Es handelt sich um eine Leistung, die seit ihrer Einführung vor zehn Jahren Millionen von Pfund an behinderte und bedürftige Menschen gespendet hat, doch nun ist die Regierung dabei, die persönlichen Unabhängigkeitszahlungen des DWP mit einer Reihe neuer Vorschläge zu überarbeiten.
Die Regierung hat ein „Grünbuch“ herausgegeben, ein langes Konsultationsdokument, in dem Probleme mit dem aktuellen Leistungssystem des Ministeriums für Arbeit und Renten für PIP-Antragsteller dargelegt werden, darunter ein enormer Anstieg der Zahl der Personen, die Leistungen wegen psychischer Probleme beantragen belastet die öffentlichen Finanzen.
Es heißt, dass die PIP-Ausgaben in den nächsten fünf Jahren um 63 Prozent auf 35 Milliarden Pfund steigen werden, was zum Teil darauf zurückzuführen ist, dass im Jahr 2024 fast ein Viertel der Bevölkerung „eine Behinderung meldet“.
Nun hat die Regierungskonsultation mehrere radikale Änderungen in ihrem vorgeschlagenen Vorgehen dargelegt, die von der Abschaffung von Barzahlungen bis hin zur Verpflichtung behinderter Menschen, Artikel von einer „genehmigten Liste“ zu kaufen, reichen.
Zu den weiteren vorgeschlagenen Änderungen gehört, stattdessen ein ärztliches Attest oder einen Nachweis einer Erkrankung vom NHS anzufordern.
Beendigung von Cash-PIP-Zahlungen
Derzeit sind Barzahlungen für PIP-Antragsteller, die Zugang zum vollen Unterstützungsbetrag haben, 184 £ pro Woche wert, also 9.580 £ pro Jahr.
Ein Vorschlag der Regierung besteht darin, die Zahlung von Bargeld an Personen, die Leistungen der Personal Independence Payments vom DWP beanspruchen, einzustellen und stattdessen Gutscheine auszustellen.
Darin heißt es: „Abkehr von einem festen Geldleistungssystem, damit die Menschen eine individuellere, ihren Bedürfnissen entsprechende Unterstützung erhalten können.“
„Im Vereinigten Königreich verfügen wir seit der Einführung des Attendance Allowance und Mobility Allowance in den 1970er Jahren überwiegend über ein Bargeldtransfersystem für zusätzliche Kosten. Angesichts der Tatsache, dass es international andere Unterstützungsmodelle gibt und sich die Zahl der Fälle von Invaliditätsleistungen im Laufe der Zeit verändert, halten wir es für richtig, nach anderen Unterstützungsmodellen und den Auswirkungen dieser Ansätze zu fragen, einschließlich der Einstellung regelmäßiger Barzahlungen, falls dies der Fall wäre hier adoptiert.“
Die Regierung fügt hinzu, dass das Geld oft als „Entschädigung für ihre Behinderung“ angesehen wird, und fügt hinzu: „Wir wissen auch, dass einige behinderte Menschen ihre PIP-Prämie eher als eine Entschädigung für ihre Behinderung denn als eine Belohnung für zusätzliche Kosten betrachten.“
Fünf Bargeldersatz vorgeschlagen
Zu den Vorschlägen für Alternativen gehört ein Katalogsystem mit einer „genehmigten Liste“, aus der behinderte Menschen Artikel „kostenlos oder reduziert“ auswählen können.
Bei einem Gutscheinsystem würden behinderte Menschen Gutscheine erhalten, um sich an bestimmten Kosten zu beteiligen. „Es könnte sowohl für Ausrüstung/Hilfsmittel als auch für Dienstleistungen funktionieren“
Bei einem Quittungsschema würden die Antragsteller selbst Geräte oder Dienstleistungen kaufen und dann eine Quittung an die Regierung aushändigen, um etwas Geld dafür zurückzufordern.
Darin heißt es: „Dabei müsste der Antragsteller Hilfsmittel, Geräte oder Dienstleistungen selbst kaufen und anschließend einen Kaufbeleg vorlegen, um einen Kostenbeitrag zurückzufordern.“ Und durch „einmalige Zuschüsse“ könnten Antragsteller Geld erhalten, wenn sie einen medizinischen Nachweis vorlegen, der beweist, dass sie etwas benötigen.
Änderungen der PIP-Berechtigung
Die Regierung erklärt, dass sie PIP „neu gestalten“ und die Zulassungskriterien ändern könnte. Dazu könnte eine „Reform“ der PIP-Bewertung gehören, um sie „stärker an den Zustand einer Person anzupassen“.
Änderung der Leistungen für Pflegekräfte
Die Regierung sagt: „Wir erkennen auch die wichtige Rolle an, die unbezahlte Pflegekräfte bei der Unterstützung behinderter und gesundheitlich beeinträchtigter Menschen spielen.“ Wenn die Unterstützung für Behinderungen und langfristige Gesundheitsprobleme über ein neues System erfolgen würde, hätte dies Auswirkungen auf die Leistungen der Pflegekräfte. Wir werden diese Auswirkungen sorgfältig abwägen, wenn wir diese Konsultation zu Leistungen bei Erwerbsunfähigkeit vorantreiben.“
Streichung der Arbeitsfähigkeitsbeurteilung für den Universalkredit, damit mehr behinderte Menschen arbeiten können
In den Plänen wird dargelegt, dass die Regierung bei der Ausstellung von PIP die Eignungsbeurteilung für Universal Credit streichen und diese durch ein neues Gesundheitselement für Universal Credit ersetzen will. Es heißt weiter, dass dies „mehr Menschen mit Behinderungen und Menschen mit Gesundheitsproblemen dabei helfen soll, eine Arbeit aufzunehmen, zu bleiben und erfolgreich zu sein“.
Atteste des Arztes und NHS-Informationen für PIP-Ansprüche
Die Pläne erwägen, die traditionelle DWP-Nutzenbewertung durch eine Bewertung zu ersetzen, die auf den Ansichten von „Fachkräften des Gesundheitswesens“ in einem System basiert, das „eher den USA ähnelt“.
Weiter heißt es: „Wir glauben, dass eine zustandsbasierte Beurteilung eine stärkere Betonung der Bereitstellung medizinischer Nachweise einer Diagnose erfordern würde, und wir müssten berücksichtigen, welche Anforderungen dies an den NHS und die Gesundheitsfachkräfte stellen würde.“
Wechsel zur psychiatrischen Behandlung
Eines der am meisten diskutierten Probleme, die sich aus den Plänen ergeben, ist die Veränderung der psychischen Gesundheitsversorgung. Die Regierung sagt, sie werde „verbesserte Unterstützung anderer Art“ in Betracht ziehen, also keine Barzahlungen, „wie etwa körperliche oder geistige Gesundheitsbehandlungen, die zu besseren Ergebnissen führen.“