Einzelheiten zur Vollstreckungsgerichtsbarkeit und eine formalisierte Liste dessen, was nicht als politische Werbung gilt, gehören zu den Änderungen, die im jüngsten Kompromisstext der tschechischen Ratspräsidentschaft zur Verordnung über politische Werbung enthalten sind.
Der Text vom Dienstag (15. November) und erhalten von Kontextwurde vor der Sitzung der Ratsarbeitsgruppe „Allgemeine Angelegenheiten“ an diesem Freitag verteilt.
Der ursprüngliche Vorschlag wurde von der Kommission im Jahr 2020 als Schlüsselkomponente des Aktionsplans Demokratie der EU-Exekutive vorgelegt, der darauf abzielt, die Transparenz in der politischen Werbung zu stärken und Desinformation in Wahlkämpfen zu bekämpfen.
Das Gesetz soll vor der nächsten Runde der Wahlen zum Europäischen Parlament im Frühjahr 2024 in Kraft treten, obwohl der langsame Fortschritt des Dossiers diesen Zeitplan nun in Frage stellt.
Durchsetzung
Zu den im neuen Text geänderten Themen gehört die Durchsetzung. Gemäß dem Kompromiss liegt die Verantwortung für die Sicherstellung der Einhaltung der Verordnung bei den Behörden in dem Mitgliedstaat, in dem der Anzeigendienstanbieter niedergelassen ist.
Wenn Anbieter in mehreren Staaten niedergelassen sind, liegt die Durchsetzung in den Händen der Regierung des Landes, in dem sich ihre Hauptniederlassung befindet.
Der Text schlägt auch weitere Einzelheiten zu der Anforderung vor, dass Dienstleister ohne Niederlassung in der EU einen in einem Mitgliedstaat zu registrierenden gesetzlichen Vertreter benennen müssen.
Frühere Texte verlangten von den Mitgliedstaaten, ein öffentlich zugängliches Register dieser gesetzlichen Vertreter zu führen. Der Kompromisstext ändert dies und präzisiert, dass jede Regierung eine zuständige Behörde benennen muss, die für die Veröffentlichung und Aktualisierung einer Website mit Informationen über diese Vertreter verantwortlich ist.
Die Kommission wird dann aufgefordert, ein zentrales Portal mit Links zu allen Websites der jeweiligen Mitgliedstaaten einzurichten.
Definitionen
Der neue Text enthält auch eine klargestellte und formalisierte Liste dessen, was nicht in der Definition von „politischer Werbung“ enthalten ist. Frühere Texte sahen vor, dass dies weder redaktionell von Medien geäußerte politische Meinungen noch Mitteilungen aus offiziellen Quellen im Zusammenhang mit der Organisation oder Teilnahme an Wahlen umfassen würde.
Im neuen Text wurde die Liste der Ausnahmen so formalisiert, dass sie auch offizielle Mitteilungen von, für oder im Namen nationaler Behörden umfasst, die nicht darauf abzielen, Abstimmungen zu beeinflussen, und die Präsentation von Kandidaten an bestimmten öffentlichen Orten oder in den Medien, wenn darüber berichtet wird erfolgt frei und gleichberechtigt.
Der vorherige Kompromiss des Ratsvorsitzes, der im Oktober an die Mitgliedstaaten weitergegeben wurde, hat bei einigen Interessengruppen Bedenken hinsichtlich der unterschiedlichen verwendeten Definitionen geweckt.
Es wurde festgestellt, dass, während politische Werbung als Dienstleistung im Mittelpunkt der ersten beiden Kapitel der Verordnung stand, die Dienstleistungskomponente in ihrem dritten Kapitel fehlte, was möglicherweise die Tür dazu öffnet, dass die Regeln auch auf politische Äußerungen von Bürgern und Organisationen angewendet werden, z Beispiel.
Ausrichtung und Verwendung personenbezogener Daten
Mehrere weitere kleinere Klarstellungen wurden auch in Bezug auf die Ausrichtung und Verstärkung auf der Grundlage personenbezogener Daten vorgenommen.
Wo früher die gezielte Ausrichtung und Verstärkung politischer Werbung verboten war, wenn sie auf der Verarbeitung personenbezogener Daten von Personen unter 15 Jahren beruhte, wurde diese Maßnahme nun nationaler konkretisiert.
Nach dem neuen Text würde dieses Verbot nun für die Daten von Personen gelten, die mindestens ein Jahr jünger sind als das nationale Wahlalter.
Die Definition von „Verstärkungstechniken“ wurde ebenfalls dahingehend geändert, dass sie einen Verweis auf die Werbung enthält, die für die Zustellung an eine bestimmte Person oder Gruppe bestimmt ist.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]