Sara Skyttedal, Miriam Lexmann, Radan Kanev, Gheorghe Falcă, Jessica Polfjärd, Lukas Mandl, Stefan Berger, Tomáš Zdechovský, Romana Tomc, Christian Sagartz, Eugen Tomac, Rosa Estaràs Ferragut sind Mitglieder der Fraktion der Europäischen Volkspartei im Parlament und gehören ihr an der Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten.
Die digitale Plattformökonomie ist zweifellos zu einem wesentlichen Bestandteil unseres Lebens geworden und prägt alles von der Beschäftigung über den Transport bis hin zum Konsum.
Aber dieser wachsende Teil unserer Wirtschaft bringt auch seine eigenen einzigartigen Herausforderungen mit sich – Herausforderungen, die durch einen klaren und ausgewogenen Rechtsrahmen angegangen werden müssen. Und während das Europäische Parlament eine neue Richtlinie erwägt, taucht immer noch eine große Frage auf: Sollten Plattformarbeiter als Arbeitnehmer betrachtet werden; und wollen sie?
Die neue Richtlinie zur Verbesserung der Bedingungen für Arbeitnehmer digitaler Plattformen, die derzeit vom Parlament geprüft wird, hat zwei Kernpunkte. — die Einführung neuer Regeln für die algorithmische Verwaltung, die sowohl begrüßenswert als auch notwendig ist, und die Beschäftigungsvermutung, die leider in ihrem Umfang fehlgeleitet ist.
Das Parlament hat sich natürlich schon früher mit dieser Frage der Beschäftigung befasst – aber in einer viel ausgewogeneren Weise.
Verfasst von der Europaabgeordneten Sylvie Brunet von Renew Europe und angenommen von einer Mehrheit von 524 Abgeordneten, hatte ein Initiativbericht vom September, der sich auf den Sozialschutz für Plattformarbeiter konzentrierte, eine begrenzte Beschäftigungsvermutung gefordert. Das bedeutete, dass der Kompromiss des Berichts auf „Scheinselbstständigkeit“ abzielte – wie bei einer Arbeit, die mit der gesamten Verantwortung eines Arbeitnehmers verbunden ist, aber keinen der Vorteile. Dabei erkannte sie die Rechte der wirklich Selbstständigen an und stoppte alles, was einer massenhaften Neuklassifizierung von Plattformarbeitern nahe kam.
Allerdings ist die Koalition, die diesen ausgewogenen Brunet-Bericht verabschiedet hat, nun in Gefahr.
In ihrem Richtlinienvorschlag vom Dezember führte die Kommission viel umfassendere Kriterien für die Neueinstufung ein, die nun die große Mehrheit der Plattformarbeiter umfassen würden. Und erst letzten Monat beschloss die Berichterstatterin des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten (EMPL) des Europäischen Parlaments, MdEP Elisabetta Gualmini von der Progressiven Allianz der Sozialisten und Demokraten, die Beschäftigungsvermutung mit Ausnahme des Namens abzuschaffen und zu ersetzen es mit Regeln, die zu einer Zwangsbeschäftigung für alle führen würden, die über digitale Plattformen arbeiten.
Aber zahlreiche unabhängige Studien haben immer wieder gezeigt, dass die große Mehrheit der Plattformarbeiter Flexibilität und besseres Einkommen sowie die Möglichkeit, mit mehreren Plattformen gleichzeitig zu arbeiten, mehr zu schätzen weiß als die Vorteile eines traditionellen Arbeitsverhältnisses.
Folglich würden nur wenige den Vorschlag der Kommission befürworten, geschweige denn den derzeit im EMPL-Ausschuss behandelten Berichtsentwurf, der sie automatisch als Arbeitnehmer neu einstufen und ihnen die Möglichkeit nehmen würde, ihre Arbeit mit anderen Einkommensquellen und Betreuungspflichten zu kombinieren , Studium oder andere persönliche Verpflichtungen.
Während sowohl die Kommission als auch der Berichterstatter des Parlaments mit den besten Absichten angetreten sind, bleiben wesentliche Schlüsselpunkte, die in Bezug auf Plattformen und ihre wachsende Bedeutung in der digitalen Wirtschaft berücksichtigt werden müssen, wenn wir eine ausgewogenere Richtlinie erreichen wollen.
Erstens gilt es, die Wünsche derjenigen, die heute in der Plattformökonomie arbeiten, nicht zu übersehen, die es vorziehen, ihren Status als Selbständige beizubehalten. Kurz gesagt, sie schätzen die Arbeitsflexibilität gegenüber den Vorteilen einer traditionelleren Beschäftigung.
Darüber hinaus muss daran erinnert werden, dass eine Richtlinie im Einklang mit dem Bericht nicht nur auf diejenigen abzielen würde, die als Fahrer und Kuriere arbeiten, sondern auch auf Zehntausende hochqualifizierte Fachleute, die das Internet nutzen, um Kunden zu finden. Und da solche Dienstleistungen von überall auf der Welt erbracht werden können, besteht die Gefahr, dass die vorgeschlagene Richtlinie europäische Fachleute – Softwareentwickler, Übersetzer und Sprachlehrer – gegenüber ihren Nicht-EU-Konkurrenten massiv benachteiligt.
Schließlich würde die derzeit vorgeschlagene Richtlinie den digitalen Übergang außer Acht lassen. Diese Vorschläge würden beispielsweise vorschreiben, dass ein Fahrdienst-Fahrer, der über eine App arbeitet, ein Mitarbeiter des App-Entwicklers werden müsste, während ein ähnlicher Fahrer, der über ein Dispositionsbüro und ein Funkgerät arbeitet, dies beibehalten könnte Vorteile der Selbständigkeit. Somit könnte die Richtlinie letztendlich den am wenigsten erfinderischen Unternehmen die größten kommerziellen Vorteile verschaffen.
Natürlich wäre ein solcher Ansatz der europäischen Wettbewerbsfähigkeit sowie den europäischen Arbeitsplätzen abträglich.
Aus diesem Grund werden wir als EMPL-Mitglieder der Fraktion der Europäischen Volkspartei im Parlament versuchen, das Gleichgewicht des Vorschlags wiederherzustellen und eine Richtlinie anzustreben, die den digitalen Wandel bekräftigt, Scheinselbstständigkeit bekämpft und die Rechte des wahren Selbst schützt -angestellt, indem sichergestellt wird, dass Plattformarbeiter weiterhin die für sie am besten geeigneten Entscheidungen treffen können.
Innovation liegt in der DNA Europas. Und obwohl die zunehmende Digitalisierung in vielen Sektoren zu Arbeitsplatzverlusten geführt hat, sind wir fest davon überzeugt, dass Europa mit einem angemessenen und ausgewogenen Rechtsrahmen diesen Verlust ausgleichen und zu einem weltweit führenden Unternehmen in der wachsenden Plattformwirtschaft werden kann.