In einem Dokument, das die belgische EU-Ratspräsidentschaft am 19. Februar an die EU-Delegationen über die Zukunft der Digitalpolitik des Blocks geschickt hat und Euractiv vorliegt, wird argumentiert, dass die Umsetzung bereits verabschiedeter Vorschriften Vorrang vor der Schaffung neuer Gesetze haben sollte .
Der Entwurf der Schlussfolgerungen des Rates der Europäischen Union zur Zukunft der EU-Digitalpolitik berührt die digitalen Akte der vergangenen Jahre, Spitzentechnologien, Cloud-Infrastruktur und die digitale Transformation.
Weniger digitale Gesetze
Der bemerkenswerteste Teil des Dokuments hebt die „erhebliche Anzahl von EU-Gesetzgebungsakten hervor, die in den letzten Jahren im digitalen Bereich verabschiedet wurden“.
In dem Text wird betont, dass die „wirksame und effiziente Umsetzung“ der Gesetze Vorrang haben sollte und dass „jeder neue Rechtsakt sorgfältig geprüft werden sollte, um das Risiko zu verhindern, dass er den Aufbau eines agilen und innovationsfreundlichen europäischen Ökosystems behindert“.
Das Dokument stellt außerdem fest, dass es „ein empfindliches Gleichgewicht“ zwischen der Förderung von Innovation und der Einführung von Schutzmaßnahmen gibt, und betont die Notwendigkeit von Verpflichtungen für Online-Plattformen und Online-Suchmaschinen durch das Gesetz über digitale Dienste und das Gesetz über digitale Märkte, und dass die Kommission dies verbessern sollte Umsetzung und Durchsetzung dieser Orientierungspunkte.
Allerdings plädiert der Text auch für die Schaffung „gemeinsamer europäischer Datenräume, um die Einführung digitaler Technologien im Einklang mit den europäischen Gesetzgebungsanforderungen weiter zu fördern und zu stimulieren“, heißt es weiter unten im Text.
Bei der Verabschiedung dieser Vorschriften fordert das Dokument einen ganzheitlichen Ansatz, bei dem besonderes Augenmerk auf Rechtsklarheit und -sicherheit sowie auf die Reduzierung „des Verwaltungsaufwands, insbesondere für KMU“ gelegt wird.
KI-Gesetz
Im Text heißt es, dass für die Umsetzung des KI-Gesetzes „eine enge Zusammenarbeit zwischen dem KI-Büro, dem KI-Vorstand und dem Beirat entscheidend“ sei und eine effiziente Umsetzung wichtig sei, um „vertrauenswürdige“ KI-Technologien zu entwickeln und zu fördern.
Dem Entwurf der Schlussfolgerungen zufolge sollte die Kommission auch über „die künftige Rolle des Europäischen Zentrums für algorithmische Transparenz über das Gesetz über digitale Dienste hinaus“ nachdenken.
Modernste Technologien
Für Technologien wie virtuelle Welten, fortschrittliche Halbleiter, generative KI, Quantentechnologien, Blockchain-Infrastruktur oder digitale Zwillinge sei ein gemeinsamer europäischer Ansatz unerlässlich, heißt es in dem Dokument.
Der Schlussfolgerungsentwurf regt außerdem dazu an, mehr in EU-Quantenunternehmen aus dem öffentlichen, akademischen und privaten Sektor zu investieren.
Auswirkungen der Digitalisierung
Die Mitgliedstaaten fordern die Kommission auf, potenzielle Lücken in den aktuellen Rechtsrahmen zu prüfen, um die Privatsphäre elektronischer Kommunikation zu wahren.
Die Kommission sollte auch Maßnahmen gegen Online-Verfolgung, Datenerfassung und den Schutz der Daten von Kindern und der Online-Sicherheit ergreifen, da „Benutzer als Gegenleistung für den Zugang zu digitalen Diensten oft riesige Datenmengen bereitstellen, ohne vollständig zu verstehen, wie ihre Daten verwendet werden und welche Auswirkungen dies hat.“ “.
Der Text fordert die Entwicklung von Tools, „um Benutzer, Online-Plattformen und nationale Behörden bei der Überprüfung digitaler Identitäten zu unterstützen, beispielsweise ein System verifizierter und nicht verifizierter Benutzer“.
Cloud und digitale Infrastruktur
Der Schlussfolgerungsentwurf unterstützt die Bemühungen der Kommission, sichere europäische Cloud-Dienste zu gewährleisten, indem sie an der Entwicklung neuer EU-Cloud-Dienste arbeitet und „weiter prüft, wie Interoperabilität und Portabilität gefördert und ein fairer und ausgewogener Zugang zu Cloud-Lösungen für Unternehmen und KMU sichergestellt werden können“.
Der Text betont auch, wie wichtig es ist, die Ziele des Digital Decade-Programms zu erreichen, beispielsweise „sicherzustellen, dass alle Haushalte in der EU bis 2030 Zugang zu Gigabit-Geschwindigkeiten und 5G oder gleichwertiger Mobilfunktechnologie haben“.
Allerdings sollte die Kommission auch „einen attraktiven politischen Rahmen für die 6G-Forschung, -Entwicklung und -Einführung schaffen, der auf einer angemessenen Bewertung der Abdeckungs- und Kapazitätsanforderungen für 6G-Anwendungsfälle und der frühzeitigen Identifizierung des Frequenzbedarfs basiert“.
Digitale Transformation und Nachhaltigkeit
Der Text betont die Bedeutung einer digitalen Transformation, für die Vertrauen zwischen Unternehmen, internationale digitale Partnerschaften, koordinierte Investitionen auf EU-Ebene und Grundsätze wie Transparenz, Rechenschaftspflicht und Inklusivität erforderlich sind. Allerdings solle auch die digitale Souveränität ein wichtiger Aspekt sein, heißt es in dem Dokument.
Der Text unterstreicht auch den Anspruch der EU, bei der digitalen Transformation „eine weltweit führende Rolle“ zu spielen.
Die digitale Transformation „sollte mit der grünen Wende einhergehen“, aber Computertechnologien und die Einrichtung von Rechenzentren erfordern „große Mengen an Ressourcen, darunter Energie und kritische Rohstoffe“.
Daher unterstützt das Dokument die dringende Reduzierung „des ökologischen Fußabdrucks des IKT-Sektors und die Unterstützung seines Übergangs zur Klimaneutralität bis 2050“.
Unternehmen, öffentliche Sektoren und Verbraucher sollten die Möglichkeit haben, „ihren digitalen Fußabdruck und Elektroschrott zu reduzieren, um ineffizienten Verbrauch zu vermeiden und im Einklang mit dem Grundsatz der Reduzierung, Wiederverwendung und Wiederverwertung“.
Nächste Schritte
Die Präsidentschaft plant, den Entwurf der Schlussfolgerungen am 27. Februar während einer Sitzung der Arbeitsgruppe „Telekommunikation und Informationsgesellschaft“ zu erörtern.
Dem Dokument zufolge können die Delegationen bis zum 5. März auf der Grundlage der per E-Mail verteilten Leitlinien und Muster zu dem Entwurf Stellung nehmen.
Théo Bourgery-Gonse hat zur Berichterstattung beigetragen.
