Eine Vereinbarung auf UN-Ebene über den Verlust- und Schadensfonds zur Entschädigung gefährdeter Länder für durch den Klimawandel verursachte Naturkatastrophen ebne den Weg für höhere Klimaschutzziele auf dem bevorstehenden COP28-Gipfel in Dubai, sagte der EU-Klimachef.
Die fünfte Sitzung des Übergangsausschusses für Verluste und Schäden des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) endete am Sonntag (5. November) mit einer Einigung über eine Liste von Empfehlungen für die Umsetzung von Fonds, die auf der COP28 vorangetrieben werden.
Bei der Eröffnung des COP28-Gipfels am 30. November werden die Vertragsparteien des UNFCCC nun für die Operationalisierung des Fonds verantwortlich sein, einschließlich wichtiger Bestimmungen zur zuschussbasierten Unterstützung für Länder, die besonders vom Klimawandel betroffen sind.
EU-Klimachef Wopke Hoekstra begrüßte das Abkommen als „entscheidenden Schritt vorwärts“ im Vorfeld der COP28.
„Diese Einigung über Verluste und Schäden sollte den Weg für ein starkes Ergebnis in der globalen Bestandsaufnahme hinsichtlich tiefgreifender Emissionsreduzierungen in diesem Jahrzehnt als bestem Weg zur Minimierung von Verlusten und Schäden ebnen“, schrieb Hoekstra auf X.
„Jetzt muss es mit den größtmöglichen Ambitionen beim Klimaschutz einhergehen“, fügte er hinzu und sagte, dass die EU „ihre Bemühungen um Ambitionen“ auf der COP28 fortsetzen werde.
Sobald der Fonds eingerichtet ist, wird er besonders gefährdeten Ländern Mittel zur Verfügung stellen, um die Erholung von den Auswirkungen klimabedingter Katastrophen wie Überschwemmungen und Dürren zu unterstützen.
Wenn die Empfehlung auf der COP28 im Konsens angenommen wird, hat sie das Potenzial, Auswirkungen auf „Milliarden von Menschen, Leben und Lebensgrundlagen zu haben, die durch die Auswirkungen des Klimawandels gefährdet sind“, sagte COP28-Präsident Dr. Sultan Al Jaber.
Die vereinbarten Empfehlungen werden nun vor der COP28 an die nationalen Regierungen weitergeleitet, damit der Fonds aktiviert und mit Kapital ausgestattet werden kann.
„Die Parteien müssen den Deal in Dubai besiegeln und unseren Verpflichtungen gegenüber dem Verlust- und Schadensfonds nachkommen“, fügte Al Jaber in einer Erklärung hinzu und sagte, „es gibt noch mehr zu tun“.
Die Einrichtung des Loss and Damage Fund wurde letztes Jahr auf der COP27 vereinbart und ist damit der erste UN-Fonds, der sich der Bekämpfung klimabedingter Schäden widmet.
Der Fonds stieß zunächst auf Widerstand bei der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten, die befürchteten, er könnte die Tür zu unbegrenzten rechtlichen Verbindlichkeiten öffnen, die sich in Reparationszahlungen in Hunderten von Milliarden niederschlagen würden.
Die EU gab dem Druck schließlich unter zwei Bedingungen nach: Der Fonds sollte nur auf die am stärksten gefährdeten Länder ausgerichtet sein und die Finanzierungsbasis sollte so groß wie möglich sein, damit auch große Volkswirtschaften wie China einen Beitrag leisten.
Die EU bestand außerdem darauf, dass der neue Fonds an „ernsthafte Verpflichtungen“ zur Emissionsreduzierung geknüpft sei, und warnte, dass „kein Geldbetrag auf diesem Planeten“ ausreichen werde, um das Problem der Verluste und Schäden anzugehen, wenn keine Anstrengungen zur Reduzierung der Emissionen unternommen würden.
Diese Bedingungen wurden am Sonntag von Hoekstra erneut unterstrichen.
„Um den Fonds auf der COP28 auf den Weg zu bringen, brauchen wir noch klare und ehrgeizige Ergebnisse zur Eindämmung“, betonte der EU-Klimachef.
„Der Klimawandel ist so gewaltig, dass keine einzelne Institution, kein Land und nicht einmal alle öffentlichen Gelder zur Verfügung stehen [muster] „Es würde ausreichen, um die erforderlichen Klimaschutzmaßnahmen anzugehen“, erklärte er und betonte die Notwendigkeit weiterer Fortschritte bei der Eindämmung.
[Edited by Alice Taylor]
