Der EU-Raumfahrtmarkt sollte integriert werden, da die europäische Raumfahrtindustrie nicht mehr ausreicht, um in der aktuellen globalen Raumfahrtwirtschaft zu konkurrieren, schreibt der italienische Abgeordnete Enrico Letta (PD, S&D) in seinem von Euractiv eingesehenen Entwurf eines vollständigen Berichts.
Der ehemalige italienische Premierminister wird voraussichtlich am Donnerstag (18. April) seinen Bericht über den Stand des EU-Binnenmarkts den europäischen Staats- und Regierungschefs vorlegen.
„Ein dynamischer Raumfahrtsektor, der im harten globalen Wettbewerb bestehen kann und die geeigneten Instrumente für die strategische Autonomie und Sicherheit Europas bereitstellt, ist für die Zukunft Europas von entscheidender Bedeutung. Um dies zu erreichen, ist der aktuelle Ansatz […] müssen überarbeitet werden“, heißt es in dem Bericht.
Die europäische Raumfahrtindustrie sei „dem Binnenmarktansatz nur teilweise gefolgt“, schreibt er und schlägt eine stärkere Integration vor, um die Wettbewerbsfähigkeit auf der globalen Bühne zu steigern, insbesondere im Hinblick auf US-amerikanische Akteure.
Es sei „nicht mehr ausreichend“, dass innerhalb der EU „der Großteil der industriellen Ressourcen auf eine Handvoll Länder und Unternehmen konzentriert“ sei, schreibt Letta.
Der Bericht hebt auch die wesentlich geringeren privaten Investitionen im Raumfahrtsektor im Vergleich zu den USA und das Fehlen gemeinsamer EU-Regeln zur Unterstützung der Wettbewerbsfähigkeit des Sektors hervor.
In dem Bericht heißt es, dass „die Nutzung ziviler und kommerzieller Weltrauminfrastrukturen zu Verteidigungszwecken mittlerweile eine Tatsache ist“, und nutzt das Beispiel des Krieges in der Ukraine, wo sowohl das Militär als auch die Zivilbevölkerung das Starlink-System von Elon Musk für die Telekommunikation nutzen.
Letta glaubt, dass die europäische Weltraumverteidigung im Vergleich zu ihrer zivilen Nutzung „relativ unterentwickelt“ sei.
Weg nach vorn
Um eine stärkere Integration zu erreichen, schlägt Letta zunächst vor, die Rollen und Kompetenzen der Europäischen Weltraumorganisation (ESA) und der EU-Weltraumagentur (EUSPA) zu klären.
Die Möglichkeit, dass sich die ESA „im Rahmen der EU-Institutionen befindet, ist seit der Gründung von EUSPA und dem Brexit noch unwahrscheinlicher geworden“, schreibt er.
Einer der Hauptbeitragszahler der ESA ist bis heute das Vereinigte Königreich, das 2020 die EU verlassen hat.
Das kommende EU-Weltraumgesetz soll für „größere Kohärenz und Koordinierung der Regeln“ im Weltraumsektor sorgen, sagt Letta.
Er rät außerdem, dass das Gesetz Regelungen für den Binnenmarkt enthalten sollte, „wo und wann echter Wettbewerb stattfinden kann“.
Das EU-Weltraumgesetz wurde zweimal verschoben, von einer ursprünglichen Frist vom ersten Quartal 2024 auf April und nun endlich möglicherweise nach dem Sommer.
Letta empfiehlt, von der Geo-Return-Methode abzuweichen, bei der Aufträge an inländische Raumfahrtunternehmen proportional zu den Investitionen ihres Gastlandes in die ESA weitergegeben werden.
Er schlägt vor, den Anwendungsbereich der Methode zu überarbeiten und ihren Einsatz vor allem auf Forschung und Entwicklung und Wissenschaft zu beschränken, nicht jedoch auf wettbewerbsorientierte Marktprogramme.
Abschließend erklärt Letta, dass sein übergreifender Vorschlag für eine „tiefere Finanzmarktintegration und ein verbessertes öffentliches Beschaffungswesen“ auch die Weltraumwirtschaft ankurbeln werde.
„Dieser neue Ansatz würde unter Beibehaltung der notwendigen institutionellen Unterstützung für Weltraumaktivitäten gleiche Wettbewerbsbedingungen für das gesamte Spektrum der europäischen Raumfahrtindustrie schaffen“, schließt Letta.
[Edited by Rajnish Singh]
