Der Niedergang ist kein unausweichliches Schicksal, und die Priorisierung digitaler Innovationen wäre eine sichere Möglichkeit, dieses Schicksal in Schach zu halten. In diesem Sinne hat PromethEUs, ein Netzwerk südeuropäischer Think Tanks, zehn digitale Prioritäten für die nächste EU-Legislaturperiode ins Leben gerufen.
Stefano da Empoli, Präsident von I-Com.
In einer seltenen Demonstration von Einstimmigkeit erklären Ökonomen, dass die Gesamtfaktorproduktivität für einen großen Teil des langfristigen Wachstums verantwortlich ist. Dies bedeutet, dass Letzteres in erster Linie durch Innovation und nicht durch bloße Akkumulation von Arbeit und Kapital erklärt wird. Innovation kann mehr oder weniger umfassend interpretiert werden, es ist jedoch klar, dass digitale Technologien eine erhebliche Rolle dabei spielen. In einer wissenschaftlichen Arbeit aus dem Jahr 2020 zeigten Robert J. Gordon und Hassan Sayed, dass der Großteil der Produktivitätsbelebung in den USA zwischen 1995 und 2005 von IKT-intensiven Industrien vorangetrieben wurde, die Marktdienstleistungen und Computerhardware produzierten, während andererseits im gleichen Zeitraum die In der EU kam es aufgrund knapper IKT-Investitionen, der fehlenden Nutzung der Effizienzvorteile der IKT und Leistungsdefiziten in bestimmten Branchen, einschließlich der IKT-Produktion, zu einer Verlangsamung des Wachstums. Seitdem haben die EU-Länder immer wieder technologischen und damit wirtschaftlichen Vorsprung gegenüber den USA und China verloren. Isabel Schnabel, Vorstandsmitglied der EZB, erinnerte kürzlich in einer Rede daran, dass „Europa zur Jahrtausendwende an der globalen technologischen Grenze agierte, heute aber viele Unternehmen im Euroraum Nachzügler sind.“ Im Vergleich zu vielen ihrer globalen Konkurrenten investieren sie weniger in Sachkapital sowie in Forschung und Entwicklung und sind weniger produktiv.“
Angesichts der bevorstehenden Europawahlen und der Debatte, die durch die in den nächsten Wochen und Monaten erscheinenden Berichte über die Zukunft des Binnenmarktes und die Zukunft der EU-Wettbewerbsfähigkeit ausgelöst wird, wird die PromethEUs-Netzwerk von Think Tanks, bestehend aus Königliches Institut Elcano (Spanien), I-Com – das Institut für Wettbewerbsfähigkeit (Italien), die Institut für öffentliche Ordnung – Lissabon (Portugal) und IOBE – die Stiftung für Wirtschafts- und Industrieforschung (Griechenland), hat eine produziert Positionspapier Analyse der Rolle, die digitale Innovation und Transformation sowie damit verbundene Richtlinien und Vorschriften bei der Förderung des EU-Wachstums spielen, und Einführung eines Dekalog digitalpolitischer Vorschläge für das nächste Mandat der europäischen Institutionen.
Auch dank der EU-Mittel (insbesondere der Mittel des Next Generation EU-Programms) haben sich die Volkswirtschaften im Süden der EU in den letzten zwei Jahren über dem EU-Durchschnitt entwickelt. Abgesehen von den vorübergehenden fiskalischen und makroökonomischen Auswirkungen sollte die wichtigste Errungenschaft des NGEU-Programms jedoch darin bestehen, den digitalen Wandel zu beschleunigen und Innovation und Wettbewerbsfähigkeit dauerhaft zu steigern.
Künstliche Intelligenz (KI) und insbesondere generative KI sollen heute weltweit Produktivität und Wachstum in allen Sektoren und Volkswirtschaften ankurbeln, doch auch hier weisen die EU-Mitgliedstaaten offensichtliche Schwachstellen auf.
Entsprechend der neueste Studie Laut einer Studie des PromethEUs-Netzwerks schneidet Europa bei den KI-Patenten deutlich ab. Laut WIPO befinden sich von den 167 Universitäten und öffentlichen Forschungseinrichtungen mit der höchsten Patentquote nur vier in Europa. Unter diesen vier europäischen öffentlichen Forschungsorganisationen liegt das deutsche Fraunhofer-Institut mit Platz 159 am höchsten, während die französische Kommission für alternative Energien und Atomenergie (CEA) auf Platz 185 liegt. Gleichzeitig, Von den 22 Milliarden, die VCs seit 2019 in generative KI investiert haben, erhielten europäische Startups nur 1 Milliarde US-Dollar, was weniger als 5 % dieser Summe für Europa ausmacht.
Allerdings könnte sich das Schicksal Europas durch eine vernünftige Politik und Regulierung umkehren.
Entsprechend Der Dekalog von PromethEUsZunächst sollte das Budget von EU-Initiativen wie dem Programm „Digitales Europa“ deutlich nach oben korrigiert werden. Das aktuelle Budget (weniger als 10 Milliarden Euro über 7 Jahre in 5 verschiedenen Technologiebereichen) reicht nicht einmal für die einzelnen Investitionen der weltweit größten Unternehmen in eine einzige Technologie wie generative KI (z. B. das Geld, das Microsoft Anfang 2023 für OpenAI bereitgestellt hat). ). Aber auch Investitionen der EU und ihrer Mitgliedstaaten müssen stärker koordiniert werden. Beispielsweise sollte der 2018 begonnene koordinierte Plan für KI wieder aufgenommen und gestärkt werden, ebenso wie seine Governance (mit der Einrichtung eines Sanktionsmechanismus für nicht einhaltende Mitgliedstaaten).
Darüber hinaus sollte die öffentliche Auftragsvergabe durch auf EU-Ebene festgelegte Regeln endlich zu einem Instrument der Industriepolitik werden. Für die Entwicklung von Spitzentechnologien könnten zentralisierte oder zumindest koordinierte Mechanismen ins Auge gefasst werden, um den Time-to-Market-Prozess zu beschleunigen.
Der bürokratische Aufwand auf EU- und nationaler Ebene sollte reduziert werden, insbesondere für Start-ups und andere international expandierende Unternehmen. Der Expansionsprozess sollte erleichtert werden, indem regulatorische und administrative Schnellverfahren für Start-ups und innovative KMU eingerichtet werden, um sie zu ermutigen, außerhalb ihres Herkunftslandes tätig zu werden. Nach der Flut an neuen Vorschriften, die in den letzten Legislaturperioden entstanden sind, wäre die Straffung der EU-Digitalgesetzgebung ein wesentlicher Schritt, um sie einfacher zu machen und die Konsistenz zu erhöhen. In dieser Hinsicht könnte die Bereitstellung konsolidierter Texte, die die bestehende Gesetzgebung zusammentragen und abgleichen, für alle (z. B. regulierte Subjekte und Regulierungsbehörden) äußerst hilfreich sein.
Darüber hinaus kann die Beschleunigung und Vollendung der Kapitalmarktunion nicht aufgeschoben werden, da der derzeitige nationale Umfang der Finanzinvestitionen in innovative Unternehmen ein Faktor ist, der das Wachstum europäischer Startups, aber auch von EU-Finanzinstituten wie Risikokapital- und Private-Equity-Fonds begrenzt.
Für die Weiterqualifizierung und Umschulung des Managements und Personals von KMU sollten neue Formen privat-öffentlicher Zusammenarbeit eingeführt werden, die einfach zu verwendende Tools bereitstellen (z. B. Multimedia-Kurse, die in jeder Sprache verfügbar sind).
In der 2019 vorgelegten Europäischen Datenstrategie wurden auf EU-Ebene verfügbare sektorale Datenräume zu Recht als wesentliches Instrument vorgesehen. Leider hat das scheidende Mandat aufgrund vieler unvorhergesehener Umstände und nationaler/lokaler Hindernisse zu wenig erreicht. Der Implementierungsprozess, der sektoralen Datenräumen zugrunde liegt, muss erheblich beschleunigt und aktuelle Hindernisse wirksam beseitigt werden.
Darüber hinaus sollten Interoperabilität und offene digitale Ökosysteme treibende Prinzipien sein, die im klaren Interesse europäischer Organisationen geschätzt werden sollten, die im Durchschnitt kleiner sind als ihre US-amerikanischen oder asiatischen Pendants.
Schließlich sollten multilaterale Foren für digitale Diplomatie und bilaterale Abkommen von EU-Institutionen aktiv gefördert werden und ein einziger Kommissar mit dieser Aufgabe betraut werden.
Der Niedergang ist für Europa kein unausweichliches Schicksal. Die Priorisierung digitaler Innovationen wäre eine sichere Möglichkeit, dieses Schicksal in Schach zu halten.