Die EU müsse große Ausgaben tätigen und sich den globalen Herausforderungen eigenständig stellen, um die Erweiterung zum Erfolg zu führen, da Amerika das Interesse an Europa verliere, sagte Garance Pineau, der Europaberater des französischen Präsidenten, am Freitag (20. Oktober).
Die EU-Regierungen debattieren immer noch über die endgültige Form des nächsten EU-Haushalts vor dem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs nächste Woche. Länder wie Deutschland plädieren dafür, einen möglichen Anstieg der Ausgaben auf zusätzliche Hilfe für die Ukraine zu beschränken.
Allerdings machte Pineau deutlich, dass die Stärkung der Kaufkraft der EU für Frankreich notwendig sei, wenn der Block eine künftige Erweiterungsrunde aufhalten und seine Kapazitäten stärken wolle.
„Wir müssen die Art und Weise ändern, wie wir über die Finanzorganisation unserer Gewerkschaft denken – dazu müssen wir den aktuellen Haushalt erhöhen, aber auch privates Kapital mobilisieren“, sagte Pineau bei einer Rede im Jacques Delors Center in Berlin.
Sie argumentierte, dass dies der einzig gangbare Weg sei, um Ungleichheiten zwischen aktuellen und künftigen Mitgliedern wie der Ukraine zu beseitigen und sicherzustellen, dass beim Beitritt nicht das gesamte Geld an die neuen Mitglieder fließen würde.
Für Frankreich sind die Erweiterung und die höheren Ausgaben Teil einer größeren Mission zur Verbesserung der autonomen Handlungsfähigkeit der Union, insbesondere auf globaler Ebene. Der französische Präsident prägte den Begriff „europäische Souveränität“ in einer Rede zur Europapolitik an der Sorbonne-Universität 2017.
Derzeit erlaubt die EU den Mitgliedstaaten, ihre Industrien stärker als üblich zu subventionieren, um auf die Industriepolitik der USA und Chinas zu reagieren. Dies hat jedoch Ängste vor einer Fragmentierung des Binnenmarktes geweckt, da Deutschland und Frankreich weitaus mehr ausgeben als der Rest der EU.
Ein im vergangenen Jahr ursprünglich angekündigter Souveränitätsfonds auf EU-Ebene, der diesen Fragmentierungsrisiken entgegenwirken sollte, scheiterte am Widerstand einiger Mitgliedsstaaten, insbesondere Deutschlands.
Reindustralisierung ist der Schlüssel zum Aufbau von Autonomie
Zur Notwendigkeit, dass Europa unabhängiger wird, sagte Pineau, dass die russische Aggression und die Verbreitung von Desinformation große Herausforderungen für die europäischen Demokratien seien, denen sich die EU zunehmend allein stellen müsse, und behauptete, dass „die USA immer weniger werden.“ „Ich interessiere mich für die EU und immer mehr für China.“
„Das bedeutet, dass wir die EU reindustrialisieren müssen, was bedeutet, dass wir unsere Produktionskapazität steigern und massiv in Innovation und Deep Tech investieren müssen“, argumentierte Pineau.
Sie wies auch auf die Notwendigkeit einer „Doktrin der wirtschaftlichen Sicherheit“ hin, einer konzertierten Anstrengung zur Steigerung der Investitionen außerhalb der EU, um Drittländer für sich zu gewinnen.
Hier setzt sich Frankreich derzeit dafür ein, dass die Europäische Investitionsbank (EIB) eine stärkere Rolle in geostrategischen Fragen spielt.
Bezüglich des kommenden Budgets blieben Pineaus Erwartungen nüchtern. Wenn es zu einer Erhöhung des Budgets für die Hilfe für die Ukraine käme, würden andere Länder mehr Geld für ihre eigenen Prioritäten verlangen, so dass eine gewisse Aufstockung unvermeidlich sei, sagte sie.
„Ich denke, wir werden am Ende für jeden Haushaltsposten weniger Geld haben, aber alle aktuellen Posten bleiben erhalten“, skizzierte sie einen möglichen Kompromiss.
[Edited by Alice Taylor]