Die Zulassung von Neuwagen mit Verbrennungsmotor, die mit E-Fuels betrieben werden, solle auch nach 2035 erlaubt sein, auch wenn die Kraftstoffe nicht zu 100 % klimaneutral seien, sagte Bundesverkehrsminister Volker Wissing (FDP/Renew Europe) auf einer E-Fuels-Konferenz am 17.06.2019 Montag (4. September).
Im März verabschiedeten die EU-Länder aktualisierte CO2-Standards für Autos, die ab 2035 die Zulassung neuer Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor de facto verbieten, indem sie die zulässigen CO2-Emissionen auf Null reduzieren – mit einer Ausnahme für „Fahrzeuge, die ausschließlich mit CO2-neutralen Kraftstoffen betrieben werden“.
Die Ausnahme, die in einem Erwägungsgrund des Gesetzestextes festgelegt ist, war ein Zugeständnis an den deutschen Verkehrsminister Volker Wissing, der argumentiert hatte, die EU sollte die Tür für andere Technologien als Elektroautos offen lassen.
„Ohne E-Fuels sind die Klimaschutzziele nicht zu erreichen“, sagte Wissing am Montag auf einer internationalen E-Fuels-Konferenz seines Ministeriums in München im Vorfeld der deutschen Automobilmesse IAA.
E-Fuels, synthetische Kraftstoffe, die aus Strom und CO2 aus industriellen Quellen oder der Atmosphäre hergestellt werden, können eine Alternative zu fossilen Kraftstoffen sein, ohne dass die Motorentechnologie geändert werden muss, sagen Befürworter.
„Wir brauchen sie in der Seeschifffahrt, wir brauchen sie in der Luftfahrt und wir brauchen sie auch in anderen Bereichen“, sagte Wissing und verwies auf den Straßenverkehr, bei dem der Einsatz von E-Fuels umstritten ist.
Für die E-Fuel-Ausnahme der EU vom Verbot neuer Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor sei eine „praktische Lösung“ nötig, betonte Wissing.
„Wir müssen eine Regelung finden, die in das europäische Regulierungssystem passt und vor allem den Einsatz synthetischer Kraftstoffe mit Verbrennungsmotoren ermöglicht“, sagte er.
„Das kann nicht 100 %ig sein.“ [emissions reduction]„, fügte Wissing hinzu und verwies auf einen kommissionsinternen Streit über die Umsetzung der Ausnahmeregelung.
Interne Dokumente der Kommission, die EURACTIV eingesehen hat, enthüllten einen Streit zwischen zwei Direktionen der Kommission darüber, ob „CO2-neutrale“ Kraftstoffe verpflichtet werden sollten, eine vollständige Emissionsreduzierung zu erreichen, oder nur um 70 % im Vergleich zu fossilen Kraftstoffen.
Stellt sich auf die Seite von Thierry Breton
Mit seinem Kommentar stellte sich Wissing auf die Seite der Generaldirektion (DG) für den EU-Binnenmarkt unter der Leitung von Kommissar Thierry Breton.
Die Generaldirektion Klimaschutz hatte dagegen gewarnt, dass es einen schlechten Präzedenzfall schaffen würde, wenn Technologien, die nur 70 % der CO2-Emissionen einsparen, als CO2-neutral gelten würden.
Nach dem Ausscheiden von Kommissionsvizepräsident Frans Timmermans, der sich generell gegen den Einsatz von E-Fuels im Straßenverkehr aussprach, ist die GD Klima derzeit ohne politischen Führer.
Wissing warnte seinerseits vor zu hohen Standards für E-Fuels, die den Einsatz im Straßenverkehr erschweren würden.
„Es macht keinen Sinn zu sagen: ‚Ich will keine 70 %, also nehme ich null CO2-Reduktion‘“, sagte Wissing am Montag. Doch „letztendlich geht es darum, sie klimaneutral zu machen“, sagte auch Wissing.
Dies wird von E-Fuels-Befürwortern unterstützt, die sagen, dass für E-Fuels die gleichen Regeln gelten sollten wie für Elektrofahrzeuge, bei denen auch CO2-Neutralität für den genutzten Strom nicht verpflichtend sei.
Da für die Herstellung von E-Fuels jedoch große Mengen Strom erforderlich sind, schreibt die EU vor, dass die Hersteller neben E-Fuel-Produktionsstandorten „zusätzliche“ Kapazitäten zur Erzeugung von Ökostrom aufbauen müssen. Damit soll verhindert werden, dass begrenzter Ökostrom quasi von der Industrie monopolisiert wird.
Während dieses Vorgehen von Herstellern beispielsweise im Vergleich zu den USA als zu streng kritisiert wird, will Wissing nun auch internationale Standards für E-Fuels setzen.
„Wir brauchen eine international einheitliche Zertifizierung, wir brauchen einheitliche Qualitäts- und Nachhaltigkeitsstandards“, sagte Wissing.
E-Fuels für bestehende Autos auf der Straße
Während die Zulassung von Neufahrzeugen mit Verbrennungsmotor nach 2035 umstritten ist, hat Wissing immer wieder argumentiert, dass E-Fuels auch nötig seien, um bereits heute auf der Straße fahrende Autos zu dekarbonisieren.
Hierzu können die Mitgliedstaaten Mindestquoten für den Anteil von E-Fuels an den gesamten Verkehrskraftstoffen festlegen, wie dies bereits für bestimmte Biokraftstoffe geschieht. Da E-Fuels chemisch mit herkömmlichen fossilen Kraftstoffen identisch sind, können sie Kraftstoffen wie Benzin und Diesel beigemischt werden.
In der Erneuerbare-Energien-Richtlinie der EU, die nächste Woche vom Europäischen Parlament verabschiedet werden soll, einigten sich die EU-Institutionen auf ein Ziel von 0,5 % E-Fuels und Wasserstoff an den gesamten Kraftstoffen im Verkehrssektor bis 2030, was voraussichtlich weitgehend sinken wird in die Luftfahrt.
Das sei zu wenig, sagte Ralf Diemer, CEO der eFuel Alliance, gegenüber EURACTIV und sagte, dass „die Erneuerbare-Energien-Richtlinie in ihrer jetzigen Form aus meiner Sicht dringend einer Überarbeitung bedarf“.
Eine Überprüfung der Richtlinie, die bis 2027 erfolgen muss, solle „schnellstmöglich“ erfolgen, sagte Diemer.
Allerdings könnten die EU-Länder inzwischen auch „durch eigene Quoten andere Schwerpunkte setzen“, fügte Diemer hinzu. „Diese können auch höher sein als die europäischen Unterquoten für E-Fuels.“
Auf die Frage, ob Deutschland plane, höhere E-Fuel-Quoten als das EU-Mindestziel festzulegen, wollte sich Wissing nicht dazu verpflichten.
„Wir haben den Grundsatz, dass wir ambitionierte Beimischungsquoten wollen, aber die müssen natürlich international koordiniert werden“, sagte Wissing und fügte hinzu, dass das Thema auf EU-Ebene diskutiert werde.
[Edited by Sean Carroll/Nathalie Weatherald]
