BRÜSSEL – Die Vereinigten Staaten und die NATO sind vor 20 Jahren in Afghanistan als Reaktion auf die Terroranschläge vom 11.
Jetzt, wo die Taliban wieder an der Macht sind, gibt es bereits Sorgen, dass Afghanistan mit Hilfe neuer Technologien und sozialer Medien wieder zum Nährboden für islamistischen Radikalismus und Terrorismus wird.
Dies sind die frühen Tage, und Experten sind sich nicht einig, wie die Taliban regieren könnten und wie groß und wie schnell sie werden könnten.
Aber es besteht kein Zweifel daran, dass der Sieg der Taliban ein riesiger Propagandaschub für den islamistischen Terrorismus weltweit ist. Einige sagen voraus, dass die Taliban nach 20 Jahren einige Lektionen gelernt haben und ihre Unterstützung für Gruppen wie Al-Qaida und den Islamischen Staat wahrscheinlich nicht wiederholen werden, da sie die Konsequenzen kennen.
Andere, vor allem in Washington, glauben, dass die Taliban mit ziemlicher Sicherheit ihre Ermutigung islamistischer Terrorgruppen wiederholen werden, und glauben, dass die Chancen eines weiteren Angriffs auf die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten jetzt viel höher sind.
Nathan Sales, ehemaliger amerikanischer Koordinator für Terrorismusbekämpfung und Senior Fellow beim Atlantic Council, argumentiert, dass „das Terrorismusrisiko für die Vereinigten Staaten dramatisch schlimmer werden wird“. Nachdem die Taliban wieder an der Macht waren, sagte er, “ist es praktisch sicher, dass Al-Qaida in Afghanistan wieder einen sicheren Hafen errichten und ihn nutzen wird, um Terrorismus gegen die Vereinigten Staaten und andere zu planen.”
Andere Experten sind sich da weniger sicher. „Wir sind nach Afghanistan gereist, um die terroristische Bedrohung zu bekämpfen, und es wird ein entscheidender Maßstab dafür sein, ob die Situation, die wir haben, nur eine schlechte oder eine wirklich schreckliche ist“, sagte John Sawers, ehemaliger Chef des britischen Auslandsgeheimdienstes MI6 . “Es ist keine gute Sache, einen Freund von Terroristen zu haben, die Taliban waren, die ein ganzes Land regieren.”
Aber die Taliban werden “in den letzten 20 Jahren einige Lektionen gelernt haben”, sagte Sawers, Executive Chairman von Newbridge Advisory, einem Risikoanalyseunternehmen. „Die Frage ist immer, wie viel Kontrolle die in Doha verhandelnde Führung über die Kämpfer hat, da traditionell in Bürgerkriegen diejenigen auf dem Schlachtfeld mehr Macht haben als diejenigen, die in Fünf-Sterne-Hotels sitzen“, beziehen sich die Taliban-Führer auf die Diplomatie aus Katar.
Islamistische Radikale auf der ganzen Welt werden durch den Sieg der Taliban über den Großen Satan, die Vereinigten Staaten, “einen dringend benötigten Schub” bekommen, sagte Peter Neumann, Professor für Sicherheitsstudien am King’s College London.
„Die Unterstützer von Al Qaida feiern das alle“, sagte er. „Es ist ein Sieg über Amerika, den sie erhoffen – diese Kämpfer, die aus den Bergen kommen, um die Vereinigten Staaten zu besiegen. Viele Gruppen werden diesen Sieg propagandistisch huckepack tragen – wenn die Taliban es schaffen, können Sie es schaffen.“
In den sozialen Medien und in Chatrooms „kann man bereits sehen, wie dieser Erfolgswind durch die Segel der globalen Dschihadistenbewegung weht“, sagte Raffaello Pantucci, Terrorismusanalyst am Royal United Services Institute, einem Verteidigungsforschungsinstitut, und an der S. Rajaratnam School of International Studies in Singapur.
„Sie sehen den Sieg in Afghanistan als den Höhepunkt einer Reihe von Erfolgen in der Welt, in Teilen Afrikas, in Teilen Syriens, mit dem Abzug der Franzosen aus Mali – es ist eine Erfolgsgeschichte“, sagte er. “Sie werden es vorantreiben und argumentieren, dass Sie 20 Jahre lang kämpfen und an die Macht kommen können.”
Ein unmittelbareres Risiko wird also die Ermutigung „einzelner Akteure“ sein, lokale Terrorakte zu begehen, eines der Hauptziele der Social-Media-Kampagne, sagte Herr Neumann.
Aber die Wahrscheinlichkeit, dass die Taliban schnell einen sicheren Hafen für Gruppen wie Al-Qaida und den Islamischen Staat bieten, hält er für gering. Die Taliban seien ohne die Hilfe von al-Qaida wieder an der Macht und hätten verstanden, dass sie 2001 ihre Regierung und ihr Land durch al-Qaida verloren hätten, sagte Herr Neumann.
Die Vereinigten Staaten könnten erneut intervenieren, „nicht zum Schutz der Menschen- und Frauenrechte, sondern wenn die Taliban dem internationalen Terrorismus erlauben, zu gedeihen“, sagte er.
Die Taliban werden sich mit Resten von Al-Qaida und dem Islamischen Staat auseinandersetzen müssen, die sich bereits in Afghanistan befinden, sagte Sawers. “Sie werden nicht gegen sie vorgehen, aber sie wollen nicht wieder internationale Feindseligkeit auf sich ziehen.”
Ihre oberste Priorität sei es, die Kontrolle über ein zersplittertes Afghanistan zu konsolidieren, einschließlich „einer Art von Verständigung“ mit Minderheiten wie den Usbeken und schiitischen Muslimen wie den Hazara und Ismailis. „Die Talib haben diesen großen Sieg errungen und wollen ihn jetzt nicht vermasseln“, sagte er.
Andere, wie Mr. Sales, der ehemalige US-Koordinator für Terrorismusbekämpfung, sind sicher, dass die Taliban Al-Qaida erlauben werden, wieder gegen die Vereinigten Staaten zu operieren.
Er stellt fest, dass die amerikanischen Geheimdienstfähigkeiten in Afghanistan ohne militärische oder diplomatische Präsenz vor Ort und mit amerikanischen Truppen und Drohnen, die Hunderte von Kilometern entfernt stationiert sind, abgebaut werden.
Die Taliban haben sich immer geweigert, mit „ihrem treuen Verbündeten Al-Qaida“ zu brechen, obwohl sie dies in der Vereinbarung vom Februar 2020 mit der Trump-Administration versprochen hatten, sagte Sales. Er erwartet, dass sich Al-Qaida in den nächsten drei bis sechs Monaten mit neuem Geld und Rekruten in Afghanistan wieder etablieren wird.
Im Juni wurden Verteidigungsminister Lloyd J. Austin III und General Mark A. Milley, der Vorsitzende der Joint Chiefs of Staff, von Senatoren zu den Chancen befragt, dass Gruppen wie Al-Qaida und der Islamische Staat in Afghanistan wieder auftauchen könnten und innerhalb von zwei Jahren nach dem amerikanischen Militärabzug eine Bedrohung für das US-Heimatland darstellen.
„Ich würde es als mittel einschätzen“, antwortete Mr. Austin dann. “Ich würde auch sagen, Senator, dass es möglicherweise zwei Jahre dauern würde, bis sie diese Fähigkeit entwickelt haben.”
Am Sonntag teilte General Milley den Senatoren bei einem Briefing-Anruf mit, dass US-Beamte diese früheren Einschätzungen schnell überarbeiten würden, berichtete The Associated Press. Beamte glauben nun, dass solche Gruppen erheblich schneller wachsen könnten und arbeiten an einem neuen Zeitplan, sagte er den Senatoren.
Barry Pavel, Direktor des Scowcroft Center for Strategy and Security, argumentierte, dass „ein von Taliban geführtes Afghanistan, das technisch versierten globalen Terroristen einen sicheren Hafen bietet, um aus der Ferne neue Anhänger zu rekrutieren und Operationen in den USA und anderswo durchzuführen, eine andere Sicherheitsbedrohung darstellt“. .“
Aber die Nachbarn Afghanistans haben dringendere Bedenken, bemerkte Pantucci. Pakistan, das die Taliban und ihre Kombination aus Koran und Kalaschnikow gegen den indischen Einfluss unterstützt hat, hat bereits einen wiederauflebenden pakistanischen Taliban erlebt, der durch den Erfolg nebenan ermutigt wurde. Die pakistanischen Taliban haben lose Beziehungen zur afghanischen Gruppe, aber sie sind entschlossen, den pakistanischen Staat zu stürzen und haben Häfen entlang der Grenze.
Pakistan kann Druck auf die afghanischen Taliban ausüben, sie einzudämmen, „aber das Dilemma ist, wie sehr sie das Territorium tatsächlich kontrollieren werden“, sagte Pantucci. “Die Erzählung von Sieg und Erfolg schwingt in Pakistan mit, und Pakistaner selbst überschätzen manchmal, wie sehr sie diese verschiedenen Gruppen kontrollieren.”
Der Iran macht sich Sorgen über neue Flüchtlingsbewegungen, den kontinuierlichen Fluss von Opium über die Grenze, der eine Geldquelle für die Taliban war, und iranfeindliche Gruppen wie die Belutschis, die Afghanistan nutzen können, um den Iran anzugreifen.
Auch Zentralasiaten werden sich Sorgen über Instabilität und grenzüberschreitende Angriffe islamistischer Kämpfer aus Afghanistan machen. 1999 und 2000 kam es unter der letzten Taliban-Regierung zu schweren Einbrüchen in Südkirgisistan und zur Unterstützung des Bürgerkriegs in Tadschikistan; 1999 wurden in Taschkent, der Hauptstadt Usbekistans, sechs Bomben gezündet.
Auch in China gab es Terroranschläge in Xinjiang. Während die Verbindung zu Afghanistan nicht klar ist, haben uigurische Extremisten von dort aus über die schmale Grenze zu China operiert. China versucht nun, eine Unterbringung mit den Taliban zu finden.
China warnte vor Instabilität aufgrund eines schnellen amerikanischen Rückzugs aus Afghanistan, wird aber wie Russland und die meisten Nachbarn die neue Taliban-Regierung wahrscheinlich anerkennen. Ende letzten Monats trafen sich chinesische Beamte mit einer Taliban-Delegation, darunter Mullah Abdul Ghani Baradar, ein Mitbegründer der Taliban, der jahrelang in pakistanischen Gefängnissen verbrachte.
„Also haben all diese Länder eine Geschichte und werden sich Sorgen machen, dass sie sich wiederholen wird“, sagte Pantucci. Angesichts dieser Bedenken hofft Herr Sales, dass diese Länder in aller Stille mit den Vereinigten Staaten zusammenarbeiten werden, um sicherzustellen, dass Al-Qaida eingeschränkt wird.