Ebrahim Raisi wurde am Donnerstag als neuer iranischer Präsident vereidigt und festigt damit die Macht der Konservativen, die jetzt alle Teile der Regierung der Islamischen Republik kontrollieren und eine härtere Linie in der Außen- und Innenpolitik verfolgen werden.
Herr Raisi, 60, ein Schützling des obersten iranischen Führers Ayatollah Ali Khamenei, gewann im Juni eine Wahl mit geringer Wahlbeteiligung, die inszeniert worden war, um jeden glaubwürdigen Gegner – insbesondere jeden gemäßigten – an der Kandidatur zu hindern. Er wird als die Wahl von Herrn Khamenei angesehen, ihm als oberster Führer in einem System nachzufolgen, in dem eine kleine Gruppe schiitischer Geistlicher, nicht gewählte Beamte, die ultimative Macht innehat.
Die Einweihungszeremonie im Parlament in Teheran fand unter sehr strengen Sicherheitsvorkehrungen und viel Pomp statt, mit mehr als 100 ausländischen Würdenträgern, die in Luxusautos ankamen, einer Militärkapelle die Nationalhymne spielte und die Hauptstadt geschlossen wurde.
Irans Unterstützung militanter Gruppen im Nahen Osten und seine Unterstützung der syrischen Regierung sind ein Streitpunkt mit Nachbarn und Westmächten. Dennoch schlug Raisi einen trotzigen Ton an, lobte die Regionalpolitik des Iran als „stabilisierende Kraft“ in der Region und verurteilte die ausländische Intervention in iranische Angelegenheiten.
„Die Politik des Drucks und der Sanktionen wird das iranische Volk nicht dazu bringen, seine Rechte aufzugeben, einschließlich des Rechts auf Entwicklung“, sagte Raisi. „Die Sanktionen müssen aufgehoben werden. Wir werden jeden diplomatischen Plan unterstützen, der dieses Ziel unterstützt.“
Er versprach, die internationalen Sanktionen aufzuheben, die Beziehungen zu den Nachbarländern zu verbessern und die politischen Fraktionen seines Landes zu vereinen. Aber Herr Raisi hat keinen konkreten Plan zur Lösung solcher Probleme vorgelegt.
Nach sechs Gesprächsrunden in Wien mit den Weltmächten, die darauf abzielten, das Abkommen von 2015 wiederzubeleben, das das Atomprogramm des Iran einschränkte, stehen die Verhandlungen nun still und es ist nicht klar, wann sie wieder aufgenommen werden könnten.
Saudi-Arabien, der regionale Erzfeind des Iran, lehnte eine Einladung zur Amtseinführung ab, und auch prominente Persönlichkeiten rivalisierender reformistischer und zentristischer Parteien waren bei der Zeremonie nicht anwesend.
Während Herr Raisi, ein ehemaliger Chef der iranischen Justiz, sich aufmacht, mit der Welt in Kontakt zu treten, werden ihn Anschuldigungen wegen Menschenrechtsverletzungen überschatten.
Internationale Menschenrechtsgruppen sagen, dass er Teil eines vierköpfigen Komitees war, das 1988 die Hinrichtung von 5.000 politischen Dissidenten anordnete. Kritiker der iranischen Regierung, darunter Oppositionelle und Menschenrechtsaktivisten, forderten die internationale Gemeinschaft, ihn zu meiden.
Aber die Diplomatie mit dem Iran ist nicht vom Tisch, sagten sowohl die Vereinigten Staaten als auch die Europäische Union, weil die Biden-Regierung und die europäischen Staats- und Regierungschefs sagen, dass die Wiederbelebung des Atomabkommens von 2015 die beste Option bleibt, um die nuklearen Ambitionen des Iran einzudämmen.
Nachdem Präsident Donald J. Trump 2018 aus dem Abkommen ausgetreten war, hat der Iran seine Urananreicherung hochgefahren, was die Befürchtungen nährt, dass er eine Atomwaffe entwickeln könnte. Die Einigung von 2015 war unter Raisis Vorgänger Hassan Rouhani erzielt worden, einem gemäßigteren Politiker, der Raisi bei den Wahlen 2017 besiegte, und es ist noch nicht klar, ob der Regierungswechsel eine Änderung der Verhandlungsposition Teherans bedeuten wird.
Zur Amtseinführung entsandte die Europäische Union eine hochrangige Delegation, zu der auch Enrique Mora, einer der Koordinatoren der Nukleargespräche, gehörte. Auch hochrangige Beamte aus Russland, Südkorea, der Türkei, dem Oman, Armenien und dem Vatikan waren anwesend, ebenso wie Führer der palästinensischen militanten Gruppe Hamas und der libanesischen Hisbollah. Einige nutzten die Gelegenheit, um am Rande der Zeremonie Gespräche mit iranischen Beamten zu führen.
Herr Raisi hat die Namen der Kabinettsminister nicht offiziell bekannt gegeben, aber eine den lokalen Medien durchgesickerte Liste weist darauf hin, dass Schlüsselposten wie das Außen-, Verteidigungs-, Geheimdienst- und Innenministerium Männern angeboten werden, die enge Verbindungen zum Geheimdienst- und Sicherheitsapparat und zu Verbindungen haben mit dem Elitekorps der Revolutionsgarden. Herr Raisi sagte, er werde seine vorgeschlagene Liste nach der Amtseinführung dem Parlament vorlegen; der Parlamentssprecher sagte, es werde Anfang nächster Woche genehmigt.
„Raisis Präsidentschaft ist sehr stark der Aufstieg und die Dominanz der Militär- und Sicherheitsabteilung der Islamischen Republik und der Rückzug der Technokraten und gemäßigten Stimmen“, sagte Nader Hashemi, Direktor des Center for Middle East Studies an der University of Denver.
Raisis unmittelbarste Krise beinhaltet Spannungen mit Israel. Ein von Israel verwalteter Öltanker wurde am vergangenen Freitag von Drohnen angegriffen, wobei zwei Besatzungsmitglieder getötet wurden, und am Montag wurde ein Versuch unternommen, einen weiteren Tanker im Oman-Meer zu entführen. Israel, die Vereinigten Staaten und Großbritannien haben den Iran beschuldigt, hinter den Vorfällen zu stehen, was der Iran bestritten hat.
Raisi muss sich auch mit der tiefen Unzufriedenheit vieler Iraner auseinandersetzen, die die Wahlen aussetzten und nicht aus Frustration über den Status quo und Mangel an Hoffnung auf Reformen wählten. Der Aufstieg von Herrn Raisi zur Präsidentschaft wurde weitgehend als vom konservativen religiösen Establishment herbeigeführt, insbesondere von Herrn Khamenei, angesehen.
In den Wochen vor der Amtseinführung führte die Wut über die Wasserknappheit in der südlichen Provinz Chuzestan zu Protesten gegen die Regierung in mehreren Städten. Scharen von Männern und Frauen skandierten für den Fall der Islamischen Republik und die Entmachtung ihrer Spitzenpolitiker. Sicherheitskräfte zerstreuten Menschenmengen mit Schüssen und Tränengas, töteten dabei nach Angaben von Menschenrechtsgruppen mehrere Menschen und nahmen Hunderte von Festnahmen vor.
Iranische Aktivisten haben gewarnt, dass angesichts der Erfolgsbilanz von Raisi in der Justiz, die Dissidenten, Journalisten und Anwälte inhaftiert und hingerichtet hat, sie unter seiner Regierung mehr staatliche Unterdrückung erwarten. Dazu gehört die Verabschiedung eines Gesetzentwurfs, der den Zugang zum Internet stark einschränken und beliebte Social-Media-Apps wie Instagram und WhatsApp blockieren würde.