Mehrere EU-Mitgliedsstaaten forderten am Dienstag (21. Mai), dass die Union bis Ende Juni Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien aufnehmen solle, doch bestehen noch mehrere technische und politische Hindernisse für die Entscheidung.
Nachdem die EU im Dezember die politische Entscheidung getroffen hatte, Beitrittsgespräche sowohl mit der Ukraine als auch mit Moldawien zu eröffnen, begannen beide Länder mit ihren jeweiligen Überprüfungsprozessen, um zu beurteilen, welche nationalen Gesetze an die aktuellen Rechtsvorschriften der Union, die sogenannten, angepasst werden müssen Besitzstand.
Doch um die Verhandlungen offiziell beginnen zu können, müssen die EU-Mitgliedstaaten noch einen formellen Verhandlungsrahmen für den Prozess unterzeichnen, den die Europäische Kommission im März vorgeschlagen hat.
Ursprünglich hatten EU-Beamte gehofft, dass die erste Regierungskonferenz (IGC) bereits kurz nach März hätte stattfinden können, da der Screening-Prozess parallel zur ersten Regierungskonferenz durchgeführt werden kann und nicht abgeschlossen sein muss, um ein solches Treffen einzuberufen.
Fast die Hälfte der EU-Mitgliedsstaaten befürwortet die Abhaltung einer Regierungskonferenz unter der belgischen EU-Ratspräsidentschaft, die am 30. Juni endet. Dies geht aus internen Sitzungsprotokollen hervor, die Euractiv Anfang des Jahres einsehen konnte.
Laut EU-Diplomaten bestand die Hoffnung vieler darin, die Überprüfung vor der ungarischen EU-Ratspräsidentschaft in der zweiten Hälfte dieses Jahres abzuschließen, um zu verhindern, dass das Thema während Budapests Amtszeit an der EU-Spitze „zu politisiert“ wird.
In einer Rede in Brüssel forderte der französische EU-Minister Jean-Noël Barrot „die wirksame Aufnahme von Verhandlungen“, bevor die rotierende belgische Präsidentschaft Ende Juni zu Ende geht.
Der Vorstoß Frankreichs wurde von Ministern einer Reihe anderer EU-Mitgliedstaaten, darunter Irland und Schweden, bestätigt.
Mehrere EU-Diplomaten bestätigten, dass der letztmögliche Termin, den die belgische Präsidentschaft in Aussicht gestellt hat, nun der 25. Juni ist, zwei Tage vor dem EU-Gipfel im Juni.
Sollte dies geschehen, hoffen Kiew und Chișinău, Anfang 2025 Verhandlungen über den ersten sogenannten „Verhandlungscluster“ zum Kapitel „Grundlagen“ aufzunehmen, das Fragen im Zusammenhang mit Gerechtigkeit, Grundrechten und rechtsstaatlichem öffentlichen Beschaffungswesen umfasst.
Allerdings ist der zweite Teil des Screening-Prozesses, in dem die Kandidatenländer darlegen müssen, wie gut sie aufeinander abgestimmt sind, sehr technisch und könnte noch bis später in diesem Jahr dauern, sagen EU-Beamte.
EU-Diplomaten befürchten außerdem, dass Ungarn möglicherweise die Fortschritte bei den Beitrittsverhandlungen blockieren könnte, wenn es im Juli die Präsidentschaft übernimmt.
Budapest hat in den letzten Monaten argumentiert, dass die Ukraine eine Vorzugsbehandlung erhalte, obwohl sie die erforderlichen Kriterien nicht erfülle, auch im Hinblick auf ihren bilateralen Streit über nationale Minderheitenrechte.
Über Ungarn hinaus könnte die neue rechtsextreme niederländische Regierung von Geert Wilders möglicherweise ein Hindernis darstellen, da sie wahrscheinlich weniger erweiterungsfreundlich ist.
Allerdings würde die Aufnahme der Verhandlungen Kiew erst am Anfang eines voraussichtlich jahrzehntelangen Reformprozesses stehen lassen, bevor es schließlich Mitglied werden kann.
[Edited by Zoran Radosavljevic]