Die Regulierung künstlicher Intelligenz war in Washington in den letzten Monaten ein heißes Thema. Gesetzgeber hielten Anhörungen und Pressekonferenzen ab und das Weiße Haus gab am Freitag freiwillige KI-Sicherheitsverpflichtungen von sieben Technologieunternehmen bekannt.
Doch ein genauerer Blick auf die Aktivität wirft Fragen darüber auf, wie sinnvoll die Maßnahmen bei der Festlegung von Richtlinien rund um die sich schnell entwickelnde Technologie sind.
Die Antwort ist, dass es noch nicht sehr aussagekräftig ist. Die Vereinigten Staaten stehen erst am Anfang eines wahrscheinlich langen und schwierigen Weges zur Schaffung von KI-Regeln, sagten Gesetzgeber und Politikexperten. Zwar gab es Anhörungen, Treffen mit Top-Tech-Führungskräften im Weißen Haus und Reden zur Einführung von KI-Gesetzentwürfen, doch ist es noch zu früh, auch nur grobe Skizzen von Vorschriften zum Schutz der Verbraucher vorherzusagen und die Risiken einzudämmen, die die Technologie für Arbeitsplätze, die Verbreitung von Desinformation und die Sicherheit mit sich bringt.
„Dies ist noch am Anfang und niemand weiß, wie ein Gesetz aussehen wird“, sagte Chris Lewis, Präsident der Verbrauchergruppe Public Knowledge, die die Gründung einer unabhängigen Agentur zur Regulierung von KI- und anderen Technologieunternehmen gefordert hat.
Die Vereinigten Staaten bleiben weit hinter Europa zurück, wo sich die Gesetzgeber darauf vorbereiten, in diesem Jahr ein KI-Gesetz zu verabschieden, das neue Beschränkungen für die als riskantesten Anwendungen der Technologie festlegen würde. Im Gegensatz dazu herrscht in den Vereinigten Staaten nach wie vor große Uneinigkeit darüber, wie mit einer Technologie am besten umgegangen werden soll, die viele amerikanische Gesetzgeber immer noch zu verstehen versuchen.
Das kommt vielen Technologieunternehmen entgegen, sagen Politikexperten. Während einige der Unternehmen erklärten, dass sie Regeln rund um KI begrüßen, sprachen sie sich auch gegen strenge Vorschriften aus, wie sie in Europa geschaffen werden.
Hier finden Sie einen Überblick über den Stand der KI-Vorschriften in den Vereinigten Staaten.
Im Weißen Haus
Die Biden-Regierung war auf einer intensiven Zuhörertour mit KI-Unternehmen, Akademikern und zivilgesellschaftlichen Gruppen. Die Bemühungen begannen im Mai, als sich Vizepräsidentin Kamala Harris im Weißen Haus mit den Geschäftsführern von Microsoft, Google, OpenAI und Anthropic traf und die Technologiebranche dazu drängte, die Sicherheit ernster zu nehmen.
Am Freitag erschienen Vertreter von sieben Technologieunternehmen im Weißen Haus, um eine Reihe von Grundsätzen bekannt zu geben, um ihre KI-Technologien sicherer zu machen, darunter Sicherheitsüberprüfungen durch Dritte und die Kennzeichnung von KI-generierten Inhalten mit Wasserzeichen, um die Verbreitung von Fehlinformationen einzudämmen.
Viele der angekündigten Praktiken gab es bereits bei OpenAI, Google und Microsoft oder sie waren auf dem besten Weg, in Kraft zu treten. Sie stellen keine neuen Regelungen dar. Auch die Versprechen einer Selbstregulierung blieben hinter den Erwartungen der Verbrauchergruppen zurück.
„Freiwillige Verpflichtungen reichen nicht aus, wenn es um Big Tech geht“, sagte Caitriona Fitzgerald, stellvertretende Direktorin des Electronic Privacy Information Center, einer Datenschutzgruppe. „Kongress und Bundesregulierungsbehörden müssen sinnvolle, durchsetzbare Leitplanken einführen, um sicherzustellen, dass der Einsatz von KI fair und transparent ist und die Privatsphäre und Bürgerrechte des Einzelnen schützt.“
Im vergangenen Herbst stellte das Weiße Haus einen Entwurf für eine KI-Bill of Rights vor, eine Reihe von Richtlinien zum Verbraucherschutz durch die Technologie. Die Richtlinien sind auch keine Vorschriften und nicht durchsetzbar. Diese Woche sagten Beamte des Weißen Hauses, sie arbeiteten an einer Durchführungsverordnung zur KI, gaben jedoch keine Einzelheiten und den Zeitpunkt bekannt.
Im Kongress
Der lauteste Paukenschlag zur Regulierung der KI kam von den Gesetzgebern, von denen einige Gesetzesentwürfe zu dieser Technologie eingebracht haben. Zu ihren Vorschlägen gehören die Schaffung einer Behörde zur Überwachung der KI, die Haftung für KI-Technologien, die Desinformation verbreiten, und die Anforderung einer Lizenzierung für neue KI-Tools.
Auch Gesetzgeber haben Anhörungen zum Thema KI abgehalten, darunter im Mai eine Anhörung mit Sam Altman, dem Geschäftsführer von OpenAI, dem Hersteller des Chatbots ChatGPT. Einige Gesetzgeber haben während der Anhörungen Ideen für andere Vorschriften erörtert, darunter auch Nährwertkennzeichnungen, um Verbraucher auf die Risiken von KI aufmerksam zu machen.
Die Gesetzesentwürfe befinden sich noch im Anfangsstadium und haben bisher nicht die nötige Unterstützung, um voranzukommen. Letzten Monat kündigte der Vorsitzende des Senats, Chuck Schumer, Demokrat von New York, einen monatelangen Prozess zur Schaffung einer KI-Gesetzgebung an, der auch Schulungsveranstaltungen für die Mitglieder im Herbst beinhaltete.
„In vielerlei Hinsicht fangen wir bei Null an, aber ich glaube, dass der Kongress der Herausforderung gewachsen ist“, sagte er damals während einer Rede im Center for Strategic and International Studies.
Bei Bundesbehörden
Regulierungsbehörden beginnen Maßnahmen zu ergreifen, indem sie einige Probleme überwachen, die sich aus der KI ergeben
Letzte Woche leitete die Federal Trade Commission eine Untersuchung zu ChatGPT von OpenAI ein und bat um Informationen darüber, wie das Unternehmen seine Systeme sichert und wie der Chatbot den Verbrauchern möglicherweise durch die Erstellung falscher Informationen schaden könnte. Die Vorsitzende der FTC, Lina Khan, sagte, sie glaube, dass die Behörde im Rahmen der Verbraucherschutz- und Wettbewerbsgesetze über ausreichende Befugnisse verfüge, um problematisches Verhalten von KI-Unternehmen zu überwachen.
„Angesichts des üblichen Zeitplans für Maßnahmen des Kongresses ist es nicht ideal, darauf zu warten, dass der Kongress handelt“, sagte Andres Sawicki, Professor für Rechtswissenschaften an der University of Miami.