Die EU-Außenminister genehmigten am Montag (24. März) den Start einer neuen zivilen Mission, die in Moldawien stationiert werden soll, um Chișinău bei der Abwehr ausländischer Einmischung und hybrider Bedrohungen zu unterstützen.
Das als EU-Partnerschaftsmission in Moldau (EUPM Moldova) bezeichnete Team aus zivilen Beratern wird zwei Jahre lang bestehen.
Stefano Tomat, derzeit Geschäftsführer der zivilen Planungs- und Durchführungskapazität (CPCC) der EU-Diplomatendienste, soll zum zivilen Einsatzkommandanten ernannt werden, während ein Leiter der Mission, der die Operationen vor Ort leitet, „in naher Zukunft“ ernannt wird. .
Neben dem Fokus auf das Krisenmanagement zielt die Mission darauf ab, ein „politisches Signal“ an Russland zu senden, dass die EU Moldawien unterstützt, das seit 1992 mit dem russischen Einfluss zu kämpfen hat, sagte ein EU-Diplomat gegenüber EURACTIV.
Mehrere Sicherheitsängste haben Moldawien dazu veranlasst, seinen Luftraum mehrmals zu schließen, um die Sicherheit zu gewährleisten. Da es für seinen Energieverbrauch vollständig auf russisches Gas angewiesen ist, das durch die Ukraine fließt, ist das Land auch mit einer schweren Energiekrise konfrontiert und erwartet von der EU Abhilfe.
Im vergangenen Februar warnte die moldawische Präsidentin Maia Sandu Russland vor einem geplanten Staatsstreich im Land, da sie in Kürze die Regierung umstrukturieren müsse, die angesichts der wirtschaftlichen Turbulenzen und des zunehmenden russischen Drucks gescheitert sei.
Gegen hybride Bedrohungen
EUPM Moldawien „soll dazu beitragen, die Widerstandsfähigkeit des Sicherheitssektors“ Moldawiens „in den Bereichen Krisenmanagement und hybride Bedrohungen, einschließlich Cybersicherheit und Bekämpfung ausländischer Informationsmanipulation und -einmischung (FIMI)“ zu stärken, heißt es in dem von EURACTIV eingesehenen Mandatstext .
Eine Kernaufgabe der Mission wird es sein, „bei der Stärkung der Resilienz gegenüber hybriden Bedrohungen zu helfen“.
Zu diesem Zweck sehen die Mitgliedstaaten umfangreiche Aktivitäten zur „Beratung auf strategischer Ebene zur Entwicklung von Strategien und Richtlinien zur Bekämpfung hybrider Bedrohungen und Manipulation und Einmischung ausländischer Informationen (FIMI)“ vor.
Dazu gehört „Desinformation, zur Verbesserung der Cybersicherheit und zum Schutz geheimer Informationen“, heißt es in der Entscheidung, die die Identifizierung und Festlegung des „Bedarfs für den Aufbau von Kapazitäten im Sicherheitssektor zur Frühwarnung, Erkennung, Identifizierung, Zuordnung von Bedrohungen und der Reaktion auf diese Drohungen“.
Die andere Hauptaufgabe besteht darin, „die auf den Sicherheitssektor ausgerichteten moldauischen Krisenmanagementstrukturen zu stärken“.
Das erste Ziel der Missionen ist die „Ermittlung des Bedarfs“ in den Bereichen „Organisation, Ausbildung und Ausrüstung“. Dies führe dann zu Ideen und Umsetzungen von Lösungen, heißt es in der Entscheidung, ohne näher darauf einzugehen.
Ein Budget von 3,5 Millionen Euro wurde festgelegt, um den Bedarf der Mission in den nächsten vier Monaten zu decken, aber „der finanzielle Referenzbetrag für jeden nachfolgenden Zeitraum wird vom Rat festgelegt“, heißt es im Beschlusstext.
Die begrenzte Höhe und der begrenzte Zeitrahmen sind auch ein Ergebnis des Geldmangels im EU-Haushalt zur Finanzierung ihrer zivilen Missionen.
Gleichzeitig muss die Größe der Mission noch festgelegt werden, aber sie soll „skalierbar und modular sein, damit sie sich im Laufe der Zeit an sich ändernde Realitäten anpassen kann“, sagte ein EU-Beamter in einem früheren internen Memo zu diesem Thema .
Reformen für die Mitgliedschaft
Die EU führt in Moldawien bereits verschiedene Aktivitäten im Zusammenhang mit der Reform und Unterstützung des Sicherheitssektors durch, beispielsweise mit einer Grenzüberwachungsmission (EUBAM Moldawien/Ukraine), einer Plattform zum Austausch bewährter Verfahren zur Verfolgung des illegalen Handels aus der Ukraine und der Unterstützung von Frontex.
Die neue Mission könnte Verbindungen zwischen den bestehenden Aktivitäten herstellen, sagte ein zweiter EU-Diplomat gegenüber EURACTIV.
Trotz interner Unruhen haben die Staats- und Regierungschefs der EU dem Land im vergangenen Juni den offiziellen Kandidatenstatus verliehen, und die moldauischen Behörden haben ihr Engagement für Reformen betont.
Die Mission, sagen EU-Beamte, dürfte auch dazu beitragen, das Land den EU-Standards näher zu bringen.
[Edited by Alice Taylor]