Laut einem von Euractiv eingesehenen Vorschlagsentwurf der Europäischen Kommission sollte die Ukraine Vollmitglied des EU-Unterstützungsprogramms für die Verteidigungsindustrie werden, was auch dazu beitragen würde, das Fachwissen des Landes zu nutzen und Kiew der Mitgliedschaft näher zu bringen.
Eines der drei Ziele des Vorschlags des Europäischen Verteidigungsinvestitionsprogramms (EDIP) ist der Schritt „Beitrag zur Wiederherstellung, zum Wiederaufbau und zur Modernisierung der ukrainischen verteidigungstechnologischen und -industriellen Basis und zur fortschreitenden Integration in die Europäische Union und damit zur gegenseitigen Stabilität, Sicherheit, Frieden, Wohlstand und Nachhaltigkeit.“
Zu diesem Zweck sollte es der Ukraine gestattet sein, Vollmitglied eines Länderkonsortiums zu werden, um gemeinsam mit anderen EU-Mitgliedstaaten militärische Ausrüstung zu beschaffen, Zugang zu EU-Mitteln zu haben und bei gemeinsamem Eigentum von der Mehrwertsteuer befreit zu sein, heißt es im Textentwurf und wiederholt dies Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hatte dies im Herbst vorgeschlagen.
Die EDIP-Verordnung wird am Dienstag (5. März) von der Europäischen Kommission zusammen mit einer übergreifenden politischen EU-Verteidigungsstrategie vorgestellt.
Die Integration der Ukraine in die EU-Industriepolitik im Gesetzesentwurf geht noch einen Schritt weiter als die Erwähnung der Idee in der politischen „Strategie“, wo sie leicht vergessen werden könnte.
Daher würde der Ukraine ein besonderer Platz im Programm zur Unterstützung der europäischen gemeinsamen Beschaffung von Waffen und zur Stärkung des militärisch-industriellen Komplexes des Blocks eingeräumt, der von EU-Mitteln profitiert.
Frühere von EU-Gesetzgebern verabschiedete Verteidigungsindustrieprogramme haben außer Norwegen nie ein Drittland als rechtmäßigen vollwertigen Teilnehmer an den Programmen betrachtet.
Die Verbindung der Ukraine mit EDIP wäre ein wichtiger Schritt bei der Gestaltung des militärisch-industriellen Komplexes des Kontinents, wenn man bedenkt, dass Kiew seit zwei Jahren über Erfahrung im Einsatz von Verteidigungsausrüstung verfügt und sich im Prozess des Beitritts zur Europäischen Union befindet.
Da Kiew große Mengen an Verteidigungsprodukten, insbesondere Munition und Drohnen, benötigt, hat Kiew mit Unternehmen der EU-Mitgliedstaaten zusammengearbeitet, um Joint Ventures zu gründen, direkt bei den Industrien des Blocks einzukaufen und große Produktionskapazitäten für Drohnen aufzubauen. Durch den zweijährigen Krieg erlangten die Armeeangehörigen auch Kenntnisse im Testen und Einsatz moderner Waffen.
Dem Verordnungsentwurf zufolge ist „ein Beitrag zur Erholung, zum Wiederaufbau und zur Modernisierung der verteidigungstechnischen und industriellen Basis der Ukraine“ eine Möglichkeit zur „Unterstützung“.[ing] Verteidigungsbereitschaft der Union und ihrer Mitgliedstaaten“.
Außerhalb der EU-Grenzen steht die Industrie des Blocks vor der Herausforderung, die Produktion zu beschleunigen und gleichzeitig auf Verträge zu warten, nachdem nach dem Kalten Krieg jahrzehntelang zu wenig investiert wurde.
„Angesichts eines hochintensiven Konflikts musste die ukrainische Verteidigungs- und Technologie- und Industriebasis auf ein Kriegswirtschaftsmodell umstellen“, heißt es im Entwurf der Verteidigungsstrategie Staaten, und so „wird sich am Ende des Krieges als einer der besten Motoren für die wirtschaftliche Erholung des Landes und als Prüfstein für die industrielle Verteidigungsbereitschaft erweisen“.
Die Zusammenarbeit der ukrainischen Industrie mit der Europäischen Union ist ein zentraler Aspekt der „Sicherheitsverpflichtungen“, die der diplomatische Dienst der EU (EAD) der Ukraine angeboten hat, um zu garantieren, dass die Industrie des Blocks ihre Produktion steigern wird, um die Kriegsanstrengungen aufrechtzuerhalten.
„Die Ukraine ist und wird zunehmend ein entscheidender Partner der Union im Verteidigungsindustriesektor sein, insbesondere angesichts ihres vollständigen Beitrittsprozesses“, heißt es im unveröffentlichten Text der Verteidigungsstrategie.
Der Textentwurf sieht auch einen spezifischen Haushalt für den ukrainischen militärisch-industriellen Komplex vor.
In dem Dokument wird der Gesamtfinanzrahmen nicht angegeben, obwohl ein Budget von mindestens 1,5 Milliarden Euro vorgesehen sein soll, so ein Beamter der Europäischen Kommission.
Allerdings müsste die Ukraine mehrere Regeln einhalten, um im Rahmen des Plans als EU-Mitgliedstaat zu gelten, heißt es im Entwurfstext. Darin wird eine „Voraussetzung“ für die Rechtsstaatlichkeit genannt, die auf dem Weg zum Beitritt befolgt werden muss.
Die Ukraine soll „weiterhin wirksame demokratische Mechanismen aufrechterhalten und respektieren, einschließlich eines parlamentarischen Mehrparteiensystems und der Rechtsstaatlichkeit, und die Achtung der Menschenrechte, einschließlich der Rechte von Personen, die Minderheiten angehören, gewährleisten und so zur gegenseitigen Stabilität, Sicherheit, Frieden und Frieden beitragen.“ Wohlstand.”
Die Europäische Kommission würde auch eine Bewertung des „Sicherheitskontexts“ in Betracht ziehen, um ihre weitere Unterstützung einzuschätzen.
Die Integration der ukrainischen Industrie in das EU-Verteidigungsprogramm wird wahrscheinlich Fragen aufwerfen von eErweiterungsskeptische Mitglieder, die es möglicherweise ablehnen, dem EU-Kandidatenland einen weiteren Vorsprung im Binnenmarkt zu verschaffen und von Subventionen für sensible nationale Industrien zu profitieren, wenn sein Beitrittsprozess und der Krieg langwierig sein werden.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]