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Die USA, Japan und Südkorea werden im Rahmen eines historischen trilateralen Abkommens, das Washington und seinen asiatischen Verbündeten helfen wird, die Abschreckung gegen Nordkorea und China zu verstärken, eine Hotline auf Führungsebene einrichten und jährliche Militärübungen abhalten.
Laut Kurt Campbell, dem obersten Beamten des Weißen Hauses für die Indopazifik-Region, wird Präsident Joe Biden den Schritt am Freitag in Camp David mit dem japanischen Premierminister Fumio Kishida und dem südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk Yeol bekannt geben.
„Wir werden in Technologie investieren, um eine Drei-Wege-Hotline einzurichten, über die die Staats- und Regierungschefs und andere innerhalb ihrer Regierungen kommunizieren können“, sagte Campbell in einer Vorschau auf den Gipfel in der Brookings Institution.
Der trilaterale Gipfel stellt einen bedeutenden Sieg für Washington dar, das Tokio und Seoul seit Jahren dazu drängt, den langjährigen Streit über Japans Kriegsverhalten hinter sich zu lassen und Washington eine engere Zusammenarbeit mit seinen beiden Verbündeten zu ermöglichen.
Die USA haben gegenseitige Verteidigungsverträge mit Japan und Südkorea. Im Laufe der Jahre war es jedoch frustrierend darüber, wie langjährige Spannungen zwischen Tokio und Seoul – die keine Verbündeten sind – eine ernsthafte trilaterale Sicherheitskooperation nahezu unmöglich gemacht haben.
Die Staats- und Regierungschefs werden eine breite Palette von „Camp-David-Prinzipien“ sowie ein Dokument vorstellen, in dem die Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich dargelegt wird. Zusätzlich zur Hotline und den jährlichen Militärübungen werden sie sich darauf einigen, ein jährliches Gipfeltreffen abzuhalten und einen Mechanismus zum Austausch von Informationen zu schaffen.
Der US-Botschafter in Tokio, Rahm Emanuel, sagte, der Gipfel habe hervorgehoben, wie die Biden-Regierung Allianzen als „die Münze des Reiches“ betrachte. Er sagte, es würde ein starkes Signal an China senden, das versuche, andere Länder in der indopazifischen Region einzuschüchtern.
„Es kommt noch einmal darauf an, dass wir etwas geschaffen haben, das …“ . . China hatte gehofft, dass es nie passieren würde“, sagte Emanuel bei Brookings.
Als jüngstes Beispiel chinesischer Aggression haben Washington und Manila Peking beschuldigt, illegal mit Wasserwerfern philippinische Versorgungsschiffe im Südchinesischen Meer anzugreifen. Campbell sagte nicht, ob die drei Staats- und Regierungschefs China wegen der Aktion zur Rede stellen würden.
Der trilaterale Gipfel findet zu einem Zeitpunkt statt, an dem die Biden-Regierung Maßnahmen zur Schaffung einer vernetzten Sicherheitsarchitektur im gesamten Indopazifik umsetzt. Die Bemühungen reichen vom australisch-britisch-amerikanischen Aukus-Sicherheitspakt, der Canberra bei der Beschaffung von Atom-U-Booten unterstützen soll, über die Zusage, Tomahawk-Marschflugkörper an Japan zu verkaufen, bis hin zu einem kürzlichen Abkommen, das dem US-Militär Zugang zu neuen Stützpunkten auf den Philippinen verschafft.
Campbell sagte, Kishida und Yoon hätten, manchmal gegen den Rat ihrer Berater, eine „atemberaubende“ Diplomatie betrieben, die die Beziehungen zwischen Japan und Südkorea auf eine „neue Ebene“ gehoben habe.
Mira Rapp-Hooper, die oberste Ostasien-Beamtin des Weißen Hauses, bemerkte, dass das Camp-David-Abkommen nur wenige Tage zustande kommen würde, nachdem Yoon am 15. August, dem Jahrestag der Befreiung Südkoreas von der japanischen Kolonialherrschaft, gesagt hatte, dass die Nachbarn nun „Partner“ seien.
Rapp-Hooper sagte, Yoon habe an einem Tag, der traditionell historische Wunden wieder aufleben ließ, eine „bemerkenswerte“ Rede gehalten. „Ganz im Gegenteil, diese Rede zum Nationalen Befreiungstag war voll von Hinweisen auf die Tatsache, dass Korea und Japan grundlegende Partner seien, dass unsere Sicherheit untrennbar miteinander verbunden sei und dass wir zusammenstehen müssten.“
Die Financial Times hat zuvor berichtet, dass Campbell Tokio und Seoul dazu drängte, sich auf die Formulierung in der Erklärung zu einigen, dass jedes Land bereit sei, die anderen zu konsultieren, wenn es angegriffen würde.
Auf die Frage, ob das Treffen in Camp David der erste Schritt in Richtung eines Abkommens über kollektive Sicherheit sein könnte, sagte Campbell, die Länder würden „ziemlich erhebliche Schritte“ unternehmen, um einer gemeinsamen Bedrohung zu begegnen, mahnte jedoch zur Vorsicht.
„Ich denke, wir können uns eine ehrgeizigere Zukunft vorstellen. Aber . . . Der Schlüssel liegt darin, nicht zu weit über die Skier hinauszukommen“, fügte er hinzu.
„China hat großartige Arbeit geleistet und Japan und Südkorea näher zusammengebracht“, sagte Dennis Wilder, ein ehemaliger Top-China-Experte der CIA, jetzt an der Georgetown University. „So ein gutes Drehbuch könnte man nicht schreiben.“
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