Am Dienstag landete die Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taiwan und war damit die erste Person ihres Ranges seit fast dreißig Jahren. Ihre Reise wurde von der Biden-Administration nicht offiziell genehmigt, aber der Präsident riet ihr nicht öffentlich davon ab. Die chinesische Regierung, die die Insel als Teil der Volksrepublik China betrachtet, kündigte als Reaktion eine Reihe von Militärübungen an. Die Vereinigten Staaten haben eine langjährige Beziehung zu Taiwan und sind der wichtigste Lieferant von militärischer Ausrüstung, aber sie wahren eine offizielle Distanz zur Insel, um zu vermeiden, China zu verärgern und bewaffnete Konflikte zu provozieren. Diese Befürchtungen sind in den letzten zehn Jahren gewachsen, als die chinesische Führung eine zunehmend nationalistische Ideologie vertrat und hart gegen Proteste gegen ihre Herrschaft in Hongkong vorging. (Der US-Ansatz gegenüber Taiwan wird oft als „strategische Zweideutigkeit“ beschrieben; sie stimmen darin überein, dass die VR China die einzige Regierungsbehörde Chinas ist, unterhält aber informelle Beziehungen zu Taiwan.)
Ich habe kürzlich mit Shelley Rigger telefoniert, Professorin für Politikwissenschaft am Davidson College und Autorin der Bücher „Why Taiwan Matters“ und „The Tiger Leading the Dragon: How Taiwan Propelled China’s Economic Rise“. Während unseres Gesprächs, das aus Gründen der Länge und Klarheit bearbeitet wurde, diskutierten wir die Probleme, die Pelosis Besuch für Taiwan verursachen könnte, die Meinungsverschiedenheiten unter den Taiwanesen darüber, wie man mit einem zunehmend durchsetzungsfähigen China umgeht, und die Lehren, die die verschiedenen Seiten der China- Der Taiwan-Konflikt hat von Russlands Invasion in der Ukraine gezeichnet.
Was halten Sie von Pelosis Entscheidung zu besuchen?
Das Wichtigste, was ich aus Pelosis Besuch mitnehme, ist, dass es letztendlich um die Innenpolitik der USA und der VR China ging und Taiwan der Bauer war, der in der Mitte gefangen war. Ursprünglich war Pelosis Ziel ziemlich sicher, ein wenig Cheerleading für Taiwan zu machen, zu zeigen, dass sich die USA darum kümmern, dass wir aufpassen und dass es ein wichtiger Freund und Partner ist – so etwas. Aber als es zu dieser Willensprobe zwischen Pelosi und ihrem Team und Xi Jinping und seinem Team wurde, fiel es weg, ob es gut für Taiwan war oder nicht, und es wurde streng genommen etwas, worüber die Leute in den USA und China sprachen, sagten wir musste dies tun, weil wir nicht nachgeben können. Und das finde ich sehr schade. Es nützt Taiwan nicht, es schadet wahrscheinlich Taiwans Sicherheit, und es hat dafür gesorgt, dass die Beziehungen zwischen den USA und China, die ohnehin schon ziemlich schlecht waren, noch schlimmer sind als zuvor. Wir werden es vielleicht viel schwieriger haben, uns zu erholen, als wir vor drei Wochen dachten.
Basierend auf dem, was Sie gerade gesagt haben, scheint es, dass Pelosi den Besuch überhaupt nicht hätte planen sollen oder dass amerikanische Politiker nicht versuchen sollten, Taiwan auf diese Weise zu unterstützen. Nachdem China aufgebracht ist, gibt es Gründe, warum amerikanische Politiker nicht einfach sagen wollen: „OK, Sie sind darüber aufgebracht. Wir werden es nicht tun.“ Das logische Ergebnis ist, nun ja, tun Sie es überhaupt nicht.
Das ist absolut vorhersehbar. Wir wissen, was passieren wird, wenn wir mit der VR China in eine Rauferei geraten. Wenn amerikanische Politiker die wichtigsten diplomatischen Beziehungen der heutigen Welt nicht wirklich in den Abgrund treiben wollen, müssen sie strategisch vorgehen und über Kosten und Nutzen nachdenken eine bestimmte Aktion.
Ich bin nicht dagegen, dass amerikanische Beamte oder politische Entscheidungsträger Dinge tun, die tatsächlich Vorteile für Taiwans Sicherheit haben. Ich bin nicht gegen Waffenverkäufe. Ich würde es lieben, wenn Pelosi, anstatt nach Taiwan zu gehen, einige Zeit damit verbracht hätte, ihre Partei davon zu überzeugen, dass es eine gute Idee ist, ihre Entschlossenheit, sich allen Handelsabkommen zu widersetzen, tatsächlich beiseite zu legen und irgendeine Art von Handelsabkommen mit Taiwan zu schließen, oder sogar Versuchen Sie, die USA wieder in ein regionales Handelsabkommen wie das Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership einzubinden. Was Taiwan von den USA braucht, sind konkrete Maßnahmen, die seine Sicherheit stärken und ihm helfen, eine starke Wirtschaft aufrechtzuerhalten, die die Kosten für Taiwans Sicherheit weiterhin tragen und auch den Lebensstandard in Taiwan aufrechterhalten kann, damit die Menschen dort mit Begeisterung ihre Demokratie verteidigen .
Der Pelosi-Besuch in Taiwan war nie eine wesentliche Sache. Es war immer eine symbolische Geste; es war ein Zeichen der Unterstützung. Vom ersten Moment an, als sie ankündigten, dass dies geschehen könnte, war meine Frage: Welchen konkreten Nutzen zieht Taiwan aus dieser Demonstration der Unterstützung, die die vorhersehbare Reaktion der VR China aufwiegt? Ich habe noch nie gehört, dass jemand auch nur versucht hat, das zu artikulieren. Sie benutzten den Slogan „Wir unterstützen Taiwan“, und als die VR China zurückdrängte, wurde daraus „Nun, jetzt müssen wir gehen, weil Peking zurückdrängt“. Für mich ist das nicht strategisch, es ist nicht rational, es ist nicht schlau und es wird nicht von nationaler Sicherheitsexpertise oder -denken angetrieben.
Soweit ich weiß, haben die taiwanesische Regierung und sogar die als pro-chinesisch angesehenen Teile der Opposition Pelosi im Großen und Ganzen begrüßt und den Besuch nicht kritisiert, aber vielleicht liegt das daran, dass sie sich in einer ziemlich schwierigen Lage befinden und es nicht tun. Ich will die Amerikaner nicht verärgern. Wie lesen Sie die Antwort?
Ich weiß nicht, ob die Taiwanesen den Besuch ermutigt haben. Vielleicht haben sie es getan. Ich habe keine Beweise dafür gesehen. Die Beweise, die ich gesehen habe, deuten darauf hin, dass das Pelosi-Team selbst darauf gekommen ist. Ich hatte gestern Abend einen E-Mail-Austausch mit einer Kollegin, die sagte, dass, als sie noch im Außenministerium war, eine Kongressdelegation in das Land kommen wollte, in dem Sie stationiert waren. Das war keine Einladung, keine Bitte; es war: “Wir kommen.” Viele Länder haben das Gefühl, dass es unmöglich ist, zu einer US-Delegation nein zu sagen.
Und sicherlich wäre Taiwan das letzte Land der Welt, das den US-Sprecher des Repräsentantenhauses beleidigen möchte. Das Repräsentantenhaus genehmigt Waffenverkäufe an Taiwan. Derzeit ist im Kongress eine taiwanesische Gesetzgebung anhängig. Du kannst nicht nein sagen. Unabhängig davon, ob sie den Besuch initiierten oder förderten oder nicht, sprachen sie so wenig wie möglich darüber. Und der regierende Vertreter der Demokratischen Fortschrittspartei (DPP) in den USA gab Zitate dazu ab Süd China morgen Post das scheint mir einige Vorbehalte gegenüber diesem Besuch zu zeigen.
Als es wirklich explodierte, hatte Taiwan keine Möglichkeit, das Ergebnis zu beeinflussen, und es wurde zu einer Demonstration der Stärke eines bestimmten amerikanischen Politikers. Wir wissen auch, dass das Außenministerium, das Pentagon und das Weiße Haus Vorbehalte gegen die Reise hatten. Dies war die Legislative, die außerhalb der Politik und der Präferenzen der Exekutive handelte und ohne konkrete Beweise für eine Ermutigung durch die Gastregierung, wie ich gesehen habe.
Und was ist mit der Reaktion der größten Oppositionspartei Kuomintang (KMT), die engere Beziehungen zu China bevorzugt als die DPP?
Sie stecken in genau der gleichen Position fest. Der große Schub für die KMT in den letzten Monaten bestand darin, die Beziehungen zu den USA wieder aufzubauen, denn während der Ma Ying-jeou-Administration von 2008 bis 2016 entfernte sich die KMT von den USA die KMT schien sich einfach nicht um diese Beziehung zu kümmern. Anfang des Sommers schickte die KMT einen Vertreter, ihren wahrscheinlichen Präsidentschaftskandidaten, der auch Parteivorsitzender ist, nach Washington. Sie versuchen auch, sich nicht mit der US-Regierung anzulegen. Viele Mitglieder der KMT würden eher etwas Kritik äußern [Pelosi’s] Besuch in normalen Zeiten, aber im Moment ist es schwierig, weil niemand in Taiwan die Situation verschlimmern will, indem er den USA-China-Aspekt um einen Taiwan-Aspekt erweitert.
Hat Chinas gegenwärtige Ära des aggressiven Nationalismus die taiwanesische Politik verändert?
Ich denke, was die taiwanesische Innenpolitik oder die Einstellung gegenüber den Beziehungen über die Taiwanstraße verändert hat, sind in gewissem Maße die Trends, die Sie beschreiben, aber noch mehr die innenpolitische Entwicklung innerhalb der VR China. In den frühen Zweitausendern habe ich Fokusgruppen mit Jugendlichen durchgeführt Menschen in Taiwan über verschiedene politische Themen, einschließlich Festlandchina. Eines der Dinge, die wirklich stark herauskamen, war, dass sie die VR China als irgendwie beängstigend betrachteten, aber auch als einen Ort mit vielen Möglichkeiten, wo man hingehen und seine Karriere entwickeln konnte. 2015 habe ich dieselbe Recherche erneut mit Fokusgruppen junger Menschen in Taiwan durchgeführt, und das Bild war viel düsterer. Was das Bild wirklich verdunkelt hatte, war nicht „Nun, sie sind im Südchinesischen Meer“ oder so etwas. Es war: „Wenn Sie jetzt nach China gehen, gibt es diese ganze Überwachung. Sie müssen alles auf Ihrem Telefon erledigen, von der Essensbestellung bis zum Kauf eines Zugtickets, und jemand hat all diese Informationen.“ Der Staat weiß alles über Sie, und in der VR China herrscht allgemein das Gefühl, dass Sie nicht frei sind, selbst im Vergleich zu vor fünfzehn Jahren. Zugegeben, die VR China war vor fünfzehn Jahren kein freies Land, aber aus der Perspektive junger Taiwanesen ist es noch viel schlimmer geworden. Es gibt viele Taiwanesen, die inhaftiert, verhaftet und diesen Formen der Inhaftierung ausgesetzt wurden, bei denen Sie nicht ganz im Rechtssystem sind, sodass Sie möglicherweise viele Jahre auf rechtliche Schritte warten müssen. Es ist einfach beängstigend.