Die Schweiz prüft, ob sie sich zwei Militärprojekten der EU zu Cyberabwehr und militärischer Mobilität anschließen sollte, da das traditionell neutrale Land sich darauf vorbereitet, die Verteidigungszusammenarbeit mit Nachbarländern zu verstärken.
Der Rahmen der Ständigen Strukturierten Zusammenarbeit (PESCO) der EU zielt darauf ab, die Verteidigungszusammenarbeit zwischen den EU-Mitgliedstaaten zu vertiefen und knappe Verteidigungsressourcen im gesamten Block zu bündeln und zu teilen. Bisher laufen 60 Verteidigungsprojekte.
„Seit der Öffnung der PESCO-Projekte für Drittstaaten überprüft das VBS kontinuierlich die Liste der Projekte, um mögliche Interessen und Beiträge zu ermitteln“, sagte ein Sprecher des Schweizer Verteidigungsministeriums (VBS) gegenüber EURACTIV.
„Ziel ist die Beteiligung an ausgewählten Kooperationsprojekten“, ergänzte der Ministeriumssprecher.
Bern hat in den vergangenen Monaten versucht, die Verteidigungskooperation mit seinen Partnern zu verbessern, falls es bei einem Angriff um deren Hilfe bitten müsste.
Militärische Mobilität
Beim Thema militärische Mobilität seien „erste Überlegungen, noch in einem frühen Stadium, angestoßen worden“, teilte das Ministerium mit.
Das Projekt zielt darauf ab, Bürokratie abzubauen, gemeinsame Standards zu entwickeln und Routen zwischen den Projektmitgliedern zu identifizieren, um Verzögerungen zu reduzieren und die Bewegung von Truppen und Ausrüstung zu erleichtern.
In den vergangenen Jahren hat es sich zum Vorzeigeprojekt der EU entwickelt, da sich die Verbündeten der Mitgliedstaaten nach und nach dem Block angeschlossen haben.
Das Vereinigte Königreich ist nach den Vereinigten Staaten, Kanada und Norwegen das jüngste Nicht-EU-Land, das sich bereits im Herbst entschieden hat, dem Projekt beizutreten.
Die Türkei hat ebenfalls Interesse bekundet, bleibt aber ohne grünes Licht von allen EU-Mitgliedstaaten, da Zypern sich bisher einer Beteiligung Ankaras im Zypern-Streit widersetzt hat.
Die militärische Mobilität in ganz Europa hat seit Russlands Krieg in der Ukraine an Bedeutung gewonnen, da seine Partner alle Arten von Verteidigungsausrüstung über den Block oder von der anderen Seite des Atlantiks transferiert haben.
Die Europäische Kommission überarbeitete im November auch ihren ursprünglichen Plan und schlug vor, ihn zu erweitern und Routen zu berücksichtigen, die den Block mit Moldawien und der Ukraine sowie dem Westbalkan verbinden, angesichts der aktuellen Bedürfnisse und in Erwartung künftiger Konflikte.
Auf die Frage, ob die Schweiz Optionen prüft, um die Bewegung ausländischer Verteidigungsgüter durch ihr Territorium zu ermöglichen, sagte das Schweizer Verteidigungsministerium, dass alle Maßnahmen geprüft werden.
Cyber-Abwehr
Über die militärische Mobilität hinaus strebt Bern auch eine Zusammenarbeit im Bereich der Cybersicherheit an.
„Aktuell wird konkret ein Projekt im Bereich Cyber-Defense angedacht und eine Beteiligung ins Auge gefasst“, so der Ministeriumssprecher, dessen Ziel es sei, „Abwehrübungen gegen Cyber-Angriffe zu verbessern“.
Cyber Ranges Federation (CRF) ist ein von Estland geleitetes Projekt, das 2021 gestartet wurde. Weitere Mitglieder sind Bulgarien, Estland, Finnland, Frankreich, Italien, Lettland und Luxemburg.
Es zielt darauf ab, bestehende nationale Cyber-Bereiche zusammenzuführen, um Cyber-Abwehrübungen, Wissensaustausch, Risikoanalyse, Bildung und Ausbildung sowie Gerätetests zu verbessern.
Berns Wunsch, sich am PESCO-Cyberverteidigungsprojekt zu beteiligen, wurde zuerst von Schweizer Medien gemeldet Blick letzten August.
Der Cyberspace ist in den letzten Jahren zu einem zunehmend herausfordernden Bereich geworden, da Cyberangriffe beispielsweise gegen Krankenhäuser oder Websites von Regierungen durchgeführt werden, die kritische Systeme herunterfahren.
Cyber-Angriffe seien eines der Instrumente, die für „Wettbewerb, Einschüchterung und Nötigung“ eingesetzt werden, sagte die EU in ihrer im vergangenen Jahr veröffentlichten Sicherheitsstrategie und wies darauf hin, dass „in den letzten Jahren die klassische Unterscheidung zwischen Krieg und Frieden abgenommen hat“.
Die NATO hat den Cyberspace auch zu einem Bereich erklärt, in dem ein gewisses Angriffsniveau als Bedrohung definiert und ein Mitglied des Militärbündnisses dazu gedrängt werden könnte, sich auf die Kollektivverteidigungsklausel von Artikel 5 zu berufen.
Weg zur Zusammenarbeit
„Dies ist eine Ad-hoc-Zusammenarbeit an konkreten Projekten, die thematisch im beiderseitigen Interesse liegen und keine kritischen Abhängigkeiten für die Neutralität schaffen“, sagte der Ministeriumssprecher gegenüber EURACTIV.
Im vergangenen Herbst veröffentlichte Bern einen Bericht, in dem es seine frühere Strategie aktualisierte und erklärte, es wolle seine Zusammenarbeit mit der EU und der NATO vertiefen, um besser darauf vorbereitet zu sein, sich zu schützen und gleichzeitig ein neutrales Land zu bleiben.
Als neutrales Land „wolle sich die Schweiz autonom verteidigen können, aber das wird nicht immer möglich sein“, sagte der Sprecher des Ministeriums.
«Abhängig von der Stärke des Angreifers und den ihm zur Verfügung stehenden Mitteln bräuchte die Schweiz die Unterstützung anderer Staaten, um sich zu verteidigen», sagten sie.
Angesichts der Bedrohung, die von Russland ausgeht, seit es im Februar 2022 einen umfassenden Angriff auf die Ukraine gestartet hat, „[security and defence policy] Die Zusammenarbeit wird intensiviert, sowohl im Rahmen der NATO als auch der EU“, fügten sie hinzu.
„Um ihre Sicherheit mitten in Europa zu stärken, muss die Schweiz Teil dieser Zusammenarbeit sein“, sagte der Ministeriumssprecher.
Dazu müssen konkrete Schritte unternommen werden, einschließlich der Verbesserung der Interoperabilität zwischen den Streitkräften, dh ihrer Fähigkeit zur Zusammenarbeit.
„Die Streitkräfte müssen sich rechtzeitig auf die internationale Zusammenarbeit vorbereiten. Dazu müssen die Möglichkeiten der Zusammenarbeit genutzt werden, um die Verteidigungsfähigkeit zu verbessern“, so der Ministeriumssprecher abschließend.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]