GLASGOW – Die Staats- und Regierungschefs der Welt eröffneten am Montag in Schottland einen entscheidenden Klimagipfel mit apokalyptischen Warnungen vor der knappen Zeit, die noch bleibt, um eine katastrophale globale Erwärmung abzuwenden, boten jedoch nur wenige neue Verpflichtungen an, die Treibhausgasemissionen aggressiver zu senken.
Die Versammlung, die in der Hoffnung einberufen wurde, dass sich die Welt endlich auf sinnvolle Schritte einigen kann, um einen sich schnell erwärmenden Planeten wieder auf Kurs zu bringen, soll fast zwei Wochen dauern, aber es dauerte nur Stunden, bis die ersten Unebenheiten auftauchten.
In den Eröffnungsreden der versammelten Staatsoberhäupter traten langjährige Bruchlinien in der globalen Debatte darüber, wer für die Reduzierung der Emissionen am meisten verantwortlich sein sollte, auf. So auch Widerhaken gegen zwei große Treibhausgasemittenten, China und Russland, deren Führer nicht teilnahmen. Ebenso die Spannungen zwischen den Reichen und Armen der Welt, da weniger entwickelte Länder mehr Hilfe und schnelleres Handeln von den wohlhabenderen verlangten.
Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, António Guterres, wandte sich an die Staats- und Regierungschefs der mehr als 120 Länder, die am Montag auf dem Gipfel vertreten waren, und sagte, die Auswirkungen eines sich erwärmenden Planeten seien „von den Meerestiefen bis zu den Berggipfeln“ zu spüren.
„Genug des Brennens und Bohrens und des Abbaus unserer Tiefe“, sagte Herr Guterres. „Wir graben unsere eigenen Gräber“
Die Ozeane sind heißer denn je, Teile des Amazonas-Regenwaldes emittieren mehr Kohlenstoff als sie aufnehmen und im letzten Jahrzehnt waren etwa vier Milliarden Menschen von den Ereignissen im Zusammenhang mit dem Klimawandel betroffen. Allein im vergangenen Jahr haben tödliche Überschwemmungen Deutschland und China heimgesucht, Hitzewellen töteten im pazifischen Nordwesten fast 200 Menschen und in der Arktis wüteten sogenannte Zombie-Laufbrände.
Der britische Premierminister Boris Johnson verglich das Rennen um die Erderwärmung mit einem Spionagethriller und warnte davor, dass „eine rote Digitaluhr erbarmungslos zu einer Detonation tickt, die das menschliche Leben, wie wir es kennen, beenden wird“.
„Wir, meine weltweiten Führungskollegen, befinden uns heute in ungefähr derselben Position wie James Bond“, sagte Johnson. “Die Tragödie ist, dass dies kein Film ist und das Weltuntergangsgerät echt ist.”
Aber trotz aller düsteren Warnungen am Montag gab es kaum konkrete Vorschläge, wie man die Emissionen in nächster Zeit reduzieren könnte.
Indien, das bisher relativ wenig zu den weltweiten Emissionen beigetragen hat, aber eine wachsende Quelle davon ist, hat neue Ziele angekündigt, die Kohle für mindestens ein Jahrzehnt im Mittelpunkt seines Energiesektors halten werden. Premierminister Narendra Modi sagte, Indien werde auch sein Ziel für 2030 für die Nutzung erneuerbarer Energien wie Solarenergie erhöhen.
Brasilien, wo die Entwaldung den höchsten Stand seit 2012 erreicht hat, kündigte an, die illegale Entwaldung bis 2048 zu beenden und seine Treibhausgasemissionen bis zum Ende des Jahrzehnts zu halbieren. Zuvor hatte die Regierung zugestimmt, die Emissionen in diesem Jahrzehnt um 43 Prozent zu senken.
John Kerry, der Gesandte des US-Präsidenten für den Klimawandel, begrüßte das neue Ziel als „entscheidendes Momentum“. Umweltgruppen wiesen die Ankündigung jedoch als Versuch zurück, guten Willen mit den Vereinigten Staaten aufzubauen, und sagten, die Welt sollte den Absichten des brasilianischen Präsidenten Jair Bolsonaro skeptisch gegenüberstehen.
Herr Biden forderte die Länder auf, im Kampf zusammenzuarbeiten, und betonte die potenzielle Schaffung von Millionen von Arbeitsplätzen weltweit im Zusammenhang mit emissionsärmeren Technologien.
“Wir sind immer noch zu kurz”, sagte Herr Biden. „Es gibt keine Zeit mehr, sich zurückzulehnen, auf dem Zaun zu sitzen oder sich untereinander zu streiten. Dies ist eine Herausforderung unseres gemeinsamen Lebens.“
Die zugrunde liegende Spannung des Gipfels ist die starke Kluft zwischen dem, was die Führer der größten Erderwärmer bisher versprochen haben, und dem, was Wissenschaftler und zivilgesellschaftliche Führer sagen, dass es getan werden muss.
Es gibt auch eine Diskrepanz zwischen dem, was versprochen wurde und dem, was tatsächlich geliefert wurde. Staats- und Regierungschefs von Entwicklungsländern erinnerten den Gipfel beispielsweise daran, dass ärmere Länder die einst zugesagten 100 Milliarden Dollar an jährlicher Klimahilfe bis 2020 noch nicht erhalten haben.
Mehrere Staats- und Regierungschefs, darunter Sheikh Hasina, der Premierminister von Bangladesch, und Gaston Browne, der Premierminister von Antigua und Barbuda, drängten mit Nachdruck auf eine Diskussion über Verluste und Schäden. Sie fordern in der Tat eine Art Reparationsleistung für Länder, die wenig Verantwortung für die Emissionen tragen, die die Erde erwärmen – aber bereits darunter leiden.
Experten sagen, dass die Verpflichtungen der Länder zur Reduzierung der Emissionen bei weitem nicht das Notwendige sind. Und es bleibt die Frage, ob auch diese begrenzten Verpflichtungen eingehalten werden können.
In den Vereinigten Staaten hat Herr Biden Mühe, seine ehrgeizigen Klimaziele zu erreichen. Er verbrachte einen Großteil des Montags damit, seine klima- und sozialpolitischen Vorschläge „Build Back Better“ zu diskutieren. Tatsächlich war seine Regierung jedoch aufgrund der Einwände von Senator Joe Manchin III.
Herr Biden reduzierte seine Rechnung und schlug vor, stattdessen 550 Milliarden US-Dollar an Steuergutschriften für erneuerbare Energien, Elektrofahrzeuge und andere Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels auszugeben. Das hätte dazu beigetragen, dass die Vereinigten Staaten das Ziel von Herrn Biden, die Emissionen ab 2005 bis zum Ende des Jahrzehnts um bis zu 52 Prozent zu senken, halbwegs erreicht hätten.
Die innenpolitischen Kämpfe von Herrn Biden sind von Führern und Aktivisten auf der ganzen Welt nicht unbemerkt geblieben, insbesondere angesichts der Geschichte der USA, die globalen Klimabemühungen aufzugeben, insbesondere die Pariser Abkommen, die die Obama-Regierung unterzeichnete, die Trump-Regierung aufgegeben und die Biden Verwaltung wieder aufgenommen.
„Wissen Sie, die USA haben fünf Jahre verloren“, sagte Mohamed Nasheed, der ehemalige Präsident der Malediven, in einem Interview.
Herr Biden sprach das Thema direkt auf dem Gipfel an.
“Ich denke, ich sollte mich nicht entschuldigen”, sagte er, “aber ich entschuldige mich dafür, dass die Vereinigten Staaten in der letzten Regierung aus dem Pariser Abkommen ausgestiegen sind und uns irgendwie hinter den Ball gesetzt haben.”
Herr Nasheed, dessen tiefliegender Inselstaat im Indischen Ozean durch den durch den Klimawandel verursachten Anstieg des Meeresspiegels existenziell bedroht ist, sagte, Biden habe aufgrund der Maßnahmen der Trump-Regierung eine höhere Messlatte zu erfüllen.
„Sie sind wieder zurückgekommen, aber ihr Ehrgeiz muss viel höher sein“, sagte Mr. Nasheed. „Die Vereinigten Staaten sind das reichste Land der Erde. Sie haben natürlich mehr Kohlenstoff emittiert als alle anderen. Und es besteht daher eine historische Verantwortung, es richtig zu machen.“
Auch Aktivisten aus den USA verurteilten die Rede von Herrn Biden.
Varshini Prakash, Exekutivdirektor der Sunrise Movement, einer von Jugendlichen geführten gemeinnützigen Organisation für den Klimawandel, nannte die Ermahnung des Präsidenten an andere Nationen, die Emissionen zu reduzieren, „demütigend“, da er die Klimagesetzgebung zu Hause nicht verabschieden konnte.
Herr Biden versuchte, die Vereinigten Staaten als Führer zu besetzen, und seine Helfer versuchten, den internationalen Klimawahn gegen China zu richten. Sein nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan, der Reporter über die Air Force One informierte, nannte die Chinesen „bedeutende Ausreißer“ und sagte, Peking sei „verpflichtet, in Zukunft größere Ambitionen zu entwickeln“.
Die Abwesenheit von Staats- und Regierungschefs aus Russland und China beim Gipfel lässt Zweifel aufkommen, wie vereint die Welt im Kampf sein kann.
China, der weltweit größte Emittent von Treibhausgasen, hat ein neues Emissionsziel vorgeschlagen, das sich von dem vor sechs Jahren kaum unterscheiden lässt. Russland hat in diesem Jahrzehnt keine neuen Zusagen gemacht, die Klimaverschmutzung zu verringern.
Auf dem Gipfelpavillon der Vereinigten Staaten sagte die inländische Klimaberaterin des Weißen Hauses, Gina McCarthy, sie glaube, die Welt habe Amerikas gesetzgeberische Kämpfe verstanden und drückte ihre Zuversicht aus, dass ein Gesetz mit strengen Klimabestimmungen verabschiedet werden würde.
„Ich hoffe, sie verstehen es“, sagte sie. “Der Präsident will es sehr bald verabschieden, und ich denke, er erwartet es.”