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Gesprochen von künstlicher Intelligenz.
BRÜSSEL – Die Ukraine hat an die Europäische Union appelliert, die am Montag auslaufenden vorübergehenden Einfuhrbeschränkungen für Getreide und Ölsaaten nicht zu verlängern, da dies Russland direkt in die Hände spielen würde.
Ende April ratifizierte die EU faktisch die Importbeschränkungen, die von einer Gruppe östlicher Mitgliedsländer unter der Führung Polens verhängt wurden, um eine massive Angebotsschwemme zu beseitigen, die sich nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im vergangenen Jahr aufgebaut hatte und die Hauptexportroute des Agrarlandes zu den Weltmärkten blockierte das schwarze Meer.
Das Thema hat einen Keil durch die EU getrieben. Das Schwergewicht Deutschland warf den östlichen Staaten vor, mit den Einfuhrverboten zu drohen, der Ukraine „das Genick zu brechen“, und verlangte von Brüssel, sich zusammenzureißen und tragfähige Exportrouten auf dem Landweg einzurichten, damit ukrainische Exporte die Länder erreichen können des globalen Südens, wo sie am meisten gebraucht werden.
Auf einem europäischen Gipfel in Moldawien sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, dass er dies getan habe gedrängt fordert die EU auf, „die Exportbeschränkungen für ukrainische Agrarprodukte bedingungslos aufzuheben“.
Der ukrainische Landwirtschaftsminister Mykola Solskyi, der diese Woche an einem Treffen der EU-Agrarminister in Brüssel teilnahm, sagte gegenüber POLITICO, es bestehe ein „sehr großes Risiko“, dass Russland die Zwietracht innerhalb der Union ausnutzen würde, um ein von den Vereinten Nationen vermitteltes Abkommen erneut zu stören erlaubte einige ukrainische Lieferungen durch das Schwarze Meer.
„Es ist wie ein Geschenk an Moskau“, sagte der ukrainische Farmchef in einem Interview.
Ukrainische Beamte äußerten Bedenken, dass die EU die Einfuhrbeschränkungen tatsächlich verlängern würde, aber bis Donnerstagabend sei „noch keine Entscheidung getroffen worden“, sagte Miriam García Ferrer, Sprecherin der Europäischen Kommission.
Gegen den Strich
Durch Russlands umfassende Invasion der Ukraine und die Blockade seiner Schwarzmeerhäfen im Februar 2022 wurden die Getreidevorräte im Land – normalerweise einem der größten Exporteure der Welt – blockiert und die Lebensmittelpreise weltweit in die Höhe getrieben.
Um eine Verschärfung der Welternährungskrise abzuwenden, richtete die EU im März Überlandkorridore durch Osteuropa ein; und im Juli haben die Vereinten Nationen und die Türkei einen Getreidevertrag für das Schwarze Meer ausgehandelt, um einigen ukrainischen Lieferungen eine sichere Durchfahrt durch das Schwarze Meer zu ermöglichen.
Seit der Einrichtung der sogenannten Solidaritätsspuren der EU sind die Importe ukrainischer Agrarprodukte nach Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumänien und der Slowakei sprunghaft angestiegen, was zu Verzerrungen auf den lokalen Märkten geführt hat. Landwirte und Rohstoffhändler, die steigende Lebensmittelpreise im Auge hatten, horteten ebenfalls Getreide, was das Überangebot vergrößerte.
Am 15. April erließen die Regierungen dieser Länder, angeführt von Polen, Verbote für bestimmte ukrainische Agrarexporte oder drohten damit, im Fall Rumäniens. Die Kommission handelte dann einen Kompromiss aus, der die Verbote – zumindest vorübergehend – effektiv legalisierte und den Ländern Bargeld anbot. Polen, das Heimatland des EU-Landwirtschaftschefs Janusz Wojciechowski, ist der größte Empfänger.
Wojciechowski sagte am Dienstag beim Agrifish Council, dass die Beschränkungen „mindestens“ bis Oktober verlängert werden sollten, damit die fünf Länder ihre Arbeit räumen können.
„Wir müssen diese Maßnahmen verlängern, am besten bis zum Jahresende, mindestens jedoch bis Ende Oktober“, sagte er gegenüber Journalisten. „Ohne diese Maßnahmen werden wir bei der Ernte in diesen Mitgliedstaaten an vorderster Front ein großes Problem haben.“
Von großer Bedeutung
Während die Importe ukrainischer Agrarprodukte nach Polen und in die anderen vier Länder zugenommen haben, sagte der Ukrainer Solskyi, Wojciechowski erzähle nicht die ganze Geschichte, wenn er über die in Not geratenen polnischen Landwirte spreche.
Im Jahr 2022 exportierte die Ukraine landwirtschaftliche Produkte im Wert von etwa 7 Milliarden Euro in die Nachbarländer – etwa die Hälfte davon sei Getreide, sagte Solskyi. „Aber gleichzeitig steigerten unsere Nachbarn ihre Exporte von Agrargütern [by] 18 Milliarden Euro.“
Unterdessen wird erwartet, dass die Exporte der Ukraine in diesem Jahr um etwa 40 Prozent zurückgehen.
Solskyi zeigte mit dem Finger darauf, dass Wojciechowskis Vorstoß für die Verlängerung von der polnischen Innenpolitik getrieben sei.
„Wenn man über steigende Exporte aus der Ukraine spricht, muss man über andere wichtige Situationen sprechen“, sagte er und bezog sich dabei auf von Dürre betroffene Länder wie Spanien und Portugal, die auf ukrainisches Getreide angewiesen sind, um ihre eigenen Versorgungsengpässe auszugleichen. „Wojciechowski ist ein Kommissar für ganz Europa, nicht nur für ein Land.“
Solskyis Kritik spiegelte fast wörtlich die Kritik des deutschen Landwirtschaftsministers Cem Özdemir wider und spiegelte die in EU-Politikkreisen weit verbreitete Ansicht wider, dass der Landwirtschaftskommissar, ein hochrangiges Mitglied der polnischen Regierungspartei Recht und Gerechtigkeit (PiS), sein Heimatteam vor der Wahl unterstützt im Herbst finden Parlamentswahlen statt.
Die Ukraine könnte gezwungen sein, Vergeltungsmaßnahmen gegen Polen zu ergreifen, wenn die Einfuhrbeschränkungen für Getreide verlängert werden, sagte der stellvertretende Wirtschaftsminister Taras Kachka. „Wir blockieren möglicherweise den Import von polnischem Käse in die Ukraine“, sagte Kachka gegenüber POLITICO und fügte jedoch hinzu, dass „jetzt nicht die Zeit für Handelskriege ist, wenn wir einen echten Krieg haben.“
Das viel größere Problem sei der Getreidedeal am Schwarzen Meer, erklärte Solskyi.
Die Schwarzmeerhäfen der Ukraine bleiben die größte Exportroute für Agrarprodukte; Bisher wurden im Rahmen der Initiative mehr als 30 Millionen Tonnen Getreide exportiert, was den Druck auf die weltweiten Lebensmittelpreise verringert und den Hunger in Ländern in Afrika und anderswo verhindert, die die Hauptlast der weltweiten Nahrungsmittelkrise tragen.
Russland habe der Verlängerung des Abkommens erst kurz vor dessen Ablauf am 18. Mai zugestimmt. Zuvor habe Moskau es faktisch gestoppt, nachdem die EU-Kompromissvereinbarung zu den von der Gruppe der fünf osteuropäischen Länder verhängten Verboten in Kraft getreten sei, erklärte Solskyi dass „Russland mehr als zehn Tage lang keine neuen Schiffe genehmigt hat“.
Bei einer Ausweitung der Einfuhrbeschränkungen besteht die Gefahr einer Wiederholung. „Wir sind absolut sicher, dass Russland diese Situation verfolgt und sie [will] Versuchen Sie, diese Situation zu nutzen“, erklärte Solskyi. „Sie suchen nach Möglichkeiten, zusätzliche Schwierigkeiten zu schaffen [for us].“
Zusätzliche Berichterstattung von Sarah Anne Aarup und Leonie Kijewski.