Drücken Sie Play, um diesen Artikel anzuhören
Kyriakos Mitsotakis ist der griechische Premierminister.
ATHEN – Der Krieg in der Ukraine hat bereits mehr als 2 Millionen Menschen aus ihrer Heimat vertrieben, unzählige Leben und Lebensgrundlagen zerstört und Tod, Elend und menschliches Leid in unvorstellbarem Ausmaß verursacht.
Bisher lag der Fokus der internationalen Gemeinschaft zu Recht auf der Verteidigung der Souveränität und Demokratie der Ukraine und der Bereitstellung militärischer und humanitärer Unterstützung für ihren Kampf und Hilfe für Flüchtlinge. Das sind Themen, bei denen wir nicht nachlassen werden. Genauso wie wir den wirtschaftlichen Griff auf das russische Regime mit der Verhängung von Sanktionen weiter verschärfen werden.
Es gibt jedoch noch einen weiteren wichtigen, subtileren, aber entscheidenden Aspekt dieser Krise, der unsere Aufmerksamkeit erfordert: die Anfälligkeit Europas in Bezug auf Gaspreise und durch Gas erzeugten Strom.
In normalen Zeiten bestimmt die Marktwirtschaft von Angebot und Nachfrage den Preis eines Vermögenswerts. Aber dies sind keine normalen Zeiten, und Erdgas ist zu einem wichtigen Faktor im Machtkampf zwischen Russland und der Europäischen Union geworden. Mit anderen Worten, der Gasgroßhandelsmarkt der EU funktioniert schon seit einiger Zeit nicht mehr normal. Und ich glaube, dass dies schnell und entschieden angegangen werden muss, um weiteren Schaden für das Leben der EU-Bürger, die Volkswirtschaften der Mitgliedsländer und den Erfolg des europäischen Grünen Deals zu verhindern.
Analysen der EU Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) und der EC Gas Coordination Group zeigen, dass sich die Gaspreise von der Marktwirtschaft abgekoppelt haben und stattdessen den Impulsen der Angst und Spekulation folgen. Nachrichten über die Versorgung mit Erdgas führen zu stark verstärkten Marktreaktionen, die zu ausgefallenen Preisen führen, die nicht die Realität der Gasreserven – oder Angebot und Nachfrage innerhalb der Union – widerspiegeln.
Die Folge davon ist eine enorme zusätzliche Belastung für die Bürger, die für Gas zum Heizen ihrer Häuser und für mit Gas erzeugten Strom viel mehr bezahlen müssen, als sie sollten. Darüber hinaus wirken sich die Energiepreise auch erheblich auf die Inflation innerhalb der Eurozone aus und machen das Leben für alle teurer.
Diese Spekulationsspirale und politisierte Preiserhöhungen müssen gestoppt werden. Wenn die Märkte nicht mehr normal funktionieren, ist es die Pflicht der Regierungen und Regulierungsbehörden, einzugreifen und sicherzustellen, dass der Markt zurückgesetzt und wieder ins Gleichgewicht gebracht werden kann. Jetzt ist so eine Zeit.
Aus diesem Grund habe ich an die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, geschrieben und die Kommission gebeten, einen von mir entworfenen „Sechs-Punkte-Plan“ für die EU zur Regulierung des Gasgroßhandelsmarktes zu prüfen.
Extreme Umstände erfordern unkonventionelles Denken, und es ist an der Zeit, diese Bedrohung direkt anzugehen. Wir versuchen, nur als letztes Mittel und mit einem vorübergehenden Maßnahmenpaket einzugreifen. Das Folgende ist eine Reihe von technischen, aber notwendigen Schritten, um die Märkte wieder ins Gleichgewicht zu bringen.
Erstens brauchen wir eine Preisobergrenze für die so genannten Title Transfer Facility (TTF)-Preise oder die höchsten historischen Gaspreise vor der Krise. Zweitens müssen wir tägliche Kursleitplanken haben, ähnlich denen, die es an den Aktienmärkten gibt. Dies wird es uns ermöglichen, die Volatilität in der Schwankungsbreite von TTF auf beispielsweise plus oder minus 10 Prozent zu begrenzen.
Wir sollten auch Notpreisfestlegungen in Betracht ziehen – mit anderen Worten Festpreisfestlegungen – aber nur als Notfallreaktion auf Erklärungen über Pipeline-Gasflüsse aus Russland. Wir brauchen auch eine Gewinnobergrenze für die Bruttogewinnspannen. Auf den Stromgroßhandelsmärkten könnte dies beispielsweise eine 5-Prozent-Obergrenze sein, die darauf basiert, dass Marktregulierer die Produktionskosten und Produktionsanlagen überwachen.
Dann gibt es den Handel mit physischer Lieferung oder die Erwägung einer zeitlich begrenzten Option, bei der nur der Handel mit physischer Lieferung zugelassen und Marktmanipulationen vermieden werden.
Und schließlich Liquiditätsverbesserung: Erhöhung der Liquidität auf dem Erdgasmarkt durch Marktkopplung zwischen den Vereinigten Staaten, der EU und Asien. Dies könnte beispielsweise durch eine verstärkte Zusammenarbeit mit China bei LNG-Ladungen und möglicherweise durch die Einführung von Obergrenzen für Transportkosten erfolgen, um Spekulationen vorzubeugen.
Ich verstehe, dass diese Punkte erhebliche Markteingriffe darstellen. Deshalb müssen sie zeitlich begrenzt sein und mit klar definierten Auslösern und Ausstiegsmöglichkeiten einhergehen. Sie sollen der EU eine kurzfristige Atempause verschaffen, um den Gasmarkt zu stabilisieren, Marktspekulationen auf Kosten von Steuerzahlern und Unternehmen zu stoppen, die „Waffe“ des Gasmarktes aufgrund geopolitischer Spannungen zu entschärfen und Zeit für mehr Nachhaltigkeit zu finden mittel- bis langfristige Lösungen.
Darüber hinaus handelt es sich um Maßnahmen, die bereits in der Vergangenheit in anderen Märkten unter extremen Umständen eingesetzt wurden. Und was noch wichtiger ist, sie können die Preise rationalisieren, ohne unsere Volkswirtschaften mit zusätzlichen Steuerkosten zu belasten oder die Produktionskapazität oder Lieferketten von Erdgas zu beeinträchtigen.
Aber wir müssen jetzt handeln. Dieses Problem wird nicht einfach verschwinden, sobald die Nachfrage nach Heizgas nachlässt. Zu Beginn der Frühjahrs- und Sommermonate werden die Strompreise, die an die Gaspreise auf den Großhandelsmärkten gekoppelt sind, eine enorme Belastung für Haushalte und Unternehmen darstellen.
Dieser Plan soll das Funktionieren der europäischen Gas- und Stromgroßhandelsmärkte schützen und sicherstellen, dass die EU, ihre Bürger und die Volkswirtschaften ihrer Mitgliedsländer in einer bereits herausfordernden Zeit nicht übermäßig leiden. Ohne sie wird das Risiko für die Stabilität im gesamten Block nur zunehmen.