbrachte im Februar letzten Jahres drei Stunden beim Abendessen mit Baerbock und seinem Parteikollegen Robert Habeck am Rande der Münchner Sicherheitskonferenz. Und französische Beamte ließen verlauten, Macron hätte sie auch gerne im Wahlkampf getroffen.
Aber ein freundliches Gesicht, das aus der Wahl am Sonntag als Sieger hervorgeht, wird dem Elysée-Palast nur bedingt Freude bereiten.
„Über die Persönlichkeit des nächsten Kanzlers hinaus schauen wir uns die Koalitionsformen und die Zeit an, die die Parteien brauchen, um sich auf eine Koalition zu einigen, sowie auf die Aufteilung der Ressorts“, sagte ein Berater von Macron.
Koalitionsgespräche könnten lang und schwierig sein und die Zeit verkürzen, die Paris nutzen möchte, um Pläne für seine EU-Präsidentschaft vorzubereiten und umzusetzen. Erstmals werden voraussichtlich drei unterschiedliche politische Kräfte benötigt, um eine deutsche Regierung zu bilden – und keine solche Kombination kommt ohne große Hindernisse aus.
Paris plant, bei den Verhandlungen eine diskrete, aber proaktive Rolle zu spielen.
„Wir müssen die richtige Balance finden und nicht übertreiben, aber wir müssen während der Verhandlungsphase der Koalition eine Rolle spielen, indem wir mit den Parteien in Kontakt bleiben und die für Frankreich und die EU wichtigen Themen diskutieren“, sagte Beaune, der genau das tat das 2017, als er mit Le Maire Berlin besuchte.
Persönlichkeiten und Richtlinien
Französische Beamte werden sich nicht nur mit den Problemen befassen. Sie werden auch genau beobachten, wer Schlüsselposten wie etwa Finanzminister bekommt.
Christian Lindner von den Freien Demokraten hat deutlich gemacht, dass er diesen Job für sich haben will. Und Lindner ist ein entschiedener Gegner einiger der Ideen, die Frankreich am meisten schätzt – wie etwa, die gemeinsame europäische Verschuldung zu einem festen Bestandteil der EU zu machen und die Schulden- und Defizitregeln zu lockern.
Im Allgemeinen sind französische Beamte gespannt, wie engagiert sich eine neue deutsche Regierung in internationalen Angelegenheiten sein wird und ob sie Macrons Vision einer strategischen Autonomie annimmt – Europa spielt eine unabhängigere Rolle auf der Weltbühne.
„Nach dem Schock über das, was in Afghanistan passiert ist, stellt sich die Frage, ob Deutschland einen strategischeren Weg einschlägt oder sich auf sich selbst stellt?“ sagte ein hochrangiger französischer Diplomat. “Zu diesem Zeitpunkt ist es sehr schwer vorherzusagen, welche Partei strategisch stärker engagiert sein würde.”
Die Kombination von Persönlichkeiten und Politik, die aus den Koalitionsgesprächen hervorgeht, wird einen großen Einfluss darauf haben, wie erfolgreich Macron sein kann, um große Veränderungen in der EU wie eine stärkere Betonung der Verteidigung und der Instrumente für gemeinsame Schulden voranzutreiben.
Die Position der SPD zur Verteidigung (in Paris als zurückhaltend empfunden) und die Position der CDU zur europäischen Finanzpolitik (falkenhaft) sind unter anderem Anlass zur Sorge.
In Paris hofft man diesmal, dass im Gegensatz zu 2017 bis Ende Dezember eine stabile deutsche Regierung gebildet wird – noch vor Beginn der französischen EU-Ratspräsidentschaft.
„Wir werden einen deutschen Partner erwarten, der in der Lage ist, mit festen Positionen durch seinen Koalitionsvertrag produktiv zu sein“ [that] wird so viele Türen wie möglich für die Zusammenarbeit mit Frankreich und europäischen Partnern öffnen“, sagte der Berater von Macron.