In Peking wächst die Unzufriedenheit mit der Europäischen Union, nachdem die Europäische Kommission eine Untersuchung gegen chinesische Windkraftanlagenlieferanten eingeleitet hat.
Windparks in fünf EU-Mitgliedstaaten – Spanien, Griechenland, Frankreich, Rumänien und Bulgarien – werden einer Prüfung unterzogen, um festzustellen, ob illegale Subventionen an chinesische Windturbinenhersteller gewährt wurden, was Befürchtungen schüren würde, dass die heimische Industrie Europas durch billigere importierte Clean-Tech-Produkte geschädigt werde.
Der Schritt erfolgt sechs Monate, nachdem die Kommission offiziell eine Antisubventionsuntersuchung zu den Importen von batterieelektrischen Fahrzeugen (BEV) aus China eingeleitet hat. Die Untersuchung wird zu dem Schluss kommen, ob BEV-Wertschöpfungsketten in China von illegaler Subventionierung profitieren und ob dies eine Bedrohung für inländische BEV-Hersteller darstellt.
Die geschäftsführende Vizepräsidentin der Kommission, Margrethe Vestager, kündigte die Untersuchung am 9. April während einer Rede über Technologie und Politik am Institute for Advanced Study in Princeton, New Jersey, an und räumte ein, dass China in der technologischen Revolution eine starke Position aufgebaut, sich aber nicht immer fair verhalten habe .
„Massive Subventionen““
Laut Vestager dominierte China die Solarmodulindustrie, indem es ausländische Investitionen anzog, die Technologie erwarb und „massive Subventionen“ für inländische Lieferanten gewährte, bevor es überschüssige Kapazitäten kostengünstig exportierte.
„Heutzutage werden weniger als drei Prozent der in der EU installierten Solarmodule in Europa hergestellt. Wir sehen, dass dieses Spielbuch in allen Clean-Tech-Bereichen zum Einsatz kommt – während China seine angebotsseitige Unterstützungsstrategie verdoppelt, um seinen wirtschaftlichen Abschwung zu bewältigen.“
Die Kommission hat kürzlich eingehende Untersuchungen gegen chinesische Unternehmen im Solar-Photovoltaik-Sektor eingeleitet, die dazu führten, dass ein chinesisches Staatsunternehmen sein Angebot bei einer öffentlichen Ausschreibung für Züge in Bulgarien zurückzog.
Vestager, seit 2014 EU-Wettbewerbskommissarin, sagte, dies gefährde die Wettbewerbsfähigkeit und die wirtschaftliche Sicherheit der Union. Die EU habe gesehen, wie einseitige Abhängigkeiten „gegen uns ausgenutzt werden können“. die Werkzeuge, die wir haben. Wir können es uns nicht leisten, dass das, was bei Solarpaneelen passiert ist, bei Elektrofahrzeugen, Windkraft oder lebenswichtigen Chips noch einmal passiert.“
„Typischer Protektionismus“
Der Sprecher des chinesischen Handelsministeriums, He Yadong, bezeichnete den Schritt als „typischen Protektionismus“ und argumentierte, dass chinesische Unternehmen im Bereich der neuen Energien durch Innovation, solide Produktion und vollständigen Marktwettbewerb eine weltweit führende Position gesichert hätten.
„Durch Subventionen wäre das nicht zu erreichen. China ist mit dieser Maßnahme äußerst unzufrieden und lehnt sie entschieden ab. „Ein solcher Schritt wird die EU zu einem Hindernis für die globale grüne Transformation, zu einem Hindernis für die Investitionskooperation zwischen China und der EU und zu einem Zerstörer des gegenseitigen Wirtschafts- und Handelsvertrauens machen“, bemerkte der Sprecher.
Auch die Handelskammer Chinas bei der EU (CCCEU) äußerte ihre Unzufriedenheit mit dem, was sie als „Mangel an Transparenz“ bei den Eingriffen der EU in das „normale Geschäft chinesischer Unternehmen“ in der Union bezeichnete.
„Diese Aktion sendet ein schädliches Signal an die Welt, indem sie auf eine Diskriminierung chinesischer Unternehmen hindeutet und Protektionismus befürwortet“, heißt es in einer Erklärung des CCCEU.
Es wurden auch Berichte chinesischer Unternehmen erwähnt, denen zufolge die FSR-Untersuchungen der Kommission die Definition von „ausländischen Finanzbeiträgen“ über Subventionen hinaus erweitert und enge Fristen für die Einreichung sensibler Materialien festgelegt haben.
Strategische Gestaltung des Clean-Tech-Kampfes
Im Jahr 2023 stellte die Europäische Kommission Kernstücke einer Strategie vor, um sicherzustellen, dass sie den Übergang zu sauberer Energie beschleunigt und anführt und mit den Vereinigten Staaten und China bei der Produktion sauberer Technologien konkurriert.
Die Kommission erklärte, dass sich die weltweiten Investitionen in die grüne Revolution bis 2030 verdreifachen werden. China produziert 80 Prozent der weltweiten Solarpaneelproduktion und etwa zwei Drittel der weltweiten Elektrofahrzeuge, Windturbinen und Lithium-Ionen-Batterien.
Anfang Februar wurde eine Einigung über den Net-Zero Industry Act (NZIA) erzielt, der voraussichtlich noch in diesem Jahr in Kraft treten wird. Ziel des NZIA ist es, den Prozess der Genehmigungserteilung für Projekte zur Verbesserung der EU-Produktion zu vereinfachen und sicherzustellen, dass sie innerhalb eines Zeitraums von 18 Monaten genehmigt werden.
Im Januar kam eine Studie der Kommission zu dem Schluss, dass China die EU in der Forschung zu sauberer Energie übertrifft, was eine Herausforderung für die Green-Tech-Ambitionen der Union darstellt. Im Jahr 2021 übertraf China andere Nationen bei der Anzahl der von Experten begutachteten Veröffentlichungen zu den Themen Solar- und Windenergie, Lithiumbatterietechnologie, Wärmepumpen und Kohlenstoffabscheidung. Es stellt einen Wandel gegenüber 2010 dar, als die EU die Veröffentlichungen in diesen Sektoren mit Ausnahme der Windenergie dominierte.
Der chinesische Handelsminister Wang Wentao argumentierte kürzlich, dass die „Erzählung des Westens über Chinas angebliche ‚Überkapazitäten‘ in der grünen Wirtschaft jeder Grundlage entbehrt“. Der Minister forderte Europa auf, seine Wahrnehmung von Chinas globaler Wettbewerbsfähigkeit bei Fahrzeugen mit neuer Energie zu überdenken.
[By Xhoi Zajmi I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]