Willkommen zum wöchentlichen Economy Brief von EURACTIV. Sie können den Newsletter abonnieren Hier.
Während sich die Staats- und Regierungschefs der EU am Donnerstag und Freitag (29.-30. Juni) in Brüssel treffen, werden die Beziehungen zu China ein wichtiger Teil der Diskussion sein, aber es ist unklar, ob die scheinbare Konvergenz bei der „Risikoreduzierung und nicht bei der Entkopplung“ liegt „Der Trope wird zu Veränderungen vor Ort führen.“
Im Vorfeld des EU-Gipfels waren viele Diplomaten der Mitgliedsstaaten durchaus positiv überrascht, wie weit die Ansichten verschiedener Mitgliedsstaaten in Bezug auf die Wirtschaftsbeziehungen mit China konvergierten.
Während in frühen Entwürfen der Schlussfolgerungen des Gipfels China nur in einem einzigen Satz erwähnt wurde, nämlich dass „der Europäische Rat eine strategische Diskussion über China geführt hat“, widmen die jüngsten an Journalisten durchgesickerten Schlussfolgerungsentwürfe dem Thema eine ganze Seite.
Entscheidend ist, dass Diplomaten auf die Tatsache verweisen, dass sich die EU-Staats- und Regierungschefs offenbar mit dem Ansatz einig sind, den Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen in ihrer Rede im März dargelegt hatte, als sie sagte, China bleibe ein wichtiger Handelspartner und die EU wolle „Risiken abbauen“. , nicht entkoppeln“ von China.
Bedeutet Risikominderung etwas?
Die EU „wird weiterhin kritische Abhängigkeiten und Schwachstellen reduzieren, auch in Bezug auf ihre Lieferketten, und Risiken verringern und diversifizieren, wo es notwendig und angemessen ist“, heißt es im Entwurf der Schlussfolgerungen.
Und im nächsten Satz: „Die Europäische Union hat nicht die Absicht, sich abzukoppeln oder sich nach innen zu wenden.“
Vielleicht sind diese Formulierungen der große Fortschritt, den Diplomaten sehen wollen, aber wir werden es erst dann sicher wissen, wenn vor Ort Veränderungen sichtbar sind. Und derzeit boomt der Handel zwischen der EU und China, und die Leistungsbilanz ist unausgeglichener denn je.
Man kann nicht anders, als zu vermuten, dass der Slogan „Risiko verringern, nicht entkoppeln“ eine clevere Art ist, so zu tun, als gäbe es eine Einigung, obwohl es in Wirklichkeit keine gibt. Während für einige der Slogan „Risikoabbau“ bedeutet, bedeutet er für andere vor allem „nicht entkoppeln“.
Wenn De-Risking jedoch überhaupt etwas bedeuten soll, bedeutet es eine Entkopplung in bestimmten Bereichen und für bestimmte Unternehmen.
Beispielsweise können Sie das Risiko der europäischen Kommunikationsinfrastruktur nicht verringern, ohne sich zumindest teilweise von chinesischen Anbietern abzukoppeln.
Zu groß um zu scheitern
Und Unternehmen werden es sicherlich nicht alleine schaffen. Sie werden sich zwar gegen einige der mit ihrem Geschäft in China verbundenen Risiken absichern, beispielsweise Reputationsrisiken oder einige Risiken in der Lieferkette, sie können sich jedoch nicht darauf verlassen, dass sie die makroökonomischen oder Sicherheitsrisiken berücksichtigen, falls China die wirtschaftliche Abhängigkeit der EU ausnutzen würde eines Tages mit erheblichem Schaden drohen.
In einem aktuellen Papier des Rates für Auswärtige Politik wird argumentiert, dass einige große Unternehmen sogar damit rechnen könnten, dass der Staat sie im Notfall rettet, weil ein Scheitern während einer Krise zu noch größeren wirtschaftlichen Schäden führen würde.
Aus dieser Sicht sind Großkonzerne mit vielen Geschäften in China ähnlich zu verstehen wie Banken, die „zu groß zum Scheitern“ sind und private Gewinne erzielen können, während sie die Öffentlichkeit das Risiko tragen lassen.
Es ist daher höchste Zeit, dass die Regierungen der EU und der Mitgliedstaaten damit beginnen, konkrete Maßnahmen zur Risikominderung und gegebenenfalls zur Abkopplung von China zu ergreifen.
Zumindest auf einer sehr persönlichen Ebene haben die Staats- und Regierungschefs der EU verstanden, dass Risikominderung auch Entkopplung bedeuten kann. Nach Angaben von Diplomaten der Mitgliedsstaaten wird die Diskussion über China ohne Telefone im Raum stattfinden, aus Angst, dass jemand zuhören könnte.
Entkoppelt von ihren Telefonen und somit weniger gefährdet von chinesischen Lauschangriffen, werden die Staats- und Regierungschefs der EU dies hoffentlich zum Anlass nehmen, erste Schritte zur Risikominderung vor Ort zu unternehmen.
„China hat uns umgebracht“, sagte US-Präsident Donald Trump bereits 2019 und kritisierte das große Leistungsbilanzdefizit der USA gegenüber China.
Dieser trumpistische Ausbruch war das Erste, was mir in den Sinn kam, als ich die folgenden Zahlen sah, die das explosionsartige Wachstum der EU-Importe von Elektroautos aus China in den letzten zwei Jahren im Vergleich zu den vergleichsweise nicht existierenden EU-Exporten von Elektroautos nach China zeigten .
Es ist nicht verwunderlich, dass die EU ein großes Handelsdefizit mit China hätte, aber zumindest Autos sollten das europäische Ding sein! Was das scheinbare Auto der Zukunft betrifft, scheint dies keine Selbstverständlichkeit zu sein.
Allerdings handelt es sich dabei auch nicht um eine Überschwemmung des EU-Marktes durch chinesische Autos, zumindest vorerst nicht.
Wenn wir die monatlichen EU-Importzahlen von Elektroautos in den verschiedenen Herkunftsländern vergleichen, wie in der folgenden Grafik dargestellt, können wir sehen, dass die EU-Importe aus China zunahmen, als die Importe aus den USA Mitte 2021 nachließen.
Ein Teil der Geschichte ist, dass Tesla damit begonnen hat, aus seinen in China ansässigen Fabriken nach Europa zu liefern. Darüber hinaus importieren viele europäische Marken auch Elektrofahrzeuge aus ihren chinesischen Fabriken für den europäischen Markt.
Während die USA ihren Markt dadurch schützen, dass sie Subventionen nur für Elektrofahrzeuge gewähren, die in den USA hergestellt wurden, verteilt die EU – immer der gute Schüler der multilateralen Handelsdoktrin – die Subventionen an alle.
Es könnte sich jedoch in Zukunft zum Schlechten wenden. Chinesische Automarken steigern ihren Marktanteil in Europa und konnten aufgrund ihres großen Inlandsmarkts zuverlässige und kostengünstigere Elektroautos entwickeln, die früher oder später das Interesse europäischer Verbraucher wecken werden.
Bei Autos insgesamt erzielte die EU im Jahr 2022 einen Handelsüberschuss von 96 Milliarden Euro, wobei die Exportwerte mehr als zweieinhalb Mal höher waren als die Importe. Wie die folgende Grafik zeigt, weist die EU auch einen Handelsüberschuss bei Elektroautos auf, dieser ist jedoch weniger dominant als bei Autos im Allgemeinen und viel volatiler.
Für die europäische Automobilindustrie ist noch nicht alles verloren, aber es stehen uns schwere Zeiten bevor, insbesondere wenn Europa höhere multilaterale Handelsstandards als alle anderen einhalten soll.
Hier finden Sie alle vorherigen Ausgaben des Economy Brief Charts der Woche Hier.
EU-Kommission stellt digitale Euro-Verordnung und Verordnung zur Stärkung des Bargeldes vor: Am 28. Juni stellte die EU-Kommission ihren Regulierungsvorschlag vor, der die regulatorischen Leitlinien für die EZB zur Entwicklung und Umsetzung eines digitalen Euro für den Einzelhandel festlegt, der für jedermann offline und online zugänglich sein soll. Parallel dazu schlug die Kommission auch eine Verordnung vor, die das gesetzliche Zahlungsmittel und die Verfügbarkeit von physischem Bargeld sicherstellen soll.
EU-Kommission stellt Regeln für den Zugang und die Nutzung von Finanzdaten vor. Am 28. Juni stellte die Europäische Kommission neue Regeln zur Regulierung des Zugriffs und der Nutzung von Kundendaten bei Finanzdienstleistungen vor, um die Kontrolle der Kunden über Finanzdaten sicherzustellen und Verbrauchern den Zugang zu maßgeschneiderten datengesteuerten Produkten und Dienstleistungen zu ermöglichen. Die Verordnung legt die Rechte und Pflichten für den Zugriff auf und die Wiederverwendung von Daten im Finanzdienstleistungsbereich fest, darunter Kontostände, verschiedene Arten von Investitionen, Rentenansprüche und Nichtlebensversicherungen.
EU-Kommission aktualisiert Zahlungsregeln, um Betrug zu bekämpfen und Verbraucherrechte zu verbessern. Am 28. Juni hat die Europäische Kommission zwei Vorschläge für Regeln für Zahlungsdienste vorgelegt, die die bisherige Zahlungsrichtlinie (PSD2) aus dem Jahr 2015 aktualisieren. Das überarbeitete Paket zielt darauf ab, Betrug zu bekämpfen, die Transparenz für Verbraucher zu erhöhen und die Verfügbarkeit von Bargeld zu verbessern das Spielfeld zwischen Banken und Fintech.
Basel-III-Trilog: EU-Rat und Parlament erzielen Einigung über die Kapitalanforderungen für Banken. Am 27. Juni einigten sich die Verhandlungsführer des Parlaments und des EU-Rats auf einen gemeinsamen Text für die Richtlinie und Verordnung über Eigenkapitalanforderungen für Banken. Sie einigten sich auf einen Output-Floor, der die Variabilität interner Risikomodelle bei der Bestimmung des erforderlichen Kapitals zur Sicherung der Bilanz einer Bank begrenzen soll. Darüber hinaus gibt es neue Maßnahmen zu Umwelt- und Kryptorisiken für Vorstandsmitglieder sowie für Drittlandbanken, die auf dem EU-Markt aktiv werden wollen.
Freihandelsabkommen EU-Indien: Kapitel über öffentliches Beschaffungswesen und KMU ausgehandelt. Nach der fünften Verhandlungsrunde für ein Freihandelsabkommen zwischen der EU und Indien sind die Kapitel zu KMU und öffentlichem Beschaffungswesen abgeschlossen. Dennoch geht EURACTIV davon aus, dass die Positionen zum wichtigsten Teil der Verhandlungen, nämlich den Marktzugangsverpflichtungen, noch weit auseinander liegen. Der politisch vorgegebene Zeitplan für den Abschluss des Abkommens bis Ende 2023 erscheint zunehmend unrealistisch.
Bei den APS-Trilogen ging es um die Einbeziehung von Migrationsfragen. Da die EU-Verordnung zum Allgemeinen Präferenzsystem (APS) Ende des Jahres ausläuft, haben das Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten dem GSP-Gesetzgebungsvorschlag der Kommission für 2024–2033 immer noch nicht zugestimmt. Während die im EU-Rat vertretenen Mitgliedstaaten den Zugang zum APS davon abhängig machen möchten, dass Länder ihre eigenen Staatsangehörigen wieder aufnehmen, wenn diese illegal in die EU eingewandert sind, wollen die Verhandlungsführer des Parlaments die Angelegenheit getrennt halten. Wie ein Kommissionssprecher gegenüber EURACTIV sagte, hat die Kommission damit begonnen, die aktuellen APS-Regeln zu verlängern und das Klippenszenario zu vermeiden, in dem Entwicklungsländer den durch das APS gewährten bevorzugten Marktzugang verlieren würden. Allerdings müssen auch Rat und Parlament einer solchen Verlängerung zustimmen.
Der philippinische Handelsminister will vor 2028 ein Freihandelsabkommen mit der EU abschließen. Da sich die Philippinen dem Status eines Landes mit höherem mittlerem Einkommen nähern und damit ihre Vorzugsbehandlung in der EU-Handelspolitik verlieren würden, versuchen sie, die Handelsbeziehungen mit der EU mithilfe eines Freihandelsabkommens abzusichern, so ihr Handels- und Industrieminister Alfredo sagte Pascual in einem Interview mit EURACTIV und Borderless.
Ausschuss des EU-Parlaments fordert Kriminalisierung von Prostitutionskunden. Am 27. Juni verabschiedete der Ausschuss für Frauenrechte des Europäischen Parlaments einen Bericht, in dem er die Mitgliedstaaten dazu auffordert, Frauen in der Prostitution zu entkriminalisieren und gleichzeitig ihre Kunden zu kriminalisieren. Dieser Regulierungsansatz wird derzeit von Frankreich, Irland und Schweden verfolgt und zielt darauf ab, die Nachfrage zu reduzieren und gleichzeitig sicherzustellen, dass Sexarbeiterinnen Zugang zu sozialen Diensten haben. Der Bericht wurde von einigen EU-Gesetzgebern und Sexarbeiterverbänden kritisiert, da er Prostitution als eine Form geschlechtsspezifischer Gewalt definiert.
Europas Inflationsaussichten hängen davon ab, wie Unternehmensgewinne Lohnsteigerungen absorbieren: Der IWF sorgte diese Woche auf Twitter für Aufsehen, indem er eine Grafik veröffentlichte, die zeigte, wie viel des Preisanstiegs in den letzten zwei Jahren auf steigende Unternehmensgewinne statt auf steigende Löhne zurückzuführen war. Wenn Sie mehr als nur den Tweet sehen möchten, lesen Sie besser auch die Erklärung des IWF zu den Daten.
Unternehmensgewinne verursachen keine Inflation. Während viele linksgerichtete Ökonomen und Politiker den Tweet des IWF feierten, schrieb Frances Coppola, warum steigende Unternehmensgewinne nicht per se Inflation verursachen, sondern Symptome einer übermäßigen Gesamtnachfrage sind.
Zusätzliche Berichterstattung von Silvia Ellena.