WASHINGTON – Die Biden-Regierung unternimmt einen weiteren Versuch, ein Einwanderungsprogramm aus der Trump-Ära zu beenden, dessen Wiedereinsetzung ein Gericht angeordnet hat, und bietet eine detailliertere Beschreibung der „Vorteile und Kosten“, wenn einige Asylbewerber gezwungen werden, in Mexiko zu warten, während ihre Fälle anhängig sind .
„Ich bin zu dem Schluss gekommen, dass das Programm inhärente Probleme hat, die mit keiner Menge Ressourcen ausreichend behoben werden können“, schrieb der Heimatschutzminister Alejandro N. Mayorkas in der am Freitag veröffentlichten neuen Begründung für die Beendigung des Programms.
Republikaner sagten, das Programm, das als Migrantenschutzprotokolle oder MPP bekannt ist, habe illegale Migration eingedämmt, während Menschenrechtsverteidiger es als unmenschlich angegriffen haben.
Während die Regierung der gerichtlichen Anordnung zur Wiederaufnahme des Programms noch folgt, hofft sie, dass das neue Memo die von einem Bundesrichter in Texas aufgeworfenen Probleme anspricht, der im August entschied, dass die siebenseitige Begründung, die Herr Mayorkas im Juni für die Beendigung vorgelegt hatte, das Programm sei „willkürlich und launisch“. Die neue Begründung, die eine Zusammenfassung und eine ausführliche Erläuterung enthält, umfasst mehr als 40 Seiten.
Die Verurteilung des Programms bei gleichzeitiger Notwendigkeit, Pläne für einen Neustart aufzustellen, zeigt, wie schwierig es für die Biden-Regierung war, eines der größten Wahlversprechen von Präsident Biden zu erfüllen: einige der restriktiven Einwanderungspolitiken des ehemaligen Präsidenten Donald J. Trumpf.
Das MPP-Programm, das auch als „Remain in Mexico“ bezeichnet wird, „wies endemische Mängel auf, führte zu ungerechtfertigten Personalkosten, entzog anderen vorrangigen Bemühungen Ressourcen und Personal und befasste sich nicht mit den Ursachen irregulärer Migration“, sagte Mayorkas in a Erklärung vom Freitag und fügte hinzu, dass sie „nicht den fairen Prozess und den humanitären Schutz bietet, den Einzelpersonen nach dem Gesetz verdienen“.
Die Biden-Regierung hat weiterhin eine von Herrn Trump zu Beginn der Pandemie eingeführte Gesundheitsregel angewendet, die Grenzbeamten die Befugnis gibt, Migranten, sogar Asylsuchende, abzulehnen, die auch von Einwanderungsbefürwortern als unmenschlich bezeichnet wurden. Es wurde etwa 60 Prozent der Zeit genutzt, und viele durften ins Land, um Asylanträge zu stellen.
Nachdem Herr Biden das Programm beendet hatte, klagten Missouri und Texas auf Wiedereinsetzung – teilweise, weil die Kündigung sie dazu zwang, den Einwanderern, die jetzt hier auf die Bearbeitung ihrer Asylverfahren warten durften, staatliche Dienstleistungen zu erbringen träges System. Richter Matthew J. Kacsmaryk vom US District Court for the Northern District of Texas stand auf der Seite der Bundesstaaten.
Der Oberste Gerichtshof weigerte sich, seine Anordnung zu blockieren, und die Verwaltung hat sich trotz ihres Widerstands bemüht, sie wieder aufzunehmen. (Das Programm war auch während der Trump-Administration mit gerichtlichen Herausforderungen konfrontiert.)
Das Programm zwingt asylsuchende Migranten, die ein Drittland verlassen und durch Mexiko gereist sind, dort zu warten, bis die USA eine Entscheidung über ihren Fall treffen. Es wurde Anfang 2019 eingeführt und war eine von mehreren Maßnahmen, die während der Trump-Administration ergriffen wurden, um einzuschränken, wer in den USA Asyl beantragen kann.
Menschenrechtsaktivisten argumentierten, dass das Programm die Menschen dazu zwang, in unhygienischen Zeltlagern zu bleiben, wo sie rauem Wetter sowie der Gefahr von sexuellen Übergriffen, Entführungen und Folter ausgesetzt waren. Am Freitag bezeichnete Senator Bob Menendez, Demokrat von New Jersey, die Politik als „eine der zerstörerischsten Überreste von Donald Trumps einwanderungsfeindlichem Erbe“.
In einer am Donnerstag eingereichten Klageschrift argumentierten Missouri und Texas, dass der starke Anstieg der haitianischen Migranten, die letzten Monat in Del Rio ankamen, hätte verhindert werden können, wenn das Programm durchgeführt worden wäre. „Die Krise an der Grenze geht weiter, nicht zuletzt deshalb, weil sich die Angeklagten nicht in gutem Glauben daran halten“, so die Anordnung des Gerichts, das Programm wieder aufzunehmen, heißt es in der Akte vom Donnerstag. Ohne das Programm hätten Tausende von Migranten „Grund zu der Annahme, dass sie frei in die Vereinigten Staaten einreisen können“, sagten die Kläger.
In dem neuen Kündigungs-Memo räumte Herr Mayorkas ein, dass Daten darauf hindeuten, dass es während der Laufzeit des Programms weniger illegale Grenzübertritte gab, ein Punkt, auf den die Republikaner gehämmert haben, da das Land in den letzten 12 Monaten die höchste Anzahl illegaler Grenzübertritte seit mindestens 12 Monaten verzeichnete 60 Jahre.
„Aber dies geschah, indem den Personen, die während ihres Wartens in Mexiko Schaden erlitten hatten, erhebliche und nicht zu rechtfertigende menschliche Kosten auferlegt wurden“, schrieb er und fügte hinzu, dass „Korrelation nicht gleich Kausalität ist und selbst hier die Beweise nicht schlüssig sind“.
Seit August unternimmt die Regierung Schritte, um das Programm wieder aufzunehmen, einschließlich der Erteilung neuer Verträge zur Errichtung von Zeltplätzen an der Grenze zu Texas, die vor der Beendigung des Programms durch die Biden-Regierung bestanden hatten. Die Verwaltung sagte, sie sei bereit, das Programm Mitte November wieder aufzunehmen.
Dies veranlasste Gruppen, die in Mexiko wartenden Asylbewerbern Rechtsberatung anbieten, der Biden-Regierung mitzuteilen, dass sie bei einer Wiederaufnahme des Programms nicht teilnehmen würden.
„Wir weigern uns, an einem Programm beteiligt zu sein, das Vergewaltigung, Folter, Tod und Familientrennungen von Schutzsuchenden erleichtert, indem wir uns verpflichten, Rechtsbeistand zu leisten“, schrieben die Gruppen Anfang dieses Monats in einem Brief.
Aber nichts kann passieren, es sei denn, Mexiko stimmt zu, Menschen dort warten zu lassen, während amerikanische Einwanderungsbeamte Asylanträge prüfen. Beamte des Heimatschutzes sagten, die Regierung befinde sich in Gesprächen mit Mexiko und versuche, einige der humanitären Bedenken auszuräumen, von denen das Land sagte, dass sie vor der Wiedereinsetzung ausgeräumt werden müssen. Eine Forderung der mexikanischen Regierung besteht darin, dass die Vereinigten Staaten bei der Entscheidung über Asylfälle schneller handeln, sagte ein Beamter des Heimatschutzes und sprach unter der Bedingung der Anonymität aufgrund der Vorschriften der Behörden.
Laut Daten des Transactional Records Access Clearinghouse der Syracuse University sind mehr als 25.000 Asylanträge von Personen, die von dem Programm betroffen sind, anhängig. Von den abgeschlossenen Fällen wurde nur 1,6 Prozent der Antragsteller Asyl gewährt.
Ursela Ojeda, die leitende Politikberaterin des Programms für Migrantenrechte und Gerechtigkeit der Frauenkommission für Flüchtlinge, sagte, das neue Memo sei ein willkommener Schritt, habe aber gehofft, dass Herr Mayorkas es früher herausgegeben hätte.
„Es ist wirklich besorgniserregend, dass wir seit 10 Monaten in dieser Regierung sind und es immer noch mehrere Richtlinien der Trump-Administration – nicht nur MPP – gibt, die an der Grenze noch umgesetzt werden“, sagte sie, insbesondere die Fortsetzung der Gesundheitsregel, die die Verwaltung kämpft vor Gericht um ihren Sitz. “Stattdessen sehen wir eine Verdoppelung der Abschreckungspolitik und einer Politik, die mit dem Asylrecht in diesem Land wirklich nicht vereinbar ist.”