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LONDON – Ein Anruf zwischen den Führern der reichsten Nationen der Welt sollte mehr Zeit für eine koordinierte Reaktion in Afghanistan gewinnen. Stattdessen war es vorbei, bevor es begann.
Alles, was die G7-Führer aufbringen konnten, war eine Reihe von Bedingungen für den Umgang mit den Taliban, ohne eine Vereinbarung über die Ausweitung der Truppenpräsenz zur Unterstützung bei Evakuierungen über den August hinaus oder ein Neuansiedlungsprogramm für Flüchtlinge.
Der britische Premierminister Boris Johnson, der nach dem virtuellen Gipfel am Dienstag sprach, versprach, Menschen „bis zum letzten Moment, den wir können“ aus Kabul zu fliegen, und räumte stillschweigend ein, dass ein letzter Versuch, die Meinung von US-Präsident Joe Biden zu ändern, gescheitert war . Seine andere wichtige Forderung, dass die Länder die Hilfsverpflichtungen des Vereinigten Königreichs für Afghanistan erfüllen, wurde nicht erwähnt, obwohl die EU früher am Tag zugesagt hatte, ihr Angebot an humanitärer Hilfe fast zu vervierfachen.
Das Treffen fand vor dem Hintergrund einer markanten Taliban-Proklamation statt: Ausländer könnten bis zum 31.
Stattdessen konzentrierten sich Johnson und andere G7-Führer auf einen „Fahrplan“ für den Umgang mit den Taliban, während die militante Gruppe nach der schnellen Eroberung des Landes zur De-facto-Regierung wird.
Aber kurz nachdem der britische Premierminister den Plan den Medien bekannt gegeben hatte, stellte sich heraus, dass die Führer sich nicht einmal auf die Kommunikation einigen konnten; Ein EU-Beamter bestritt den Begriff “Roadmap”, während Bundeskanzlerin Angela Merkel lediglich sagte, es habe eine Einigung über die Entwicklung einer solchen gegeben.
‘Seelensuche’
Nachdem sie von der Entschlossenheit der Vereinigten Staaten, sich trotz des schnellen Vormarschs der Taliban vollständig zurückzuziehen, überrumpelt wurden, waren es Großbritannien und Frankreich, die den Vorstoß für einen G7-Notstandsgipfel anführten. Bidens Regierung stand einer solchen Versammlung lauwarm gegenüber und musste nach Angaben von Beamten sowohl der britischen als auch der französischen Regierung „aufgesprungen“ werden.
Da die bilateralen Beziehungen zwischen dem Weißen Haus und der Downing Street in einem schlechten Zustand sind, sah Johnson als Vorsitzender der G7 die Gelegenheit, die Gruppe einzuberufen und als letzten Ausweg Druck auf Biden auszuüben, damit er eine längere Militärpräsenz fordert.
Die Option eines NATO-Vorstoßes ohne die USA war bereits ausgeschlossen worden. Ben Wallace, der britische Verteidigungsminister, sagte der Daily Mail, er habe versucht, an „gleichgesinnte“ Nationen zu appellieren, aber sie seien „nicht interessiert“.
Schon vor dem Gipfel war klar, dass die Forderung der europäischen Staats- und Regierungschefs nach einer Verlängerung der Frist verzweifelt war und nicht nur auf den Widerstand der USA, sondern auch der Taliban gestoßen war.
Ein Pentagon-Sprecher sagte vor dem G7-Aufruf, dass Amerika sich weiterhin darauf konzentriert, „dies bis Ende des Monats zu erledigen“, und ein hochrangiger Beamter des Weißen Hauses bestätigte kurz darauf, dass Biden nicht die Absicht habe, seine Meinung zu ändern.
Es scheint auch, dass die USA einen Tag vor dem G7-Treffen mit den Taliban über die Frist zum 31. August gesprochen haben könnten. Mehreren Berichten zufolge entsandte Biden seinen Geheimdienstchef Williams Burns am Montag zu einem Treffen mit einem Taliban-Führer nach Afghanistan, der ranghöchsten persönlichen Versammlung zwischen den beiden Seiten seit dem Einmarsch der Militanten in die afghanische Hauptstadt.
In Kommentaren an Journalisten nach dem Treffen würde Johnson Bidens Tür nicht beschuldigen, sagte jedoch, dass Großbritannien „sehr stolz auf das sein kann, was wir erreichen“.
Merkel betonte die Notwendigkeit eines „einigen“ Vorgehens mit den USA und räumte ein, dass ohne deren Anwesenheit nichts möglich sei: „So wie wir diese Evakuierungsaktion jetzt gemeinsam gestalten, wollen wir auch künftig konsequent an Afghanistan herangehen.“
Westliche Führer stehen unter dem Druck, sichere Wege aus dem Land für Zehntausende vertriebener oder Anti-Taliban-Afghanen zu bauen, die möglicherweise ausreisen möchten. Gleichzeitig versuchen sie, ein Wiederaufflammen des Terrorismus im Land zu verhindern und afghanische Frauen zu schützen, die unter der Taliban-Herrschaft in den 1990er Jahren schwerer Unterdrückung ausgesetzt waren.
Ein lysée-Beamter sagte, „die G7-Mitglieder haben zugestimmt“, dass die Taliban ihre Verbindungen zu terroristischen Gruppen zu einer Priorität machen. „Es ist eine Priorität der G7 und der UN“
Die von Johnson in den Vordergrund gerückten Bedingungen des Engagements mit den Taliban beinhalten Zusagen, dass der Westen Milliarden von Vermögenswerten auftauen könnte, wenn die Taliban-Aufständischen eine sichere Durchreise für Flüchtlinge garantieren, Mädchen bis zum Alter von 18 Jahren weiter ausbilden und eine Rückkehr zum Terrorismus oder einer Rückkehr verhindern „Anarcho-Staat“.
Das hielt britische Politiker nicht davon ab, Johnsons Unfähigkeit zu beklagen, das Zifferblatt zu verschieben. Tobias Ellwood, ein konservativer Abgeordneter und Vorsitzender des Verteidigungsausschusses, sagte, nach dem Treffen gebe es „viel Seelensuche“, während die Schattenaußenministerin der Labour-Partei, Lisa Nandy, es „einen dunklen Moment für die britische Regierung und die Afghanen“ nannte. ”
Warum die G7?
Tom Tugendhat, Tory-Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses, sagte, das Ergebnis sei „nicht überraschend“ und fügte hinzu: „Ich freue mich jetzt darauf, dass Indien und andere regionale Partner in zukünftige Diskussionen einbezogen werden. Sie haben einen größeren Anteil als einige andere G7-Mitglieder.“
Die Meinung, dass die G7 nie das beste Forum für eine internationale Reaktion bot, wurde auch von den europäischen Staats- und Regierungschefs angedeutet. Nach dem Treffen sagte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, „wir müssen mit anderen Mitgliedern der internationalen Gemeinschaft sprechen“.
Die breitere G20 könnte das nächste Forum dafür sein. Zu dieser Gruppe gehören Länder wie Indien und die Türkei, die im Umgang mit afghanischen Flüchtlingen eine größere regionale Belastung tragen könnten. Der italienische Ministerpräsident Mario Draghi organisiert derzeit einen außerordentlichen G20-Gipfel zu Afghanistan.
„Die G20 kann der G7 helfen, andere Länder einzubeziehen, die sehr wichtig sind“, sagte er am Dienstag.
Ganz oben auf der Tagesordnung wird die Notwendigkeit eines einheitlichen Ansatzes für die Neuansiedlung afghanischer Flüchtlinge stehen, wobei nur wenige EU-Länder angeben, wie viele Menschen sie aufnehmen möchten, einige bereits zugesagt haben, keine aufzunehmen, und die Europäische Kommission betont, wie wichtig es ist, Flüchtlinge zu unterstützen, die in die Region gehen Nachbarn.
In der Zwischenzeit wird sich die Aufmerksamkeit auf das Gerangel richten, so viele Menschen wie möglich zu evakuieren, bevor die westlichen Truppen Afghanistan endgültig verlassen.
Mit der unveränderten Frist ist das weniger als eine Woche entfernt.
Jacopo Barigazzi, Hans von der Burchard und Clea Caulcutt trugen zur Berichterstattung bei.