Die Welternährungskrise wird sich verschlimmern – POLITICO

Sechsmonatige Kämpfe zwischen Russland und der Ukraine – zwei landwirtschaftlichen Machtzentren – haben ein schwankendes globales Ernährungssystem in eine ausgewachsene Katastrophe gestürzt und Millionen von Menschen vor dem Hungertod gestellt.

Der Krieg verschlimmert eine Krise, die bereits durch den Klimawandel, steigende Lebenshaltungskosten und einen sich abzeichnenden Preisanstieg für Düngemittel angeheizt wird die akuteste globale Nahrungsmittelkrise seit Jahrzehnten. Ein von den Vereinten Nationen vermitteltes Abkommen zur Wiedereröffnung des Schwarzen Meeres für Lebensmittelschiffe reicht möglicherweise nicht aus, um den Millionen von Menschen in Afrika, Asien und dem Nahen Osten Erleichterung zu bringen, die um Nahrung kämpfen.

„Ich arbeite jetzt seit mehr als 15 Jahren in diesem Sektor und dies ist für mich die schlimmste Krise, die wir je gesehen haben“, sagte Carin Smaller, Geschäftsführerin des Shamba Centre, einer Denkfabrik, die sich für die Beendigung des weltweiten Hungers einsetzt.

Laut einem Bericht von Ceres 2030 aus dem Jahr 2020, ebenfalls ein Think Tank, bemühen sich humanitäre Organisationen, sich auf noch kritischere Hungerniveaus vorzubereiten, da sie mit einer jährlichen Lücke von 14 Milliarden Euro bei den Ausgaben für Ernährungssicherheit konfrontiert sind. Moskaus Krieg in Europas Kornkammer hat die globalen Lebensmittelmärkte schwer erschüttert und humanitäre Organisationen gezwungen, Lebensmittelrationen in Ländern wie dem Jemen zu kürzen. 36 Länder verlassen sich bei mehr als der Hälfte ihrer Weizenimporte auf die Ukraine und Russland.

Ein spezieller UN-Krisenstab überwacht mehr als 60 Länder, die Schwierigkeiten haben, Lebensmittelimporte zu bezahlen. Hohe Energiepreise und Volatilität auf den Lebensmittelmärkten üben zusätzlichen Druck auf finanzschwache Entwicklungsländer aus.

Da weltweit immer mehr Menschen hungern, ist das UN-Ziel, den Hunger bis zum Ende des Jahrzehnts zu beenden, weiter denn je.

Die Dürre erfasst das Horn von Afrika und führt dazu, dass etwa 26 Millionen Menschen in Kenia, Äthiopien und Somalia mit Nahrungsmittelknappheit konfrontiert sind in den nächsten sechs Monaten. Mehr als 7 Millionen Nutztiere wurden bereits ausgerottet. In ganz Ostafrika sind rund 50 Millionen Menschen von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen.

Jan Egeland, Generalsekretär des Norwegischen Flüchtlingsrates, getwittert: “Eine vollständig vermeidbare Hungersnot bedroht die Region am Horn von Afrika.” Das sei die „Megakrise, von der niemand spricht“, sagte er.

Im Libanon, ebenfalls ein großer Importeur von russischem und ukrainischem Weizen, liegt die reale Lebensmittelinflation bei 122 Prozent. Laut Weltbank ist die Inflation der inländischen Lebensmittelpreise in fast allen Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen hoch.

Das heißt, selbst dort, wo kein Mangel herrscht, ist es für die Menschen schwierig, sich Lebensmittel zu leisten. Überall von Peru bis Burundi zahlen die Menschen mehr für Grundbedürfnisse. Laut dem Welternährungsprogramm könnte eine Rekordhöhe von 49 Millionen Menschen in 46 Ländern inmitten der Nahrungsmittelkrise in eine Hungersnot oder „hungerähnliche Zustände“ geraten. Die am schlimmsten betroffenen Länder sind Äthiopien, Nigeria, Südsudan, Afghanistan, Somalia und Jemen, wo 750.000 Menschen Hunger und Tod ausgesetzt sind, davon allein 400.000 in der Region Tigray in Äthiopien, wo ein Bürgerkrieg herrscht.

Geringe Devisenreserven erschwerten Sri Lanka den Import von Nahrungsmitteln. Die gestürzte Regierung versuchte, ihre Zahlungsbilanzkrise zu lindern, indem sie den Import von Düngemitteln verbot, was – zusammen mit einem völligen Verbot ihrer Verwendung – zur Zerstörung der Hälfte der Reisernte des Landes führte.

„Die heimische Lebensmittelproduktion ist im vergangenen Jahr stark zurückgegangen, Kraftstoffknappheit hat Produktion, Verarbeitung, Transport und Einzelhandel sehr schwierig gemacht, und Lebensmittel- und Kraftstoffimporte sind unerschwinglich teuer“, sagte Shamalali Guttal, Geschäftsführer von Focus on the Global South, a Denkfabrik.

Weit entfernt vom einfachen Segeln

Eine Vereinbarung zwischen Russland, der Ukraine, der Türkei und den Vereinten Nationen zur Wiederaufnahme der Lebensmittelexporte aus den Schwarzmeerhäfen der Ukraine hat dazu beigetragen, die Märkte etwas zu entspannen. Die Weizenpreise fielen zwischen Juni und Juli um 14,5 Prozent, ermutigt durch die Aussicht, dass etwa 20 Millionen Tonnen Getreide exportiert werden, das in ukrainischen Silos eingeschlossen ist.

Aber das Abkommen hat seit seiner Unterzeichnung am 22. Juli einen langsamen und wackeligen Start hingelegt. Russland hat den Hafen von Odessa sofort mit Raketen getroffen, und die Ukraine, obwohl optimistisch, dringend benötigte finanzielle Erleichterungen für ihre Landwirte zu bringen, sagt, es gebe nur eine “kleine Chance” auf Erfolg.

Die etwa ein Dutzend Schiffe, die bisher dem Seekorridor getrotzt haben, sind größtenteils diejenigen, die seit Ausbruch des Krieges in der Ukraine festsitzen, und es bleiben große Herausforderungen, die Schiffe dazu zu bringen, in großer Zahl anzukommen, einschließlich der von der UNO gecharterten Schiffe mit Nahrungsmittelhilfe.

Selbst wenn die Ukraine und Russland mit voller Kapazität exportieren, befürchten Experten, dass das Abkommen leicht rückgängig gemacht werden könnte. „Reicht es, den Status quo der Vorkriegszeit wiederherzustellen? Nein“, schrieben die beiden Agrarökonomen Joseph Glauber und David Laborde im Juli. „Eine einzige fehlgeleitete Rakete könnte dazu führen, dass Versicherer sich weigern, eine Versicherung anzubieten“, schrieben sie.

Auch die internationale Entwicklungswelt hält den Atem an.

„Ob die Ukraine es wirklich schafft, alles zu exportieren, was dringend exportiert werden muss, ist noch nicht klar“, sagte Dominik Ziller, Vizepräsident des Internationalen Fonds für landwirtschaftliche Entwicklung (IFAD), einer UN-Agentur.

„Wir befürchten immer noch, dass diese Verknappung von Grundnahrungsmitteln Turbulenzen auf den Rohstoffmärkten auslösen und erneut zu Preiserhöhungen führen könnte, die die Ärmsten in den ländlichen Gebieten erneut am härtesten treffen werden“, sagte er.

Verbrennung

In vielen Teilen der Welt kommt es teilweise aufgrund des Klimawandels zu extremen Wetterphänomenen. Extreme Hitze in Südasien und den USA, Dürren in weiten Teilen Europas, Ostafrikas und Chinas sowie Überschwemmungen in Korea haben dazu geführt, dass große Mengen an Ernten verendet sind und die verfügbaren Lebensmittel teurer geworden sind.

„Ich würde beobachten, dass die globalen Lagerbestände an Getreide und Ölsaaten insgesamt knapp sind, und das ist Teil der Geschichte der Lebensmittelinflation“, sagte Robynne Anderson, die die Agrarindustrie im UN-Ausschuss für Welternährungssicherheit vertritt. Die Weizenproduktion wird vorhergesagt 2022 zum ersten Mal seit vier Jahren zurückgehen.

„Wir brauchen eine Landwirtschaft, die auf allen Kontinenten ständig auf Hochtouren läuft, denn der Klimawandel wird immer bedeuten, dass jemand zu kämpfen hat“, argumentierte sie.

Ein Preisanstieg für Düngemittel hat auch den Anbau von Nahrungsmitteln teurer gemacht. Ein UN-Beamter warnte davor, dass die Krise „enorm“ sei und die Hungerkrise zu verlängern drohe, wenn Landwirte auf der ganzen Welt weniger ertragssteigernde Chemikalien ausbringen würden, um ihren Gewinn zu retten. Der Preis für Düngemittel war bereits hoch, bevor Russland in die Ukraine einmarschierte, aber aufgrund der Abhängigkeit der Industrie von Erdgas – die seit dem Krieg ebenfalls sprunghaft angestiegen ist – ist er weiter gestiegen.

„Preisspitzen bei Düngemitteln und Bedenken hinsichtlich der Verfügbarkeit werfen einen Schatten auf zukünftige Ernten und riskieren damit, die Lebensmittelpreise für einen längeren Zeitraum hoch zu halten“, sagt der Think Tank IFPRI.

Zur Bewältigung der Krise sind eine Reihe internationaler politischer Initiativen entstanden, darunter auch aus Frankreich und Deutschland, aber Experten glauben, dass sie ohne eine große Finanzspritze nicht wirksam sein werden.

„Das sind alles wirklich gute Initiativen. Es ist nicht klar, ob es zusätzliches Geld gibt“, sagte Smaller vom Shamba Center.

Das Welternährungsprogramm hat in diesem Jahr Spenden in Höhe von 8 Milliarden US-Dollar eingezahlt, benötigt aber insgesamt 22 Milliarden US-Dollar.

Wenn das Geld hereinkommt, kann die Nothilfe dazu beitragen, die schlimmsten Verwüstungen der Hungerkrise in diesem Jahr abzuwehren, aber Experten sagen, dass die Welt einen systemischen Wandel braucht.

„In Krisenzeiten ist immer eine große Bereitschaft zur Nothilfe da, die keine nachhaltige Entwicklung schafft, aber das Sterben von Menschen verhindert“, sagt Ziller vom IFAD. „Wenn es darum geht, Resilienz zu schaffen, um langfristige Entwicklung zu finanzieren, ist es schwieriger, Mittel zu mobilisieren.“

Bartosz Brzeziński trug zur Berichterstattung bei.