DUBLIN – Der Vorsitzende der Democratic Unionist Party, Jeffrey Donaldson, verschärfte seine Kritik am Abkommen zwischen Großbritannien und der EU, die Handelsregeln nach dem Brexit in Nordirland zum Funktionieren zu bringen – blieb jedoch kurz vor einer völligen Ablehnung stehen.
Aussage vom Dienstag kam, als Donaldson im Vorfeld der Feierlichkeiten zum St. Patrick’s Day im Weißen Haus vier Tage schwieriger Diplomatie in Washington begann, wo die DUP, wenn überhaupt, nur wenige Verbündete hat. Die Biden-Regierung hat betont, sie wolle, dass Donaldson die Behinderung der Machtteilung durch seine Partei beendet, das Kernziel des von den USA vermittelten Friedensabkommens in Nordirland, das am Karfreitag vor einem Vierteljahrhundert erreicht wurde.
Aber vor einer Reihe von Treffen mit Kongressführern auf dem Capitol Hill sagte Donaldson, dass das Windsor-Rahmenwerk – das letzten Monat gemeinsam vom britischen Premierminister Rishi Sunak und der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, vorgestellt wurde – „einige der grundlegenden Probleme nicht behandelt“. und wird „weiterer Klärung, Überarbeitung und Änderung bedürfen“.
Donaldsons sorgfältig kalibrierte Worte stehen zwar am Rande der Ablehnung, lassen aber Raum für die eventuelle Zustimmung, wenn nicht Akzeptanz, eines sorgfältig ausgehandelten London-Brüssel-Abkommens durch die DUP, das darauf abzielt, die von der EU vorgeschriebenen Kontrollen britischer Waren bei ihrer Ankunft in Nordirland zu minimieren Häfen.
Seine Position hält auch die Möglichkeit offen, dass die Demokratischen Unionisten immer noch zustimmen könnten, eine gemeinschaftsübergreifende Regierung mit den irischen Republikanern von Sinn Féin in Stormont mit Blick auf Belfast wiederzubeleben. Zusammen haben sie von 2007 bis 2016 relativ stabile Koalitionsregierungen beaufsichtigt, haben aber seitdem gekämpft.
Gemäß der Karfreitagsformel zur Machtteilung kann keine Stormont-Regierung gebildet oder aufrechterhalten werden, es sei denn, die beiden größten Parteien auf beiden Seiten der Kluft – Sinn Féin unter den irischen Katholiken, die Demokratischen Unionisten unter den britischen Protestanten – beteiligen sich beide.
Donaldson gab an, dass das Windsor-Rahmenwerk mindestens fünf wichtige gewerkschaftliche Kritikpunkte an früheren Vereinbarungen, die im Handelsprotokoll des Austrittsabkommens von 2019 zu Nordirland enthalten sind, nicht behebt. Dies führte zu Post-Brexit-Kontrollen an den Einreisehäfen und nicht entlang der 310-Meilen-Landgrenze des Nordens mit der Republik Irland, einem EU-Mitglied. Die Durchsetzung dieser neuen „Seegrenzen“-Beschränkungen seit 2021 hat den gesamtirischen Handel auf Kosten früherer in Großbritannien ansässiger Lieferanten angekurbelt, wie es irische Nationalisten wollen.
Donaldson sagte, das Windsor Framework habe die Untergrabung der verfassungsmäßigen Union Nordirlands mit Großbritannien nicht vollständig rückgängig gemacht; war nicht ausreichend klar darüber, wie Waren, die in Nordirland verbleiben, jeglichen Kontrollen in einer vorgeschlagenen „grünen Spur“ in den Häfen entgehen könnten; und Nordirland dem Risiko einer zunehmenden regulatorischen Inkompatibilität mit dem Rest des britischen Marktes ausgesetzt.
Er sagte, das Windsor-Rahmenwerk verpflichte nordirische Unternehmen immer noch, die EU-Gesetze für Waren einzuhalten, selbst wenn „sie nur innerhalb des Vereinigten Königreichs Handel treiben“.
Am wichtigsten ist vielleicht, dass Donaldson vorschlug, dass Windsors große demokratische Zusicherung an Gewerkschafter – dass eine wiederbelebte nordirische Versammlung die Befugnis erhalten würde, die Einführung neuer EU-Warengesetze in der Region zu blockieren – nichts dergleichen sein könnte.
Donaldson betonte jedoch, dass sich die DUP dazu verpflichtet habe, Änderungen und Ergänzungen des Windsor-Rahmens durch laufende Gespräche mit der britischen Regierung sicherzustellen. Er wies darauf hin, dass noch eine Reihe von Gesetzentwürfen veröffentlicht werden müssten, die erforderlich wären, um die Ziele des Rahmenwerks in die rechtliche Realität umzusetzen.
„Wir werden dieses Engagement fortsetzen, um sicherzustellen, dass wir ein Ergebnis erzielen, das funktioniert und mit unseren sieben Tests verglichen werden kann“, sagte Donaldson und verwies auf die Forderungsliste 2021 der DUP zur Ersetzung des Handelsprotokolls.
Einige Hardliner in Nordirland begrüßten Donaldsons jüngste Worte als Zeichen dafür, dass die DUP auf eine Ablehnung zusteuerte, wobei ein offizielles Urteil nächsten Monat erwartet wird. Sie wollen, dass die DUP eine erneute Zusammenarbeit mit Sinn Féin ausschließt.
Der loyalistische Blogger Jamie Bryson – der, obwohl er kein gewähltes Amt innehat, Einfluss in DUP-Kreisen ausübt und Donaldson regelmäßig trifft – genannt Die Bewertung des Windsor-Rahmenwerks vom Dienstag ist eine Erkenntnis, dass „es derzeit keine Grundlage für die Aufteilung der Macht gibt“.