Die spanischen Wahlen und mögliche Ergebnisse, erklärt – POLITICO

MADRID – Spanien steht vor einem Abgrund: Am Sonntag werden die Wähler darüber entscheiden, ob das Land das letzte Land in Europa sein wird, das einen Rechtsruck vollzieht, oder ob es auf absehbare Zeit in einen Zustand der Lähmung mit einer Übergangsregierung abrutschen wird.

Die Abstimmung ist mit Abstand die folgenreichste, die in Spanien in jüngster Zeit stattgefunden hat. Zum ersten Mal seit dem Tod des Diktators Francisco Franco könnte die Wahl zu einer spanischen Regierung mit rechtsextremen Ministern führen. Diese Möglichkeit könnte ein Signal für einen größeren Umbruch in Europa vor der Wahl zum Europäischen Parlament im nächsten Jahr sein und den rechten Kräften Treibstoff geben, die wollen, dass die EU in allen Bereichen, von der Klimapolitik bis zur Migration, eine härtere Haltung einnimmt.

Aber in praktischer Hinsicht könnte sich diese Wahl auch als die chaotischste in der Geschichte des Landes herausstellen.

Die Abstimmung wurde einberufen, nachdem die linke Koalitionsregierung bei den Kommunalwahlen im Mai eine überraschende Niederlage erlitten hatte. Sie findet mitten im Sommer statt, wenn über ein Viertel der 37 Millionen registrierten Wähler Spaniens im Urlaub sind. Es besteht die reale Möglichkeit, dass die den Wahllokalen zugewiesenen Wähler nicht erscheinen, ein Szenario, das die Behörden dazu zwingen würde, vor Ort Personal einzuziehen und den Beginn der Abstimmung zu verzögern.

Die Wahl findet zudem inmitten einer brutalen Hitzewelle statt, im ganzen Land werden Temperaturen zwischen 35 und 40 Grad Celsius erwartet. Lokale Behörden, die mit der Überwachung der Wahlinfrastruktur beauftragt sind, bemühen sich darum, Ventilatoren in den Schulen und öffentlichen Gebäuden zu installieren, in denen sich die Spanier zur Abstimmung aufstellen werden. und mancherorts sind Teams des Roten Kreuzes in Bereitschaft, wenn medizinische Notfälle auftreten.

Der Sommertermin und die extreme Hitze machen es unmöglich, die Beteiligungsquoten bei einer knappen Wahl vorherzusagen, bei der keine Partei voraussichtlich die für die Bildung einer Mehrheitsregierung erforderlichen Sitze sichern wird.

Das bedeutet, dass niemand weiß, was bei einer Abstimmung passieren wird, die wahrscheinlich die beiden größten politischen Kräfte Spaniens – die Sozialistische Partei von Ministerpräsident Pedro Sánchez und die Mitte-Rechts-Volkspartei – dazu zwingen wird, mit der linken Sumar-Partei oder der rechtsextremen Vox-Partei Geschäfte zu machen, um an der Regierung zu bleiben.

Ein unpopulärer Premierminister

Für Sánchez sind diese Wahlen weniger ein Referendum über die linke Koalitionsregierung, die er in den letzten vier Jahren geführt hat, als vielmehr ein Test seiner persönlichen Attraktivität.

Die spanische Wirtschaft ist in bester Verfassung und Umfragen zufolge befürworten die meisten Wähler die von seinem Kabinett verfolgte Politik. Aber Sánchez selbst ist bei der Wählerschaft unbeliebt und es sieht so aus, als würde er seine Macht verlieren, nur weil die Spanier ihn nicht ertragen können.

Bei seiner letzten Wahlkampfkundgebung am Freitag forderte der Premierminister die Wähler auf, über ihn hinauszuschauen und die Wahl als eine Wahl zwischen „der fortschrittlichen Regierung der Sozialistischen Partei … oder einer Regierung aus der Volkspartei und der Vox-Partei“ zu betrachten.

Für den Premierminister ist der Verbleib an der Macht ein Zahlenspiel, bei dem die Chancen gegen ihn stehen.

Es ist illegal, innerhalb von fünf Tagen nach den Wahlen in Spanien offizielle Umfragen zu veröffentlichen, und die letzten Umfragen zeigten, dass die Sozialistische Partei von Sánchez und die Sumar-Partei der stellvertretenden Premierministerin Yolanda Díaz – eine Koalition linker Gruppen – bei weitem nicht die 176 Sitze sicherten, die für die Bildung einer Mehrheitsregierung erforderlich wären. Doch am Samstag zeigten inoffizielle Umfragen, die außerhalb des Landes veröffentlicht wurden, dass die linken Verbündeten große Fortschritte machten, die sie an die Schwelle zum Sieg brachten.

Sollten die Parteien die Erwartungen übertreffen und gut abschneiden, würde Sánchez wahrscheinlich versuchen, seinen Plan von 2019 zu wiederholen, eine Koalitionsregierung mit Sumar zu bilden und Vereinbarungen mit kleineren regionalen Parteien zu schmieden, die bereit sind, ihre Unterstützung für seine Kandidatur im Parlament gegen Zugeständnisse in Form von Infrastruktur wie neuen Eisenbahnen oder Krankenhäusern einzutauschen.

Der Rechtsschwung

Umfragen deuten darauf hin, dass die Volkspartei bei dieser Wahl die meisten Stimmen erhalten wird – aber nicht genug, damit der Konservative Alberto Núñez Feijóo allein regieren könnte.

Wenn die Partei gut abschneidet, wird Feijóo mit ziemlicher Sicherheit versuchen, eine Minderheitsregierung zu bilden. Damit dieser Versuch jedoch erfolgreich sein kann, muss er entweder 176 Abgeordnete dazu bringen, für ihn zu stimmen, oder auf eine spätere Abstimmungsrunde warten, um mehr Stimmen für als gegen seine Kandidatur zu erhalten.

Das klingt nach einfacher Rechnung, ist es aber nicht: Abgeordnete können sich enthalten, was bedeutet, dass es schwierig ist, genau vorherzusagen, wie viele Stimmen Feijóo benötigen würde.

Feijóo sagte, er werde versuchen, seine natürlichen Verbündeten in der rechtsextremen Vox-Partei davon zu überzeugen, eine Minderheitsregierung ohne Minister zu unterstützen. Doch der Führer der Ultranationalisten, Santiago Abascal, deutete an, dass er an dieser Option kein Interesse habe.

Wenn die Volkspartei mehr als 165 Sitze erreicht, könnte Feijóo versuchen, Vox zu umgehen und die Unterstützung kleinerer regionaler Parteien zusammenzuschustern, indem sie Vereinbarungen mit Gruppen wie der konservativen Baskischen Nationalistischen Partei und den Inselabgeordneten der Kanarischen Koalition trifft. Doch je mehr Stimmen er braucht, desto schwieriger wird dieser Prozess: Früher oder später wird ein potenzieller Verbündeter Zugeständnisse verlangen, die mit denen eines anderen theoretischen Partners nicht vereinbar sind.

Scheitert das, muss Feijóo mit Vox verhandeln und versuchen, eine Koalitionsregierung zu bilden. Abascal sagte, wenn seine Partei an die Macht komme, werde sie verlangen, dass sich das spanische Gleichstellungsministerium und die spanischen Gerichte auf die Beseitigung von Gewalt gegen Frauen konzentrieren.

Er möchte außerdem bestehende Gesetze zur Gleichstellung der Geschlechter und Gesetze zum Schutz der Rechte der LGBTQ+-Gemeinschaft aufheben. Das Programm der Partei schlägt außerdem vor, die Marine einzusetzen, um Migrantenboote daran zu hindern, nach Spanien zu gelangen, sich aus dem Pariser Abkommen und ähnlichen Klimaabkommen zurückzuziehen und den Vorrang der spanischen Justiz gegenüber der Europäischen Union zu erklären.

„Nur Vox wagt es, die Richtung zu ändern, in die Spanien geht“, sagte Abascal am Freitag zu seinen Anhängern und versprach, das Land vor „der linken Sekte“ zu retten, die das Land entführt hatte.

Als Gegenleistung für seine Unterstützung beabsichtigt Vox Berichten zufolge auch, wichtige Positionen in der Regierung zu beantragen, darunter die Kontrolle über die Ministerien für Inneres, Verteidigung, Kultur und Bildung – alles wichtige Ressorts, die die Volkspartei nach eigenen Angaben niemals abgeben wird.

Wenn die rechtsextreme Partei in dieser und anderen Fragen nicht nachgibt und nachgibt, könnte Feijóo davon ausgehen, dass seine beste Option darin besteht, das Land den ganzen Herbst über ohne Regierung operieren zu lassen, in der Hoffnung, dass ihm die Wähler bei Neuwahlen ein klareres Mandat – und vielleicht sogar eine Mehrheit im Parlament – ​​geben werden.

Das Belgien des Südens

Nach der Abstimmung am Sonntag wird eine Pause eingelegt, und die Aktion wird erst Ende August wieder aufgenommen, wenn das spanische Parlament erneut zusammentritt. Kurz darauf wird sich der spanische König mit den Führern jeder politischen Gruppe treffen und diejenige mit der größten Unterstützung bitten, einen Versuch zur Regierungsbildung zu unternehmen.

Dieser Kandidat wird dann mit potenziellen Partnern verhandeln, bevor er sich einer formellen Investiturabstimmung unterzieht, die dieses Jahr voraussichtlich nicht vor Mitte September stattfinden wird. Wenn 176 Abgeordnete den Kandidaten unterstützen, werden sie Premierminister. Wenn diese Unterstützung nicht gesichert ist, kann 48 Stunden später eine zweite Abstimmung stattfinden, wobei der Kandidat lediglich eine einfache Mehrheit (mehr Ja als Nein) erreichen muss.

Doch da tickt die Uhr bereits: Sobald der Königskandidat seine erste Stimme verliert, beginnt ein zweimonatiger Countdown, an dessen Ende der König das Parlament auflösen und Neuwahlen ausrufen muss.

Angesichts des Zeitplans, mit dem wir arbeiten, könnte das Parlament wahrscheinlich erst im November aufgelöst werden, und Wahlen müssen 54 Tage nach diesem Datum stattfinden – Spanien würde also Ende dieses Jahres oder, was wahrscheinlicher ist, Anfang 2024 eine neue Abstimmung abhalten.

Während dieser langen Zeit blieb Sánchez geschäftsführender Premierminister mit begrenzten Befugnissen: Es können keine neuen Gesetze verabschiedet werden, außer in Notfällen.

Spanien hat bereits einige Erfahrungen mit Übergangsregierungen. Nach den ergebnislosen Wahlen im Dezember 2015 blieb der konservative Premierminister Mariano Rajoy bis zu den Neuwahlen im Juni des folgenden Jahres geschäftsführender Vorsitzender Spaniens. Da sich keine Partei die Mehrheit der Sitze im Parlament sichern konnte, schien Spanien zu einer weiteren Wahlwiederholung verurteilt zu sein, doch im Oktober 2016 stimmte die Sozialistische Partei zu, sich zu enthalten und Rajoy die Bildung einer Minderheitsregierung zu gestatten, um die Sackgasse zu beenden.

Sánchez selbst war bereits 2019 kommissarischer Ministerpräsident: Nach den ergebnislosen Wahlen im April desselben Jahres gelang es dem sozialistischen Führer nicht, eine Regierungsvereinbarung mit der linken Podemos-Partei zu erzielen. Nachdem beide Parteien bei vorgezogenen Neuwahlen im November Sitze verloren hatten, einigten sich ihre Führer darauf, ihre Differenzen beizulegen und die erste Koalitionsregierung Spaniens zu bilden.

Pablo Simón, Politikwissenschaftler an der Universität Carlos III in Madrid, sagte, dass Spaniens zunehmend polarisierte politische Landschaft es umso wahrscheinlicher mache, dass das Land in eine politische Sackgasse gerät und Übergangsregierungen entstehen, die die meisten Menschen mit Ländern wie Belgien assoziieren, das bekanntermaßen den Weltrekord für das Funktionieren ohne gewählte Regierung hält.

„Spanien ist derzeit fragmentiert: Es gibt keine einzige Rechte, es gibt keine einzige Linke“, sagte er. „Sánchez könnte diese Wahlen verlieren und trotzdem noch eine ganze Weile Premierminister bleiben.“