WARSCHAU – Polnische Lkw-Fahrer blockieren Grenzübergänge zur Ukraine, um gegen ein EU-Abkommen zu protestieren, das viel günstigeren ukrainischen Fahrern einen einfachen Zugang zum Block ermöglicht.
Dies folgt auf ein polnisches Verbot ukrainischer Getreideimporte, um die Landwirte vor dem Zustrom billiger Produkte aus dem vom Krieg zerrütteten Nachbarn zu schützen.
Anders als die von der polnischen Regierung verhängte Getreideblockade werden die Trucker-Proteste von Warschau nicht sanktioniert.
Ab Montag blockierten die Demonstranten drei wichtige Grenzübergänge bei Dorhusk-Yagodin, Korczowa-Krakovets und Hrebenne-Rava-Ruska und sagten, sie würden den kommerziellen Verkehr einstellen, bis die Regierung in Warschau und Entscheidungsträger in Brüssel die Beschränkungen für den Transportbetrieb wieder eingeführt hätten für ukrainische Transportunternehmen, die vor dem russischen Einmarsch in die Ukraine im vergangenen Jahr vorhanden waren.
„Wir werden es so machen, wie es die Landwirte getan haben – so lange protestieren, bis die Regierung erkennt, dass es ein Problem gibt, und etwas dagegen unternimmt“, sagte Jacek Sokół, der ein kleines Speditionsunternehmen in Łuków im Osten Polens besitzt und bei der Organisation mitgeholfen hat Blockade.
Die polnische Transportbranche gibt an, dass ukrainische Lastwagen in diesem Jahr bisher fast 900.000 Mal die polnische Grenze überquert haben, während vor dem Krieg nur etwa 180.000 Lastkraftwagen pro Jahr nach Polen kamen.
Die Demonstranten an den Grenzübergängen planen, nur einen Lastwagen pro Stunde passieren zu lassen, mit Ausnahme von Fahrzeugen, die humanitäre und militärische Hilfe, Tiere oder verderbliche Produkte befördern. Auch Personenkraftwagen sind erlaubt.
Die polnische und die ukrainische Regierung sowie die Europäische Kommission fordern die Demonstranten auf, die Lastwagen durchzulassen.
„Ich rate dringend von dieser Art von Grenzblockaden ab. Das ist nichts sehr Europäisches“, sagte Verkehrskommissarin Adina Vălean gegenüber POLITICO.
„Wir fordern die polnischen Demonstranten auf, die Blockade der Grenze zu beenden und andere Formen der Verteidigung ihrer Rechte zu wählen, die die Bewegung über die Grenze nicht behindern würden“, sagte der ukrainische Botschafter in Polen Wasyl Zharych am Montag in einer Erklärung. „Solche Methoden spielen nur eine Rolle.“ Sie geraten in die Hände unseres gemeinsamen Feindes, der russischen Terroristen, und schaden nicht nur den Interessen der Ukraine, sondern auch Polens und ganz Europas.“
Das polnische Infrastrukturministerium sagte in einer per E-Mail versandten Erklärung: „Der Infrastrukturminister hat einen Brief an die Mitglieder des Protestkomitees geschickt und sie aufgefordert, die Blockade aufzuheben.“
Warschau beharrt darauf, dass es ein EU-Abkommen nicht untergraben dürfe, erweitert Bis zum nächsten Juni soll es Spediteuren ermöglicht werden, Fracht ohne zusätzlichen Papierkram zwischen der Ukraine und einem EU-Land zu befördern, ukrainischen Lkw-Fahrern ist es jedoch nicht gestattet, Ladungen innerhalb der EU abzuholen und abzugeben.
„Das Abkommen wurde von der EU geschlossen, so dass die Mitgliedstaaten, solange es in Kraft ist, keine anderen Abkommen mit der Ukraine abschließen können. In der Praxis bedeutet dies, dass Polen vor Ablauf des Abkommens kein obligatorisches Genehmigungssystem mit der Ukraine einführen kann“, sagte das Ministerium.
Brüssel hält an der Vereinbarung fest, die auch mit Moldawien getroffen wurde.
„Wir unterstützen die Solidaritätslinien, die wir geschaffen haben, um die Ukraine und Moldawien bei ihren Export- und Importaktivitäten zu unterstützen“, sagte Vălean. „Wir arbeiten an einem Dialog mit allen Beteiligten, weil ich nicht glaube, dass die polnischen Transportunternehmen dies tun werden.“ Ich muss mir große Sorgen wegen der Konkurrenz aus der Ukraine machen.“
Wettbewerbsbedenken
Allerdings sind die polnischen Lkw-Fahrer deutlich weniger gelassen gegenüber den günstigeren Konkurrenten aus dem Osten – ähnlich wie westeuropäische Transportunternehmen nach dem EU-Beitritt ihrer Länder versuchten, den Strom der Konkurrenten aus Polen, Rumänien und Litauen abzuwehren und ihre Preise zu unterbieten.
Sie beschweren sich darüber, dass ukrainische Lkw-Fahrer auch Güter zwischen Orten innerhalb Polens transportieren – die sogenannte Kabotage – sowie Fracht zwischen Polen und Drittländern befördern.
„Ich habe eine kleine Firma. Ich musste meine Flotte in diesem Jahr um 40 Prozent auf nur noch acht Lkw reduzieren, weil die Kabotage in der Ukraine viel günstiger ist“, sagte Sokół und verwies auf die Möglichkeit von Lkw-Fahrern, auf Reisen in der EU zusätzliche Ladungen aufzunehmen.
Trucker veranstalteten im Mai ähnliche Proteste.
Der aktuelle Protest findet während eines politischen Übergangs in Polen statt, da die rechte Regierung der Partei „Recht und Gerechtigkeit“, die seit 2015 an der Macht ist, einer Oppositionskoalition Platz macht – obwohl der Prozess voraussichtlich erst Ende Dezember abgeschlossen sein wird.
„Dieser Protest ist in ein Entscheidungsvakuum geraten, da die alte Regierung kurz vor dem Abgang steht und die neue noch nicht die Macht übernommen hat. „Es ist eine spontane Aktion, weil die Leute einfach genug haben“, sagte Maciej Wroński, CEO von Polish Transport and Logistics, einer Lobbygruppe.
Doch der Mangel an Entscheidungsträgern in Warschau – die alte Regierung wird am 13. November offiziell zurücktreten – erschwert die Bewältigung des Streiks.
„Die Regierung kann nicht einfach die Hände davon waschen und sagen, dass hier die EU das Sagen hat. Es ist die Aufgabe der Regierung, die EU vor das Problem zu stellen und ihr dabei zu helfen, eine Lösung zu finden, die für die ukrainische Wirtschaft gut ist, aber der polnischen Wirtschaft nicht schadet. „Im Moment können ukrainische Lkw-Fahrer ungehindert Fracht durch die EU transportieren“, sagte Wroński.
Für die Ukraine, die sich bereits über die Auswirkungen des polnischen Getreideverbots ärgert, verschärfen die Grenzproteste die Schwierigkeiten des Landes, Güter zu exportieren, die es braucht, um seine Wirtschaft während des Krieges am Leben zu halten.
„Polnische Transporter, die die Straßen zu den Grenzübergängen zwischen Polen und der Ukraine blockieren … sind ein schmerzhafter Schlag für die Ukraine, die unter der russischen Aggression leidet.“ „Die Korridore der Solidarität zwischen der Ukraine und der EU, die durch das Territorium Polens verlaufen, sind gefährdet“, sagte Zharych.
Veronika Melkozerova berichteten aus Kiew und Jeremy Van Der Haegen aus Brüssel.